時事新聞

美國環保署1日發表評估報告指出，空氣清淨法（Clean Air Act）1990年版修正案在2010年所削減的細懸浮微粒與臭氧污染，預防16萬人免於因污染而過早死亡。（譯註：「細懸浮微粒」即為PM2.5及更小的顆粒。）該報告檢視空氣清淨法修正案在1990年至2020年之間對經濟、公共健康與環境的影響。報告並推斷，到了2020年，修正案遏止細懸浮微粒與地面臭氧污染所獲得的效益，將到達約2兆美元，單在2020年便可挽救23萬民眾死亡。削減大氣懸浮微粒後，相關的過早死亡案例因而減少，此所獲得的效益約佔2兆美元中的85%。環保署的這份報告經過廣泛的審查，也納入空氣清淨分析委員會（Council on Clean Air Compliance Analysis）之成果，此委員會是由經濟學家、科學家與公衛專家組成的獨立小組，由國會於1991年成立。「空氣清淨法施行數十年以來的成功經驗，協助數百萬美國人

立法院新會期開始，關乎國土的《離島建設條例》（離）、「東部（區域）發展條例」（東）、「原住民族地區建設條例」（原）等3條例也假特別法之名，進入黨團協商，而「雲嘉農業特區條例」（雲）也蠢蠢欲動。此4法都將土地使用變更審議的條件放寬，審議權力下放地方政府，不需中央審查。擔心4條例將使土地快速變賣淪為財團私有，買斷台灣後代子孫發展，以地球公民基金會（地民）、澎湖縣反賭場聯盟、黑潮海洋文教基金會等75個團體連署要求否決、刪除部分法條，昨（3）日於立法院召開記者，公開呼籲立委撤案，全民共同監督守護國土。連署團體以「上山下海搞東搞西」諷刺立委透過特別條例將開發魔手伸入山林（原）、海岸（離）、東部（東）、西部（雲），並以製作地圖，呈現出台灣國土3分之2以上都成了財團魚肉。他們認為4條例土地使用導致7大亂象，如土地使用變更審議以不超過1年為限，而土地使用變更由縣（市）政府核定之，不受相關土地使用法令規定之

印度喀拉拉邦（Kerala）州議會於2月24日史無前例地通過一項法令，若個人權益因普拉奇馬達（Plachimada）村中的可口可樂裝瓶工廠而受害，可據此向該公司索取金錢補償，彌補生態破壞、水污染與水源匱乏之損失。此項立法設置一個三人仲裁庭，主席為區域級法官，有權在對普拉奇馬達可口可樂工廠的求償個案中做出裁決。仲裁庭已獲合法授權可傳喚個人、索取文件，尋找及詰問證人，此法案並擁有法律約束效力，可要求可口可樂公司遵循仲裁庭指示。根據這項法案，仲裁庭應採用永續發展原則、預警原則與「污染者付費」原則。一旦判定賠償，該公司應負擔仲裁庭全數費用。若不服仲裁庭判決，可向高等法院提出上訴。這次立法乃緣自政府高階委員會（High Power Committee）於2010年3月22日作成的報告與建議，報告認為，可口可樂是在印度南部喀拉拉邦普拉奇馬達造成汙染與水源枯竭的禍首。高階委員會援引污染者付費原則，建議印

菲律賓軍方3日指控，一艘在南海上探勘石油的菲國船隻，日前遭兩艘中國巡邏船「非法進入菲國海域」，並要求菲方探勘船駛離該海域。菲國軍方為此出動兩架軍機，但抵達時中方巡邏船已經離去，雙方並未發生對峙衝突。南沙群島位於菲律賓西南省份巴拉萬以西兩百多公里處，被視為亞洲最可能引爆衝突的火藥庫。菲律賓一九九五年指控，中國強佔主權屬其所有的南沙群島暗礁美濟礁，此後並逐步加強海空軍基地建設。

一項由德國研發的全自動懸浮單軌鐵路系統發表會於2月28日在北京舉行。活動目的為癱瘓中國各主要城市交通，堵塞街道和空氣污染尋求替代的方案。將該技術引進中國的國際空列集團中國地區總經理林幼令表示，此「空軌」將利用H -Bahn（空軌之意）的懸浮式系統，由德國西門子公司開發的無人駕駛單軌鐵路客運工程技術。林幼令指出，國際空列集團計劃在五年之內於中國各地興建 20至30部空中列車。該H -空軌系統時速約為 50公里（30英里），其四節車廂中每一車廂既可承載 75名乘客。中國工程院院士王夢恕表示，這項新的運輸方式提案成本更低，比建地鐵所需時間來得更少。他還進一步表示：「國内許多中小城市由於其人口、國內生產總值和其他因素，以至於不適合蓋地鐵。即便蓋了，必將耗費大量的營運成本。」北京市中心到西邊山區門頭溝的磁懸浮列車線也在當天開工。使用的是中國自家研發的技術，利用磁力讓車體飄浮運行於軌道上。該列車工程策

為了培養足夠的環保人才，日本當局決定引進二氧化碳排放管理職業，鼓勵日本人考取一項稱為「CO2經理」的文憑。日本內閣本月會通過決議，將廢氣減排專長提升為國家認證資格。新創的環保管理專業國家鑒定考試制度，由日本內閣府屬下「職業實踐提升戰略」部門策定。它效倣日本柔道的黑帶制度，將7個等級通稱為7段。第1段是初級，考的是一般的節能理論；取得第2、3段資格者，就可為企業內部草擬節能、減排企劃案；第4到6段的合格者屬於專業等級，考取者可被企業派遣到外部執行任務。最高等級的第7段，更有資格到海外發展，是公認的「環球CO2經理」。日本最大企業團體日經連支援政府的這一職業提升計劃。報導指出，這項環保管理文憑制度，不但能激發員工學習環保知識，提升員工素質，而且能為日本企業進軍世界的環保事業增添人才賣點。另外，這一環保專業文憑制度還是日當局緩和就業問題的方策之一。各個公立職業訓練學校將率先引進「CO2經理」課程

一百多年前的法國富豪曼坦（Louis Mantin）死前在遺囑中規定，自家宅邸「曼坦豪宅」（Maison Mantin）在他身後一百年之內不准任何人進入，以保存其生活風格。最近拜地方政府資助修繕之賜，這座有如城堡的豪宅終於化身為博物館，實現他的遺願。曼坦靠土地及房產致富，1905年去世，得年僅54歲，未婚也沒子女。他生前買下法國中部阿列省穆蘭市（Moulins）一處15世紀波旁家族的廢棄城堡，並改建成豪宅，興工時運用了當代最新科技如電力、沖水馬桶等等。曼坦是多金紳士，因此能沉浸於藝術、自然史及考古學等興趣，大宅內還設有迷你博物館擺設蒐藏品。曼坦的遺囑載明，死後百年內不准生人進入，以便把自己的生活封鎖在「時間膠囊」，百年後再供世人憑弔。曼坦的遺願連第二次世界大戰期間占領法國的德軍都予尊重，於是百餘年來，曼坦豪宅內只有老鼠與昆蟲橫行。豪宅副管理人雷奧迭表示，因為百多年來房子沒暖氣，蛀蟲很多，不

針對蘇花公路未來將禁行砂石車，李文堂等20餘位花蓮縣聯結車司機聯誼會的司機，2日上午於親民時間向傅縣長陳情，希望政府別禁止，否則100多個家庭馬上面臨斷炊威脅。傅縣長仔細聆聽民眾心聲後表示，是否禁行砂石車，縣府絕對於法有據，陳情鄉親的問題縣府會做通盤考量，未來也會規劃出幾個區塊可以走車，如果未來全面禁止砂石行走蘇花公路，縣府會負起大家的生計問題，請大家不用擔憂。李文堂擔憂表示，傅縣長肯承諾會負責司機們的家庭生計問題，但傅縣長要如何來負責？一旦宣布蘇花公路禁止砂石車行駛，100多個家庭生計馬上出現問題，不僅車貸、房貸，還有小孩學費及全家生活費。

經濟部3日在台中市政府新市政中心，舉辦民國100年汛期防災準備說明會，由行政院副院長陳沖主持，他說，中部地區有不少土石流的潛勢溪，光是南投就達200多條，從過去經驗來看，水的問題不能輕忽，對水災的預防，也必須重視，他也要求各單位，提前做好防颱準備，因應全球異常氣候變遷帶來的衝擊。 陳沖要求各單位提前做好防颱準備，以因應全球異常氣候變遷帶來的衝擊。至於竹科及中科可能面對的限水問題，陳沖認為，台灣每個地區用水都有枯水季的問題，如何調度水資源很重要，未來政府組織再造時，會將水資源問題集中在一個部會處理，所有工業區的廠商都有用水問題，水已是台灣共同的問題。

向污染大里溪流域的電鍍與金屬表面處理業宣戰，台中市環保局鎖定30家有違規紀錄的業者，展開專案稽查，一經發現廢水排放有污染行為，將會加重處罰。台中市政府環境保護局說，台中市的大里溪是相當重要的河川，河川水質的品質攸關民眾生活及農作物生長等安全，不容遭受污染。縣市合併不久，環保局說，不讓稽查工作出現空窗期，3月展開專案稽查，鎖定30家有污染紀錄的電鍍與金屬表面處理業，進行書面合理性分析，評估事業廢水處理設施操作維護狀況，並加強現場稽核作業，一經查獲有污染行為，就會予以告發處分；如果違法情節重大，將處以停工或停業。

內政部營建署海洋國家公園管理處表示，為推動成立「澎湖南方四島海洋國家公園」，3月將辦理4場次民眾說明會，向澎湖南方四島當地及旅居台灣民眾說明規劃構想。海管處表示，澎湖南方四島的東嶼坪、西嶼坪、東吉嶼及西吉嶼等四島及周邊島嶼海域，具有豐富海陸域生物資源、特殊的火山玄武岩地形及澎湖當地傳統建築、聚落與歷史文化，都是可以成為國家公園的優良條件。海管處指出，國家公園計畫委員會委員99年9月25日到東吉嶼、東西嶼坪進行澎湖南方四島海洋國家公園預訂地現勘，驚嘆台灣還保有這麼純樸、美麗的地方，為讓在地資源與景觀永續，希望藉由澎湖南方四島海洋國家公園的設立，以生態保育、環保綠能及友善環境的低碳生態島嶼為發展目標，期望能與在地居民共同創造永續島嶼，讓後代子孫永續享用。

1936年興建的台糖柳營尖山埤水庫，有全台水庫中唯一特殊水利工程設計的排砂閘門，水庫啟用以來第一次施工更新排砂閘門，工程複雜，已進行3年，吸引遊客好奇圍觀。台糖表示，尖山埤水庫面積約76公頃，為台糖專用水庫，也是全台水庫中唯一有排砂閘門的獨門水利工程設計，水庫利用開啟位在庫底的排砂閘門，以自然溢流方式清淤，維持水庫使用壽命。但九二一大地震後，因上游集水區土石鬆動，遇大雨就沖刷入庫，排砂不及淤積速度，加上排砂閘門老舊會滲漏，因此進行更新工程。排砂閘門更新主要有設備電腦化、油壓二道閘門和長203米的地下排砂隧道，每秒排水12.2立方公尺。開工3年來，須在閘門上方先圍籬築堤施工，台糖人員形容工程複雜，施工「一波五折」。光是在水面釘鋼樑圍籬，因水庫當初是日本人興建的，庫底水泥面非常堅硬，打樁竟打不進去，有的則是庫底粘土太粘，鋼樁拔不出來；抽水後築堤時，用船去上游淤積處挖土方來填平，才能施工，閘門位