莫拉克八八水災過後，發現大部分災區都在河的兩岸，超大雨量固然難防，但河川行水區非法被占用養殖、種植才是災難的主凶。篡改河道，導致邊坡崩塌；河川行水區被限縮，洪水無處宣洩，才會漫延到陸地。因此，要談災後重建，應優先檢討河川地被占用，以及危及環境的養殖、種植行為。水利署第七河川局在高屏溪旁立的牌子「河川行水區，禁止下列行為」：●填塞河川水路●損毀或變更河防建築物、設備或防洪汛、搶險用之土石料及其他物料●建造工廠或房屋●啟閉、移動或毀壞水閘門或其附屬設施●棄置發土或其他足以妨礙水流之物●在指定通路外行駛車輛● 其他妨礙河川防護之行為。牌子上還寫著：違者依法究辦。（這些規定都早有法律規範，就看要不要做而已，不必等國土計畫法通過。）高屏溪旁的大片養殖漁塭，導致河川行水區從2500公尺，縮小到500公尺，洪水無處宣洩，泛濫到周邊鄉鎮造成大淹水。

莫拉克八八水災重創原民之鄉，遷村、國土計畫，成為災後最受矚目的兩大議題。而不論是已通過的「莫拉克重建特別條例」、或是仍在公聽會階段的「國土計畫法草案」，都有「強制遷村、遷居」的條文。立法或出於善意，因為沒有人願意住在隨時會遭惡水吞噬的地方。但，離開故鄉，不要說原民，對平地人而言，那是何等的大事。原民面對遷村，只能用前程茫茫來形容，文化、生計、教育都是問題。遷村前，政府有必要多聽聽原民的聲音，一番美意才不至淪為暴力，反讓原民承受二度傷害。遷村 主角是我們 曾經在小林村服務過三年的小學老師打亥，日前在立法院一場公聽會中表示， 「政府如果要遷村，請先問我們要什麼？是我們要用土地，主角是我們。」「不聽我們的聲音，你以為美意的事，但事實上是在做傷害我們的事。」原民終究是要回到部落的家在屏東瑪家鄉的楊佳平，母親是瑪家鄉人、父親故鄉在中國，她從小在瑪家鄉長大，在高雄短暫工作後又回到部落，現在屏東縣

5日位於南投縣鹿谷鄉清水村的「老人食堂」舉行開板典禮。921屆滿十周年前夕，清水溝工作站所經營的老人送餐服務也已持續8年，8年來風雨無阻的為瑞田、清水、秀峰三村，大約50名老人提供送餐服務。去年由於舊場地租約到期，因此必須另覓新居。最後由當地人賴能炫將家裡土地出借給清水溝工作站，目前新建築主體結構已完成，等待新居落成後，老人食堂將能迎接下一個新的十年。1999年台灣發生921大地震，讓許多有志於社會工作的人紛紛進入災區貢獻一己之力，當中包括了清水溝工作站的最初成員們。大災難的發生造成某種程度上的無政府狀態，這同時也是社會運動的好時機，清水溝工作站理事長冷尚書表示，剛開始還不知道要做些什麼，一直到第二年當時還就讀東吳社工碩士班的方昱加入後，清水溝的具體走向才逐漸確定。當時大家都反對，因為覺得送餐這種免錢的，一定會倒。方昱回想最初的時候，還曾有人問她，這是哪個候選人做的。同時當地長輩也會懷疑，

青年永久的渴望──改變世界年輕世代在改變世界的脈絡中，一直扮演著舉足輕重的地位。Che Guevara的摩托車日記 至今仍招喚著許多人踏上左派的旅途；而風起雲湧的六零年代，學生運動的幽靈還引發著許多人的鄉愁 。無論是美國激進學運組織「氣象人」(Weatherman) ，或是為了落實台灣民主體制的野百合學運 ，甚至是爭取集會遊行的正當性的野草苺學運 ，在社會改革的歷史上，始終都有年輕人的身影。

昨(2日)2009台灣珊瑚礁總體檢活動小琉球場次順利落幕。莫拉克颱風過後至今的好天氣，讓台灣環境資訊協會與台灣海洋環境教育推廣協會共同主辦的「2009台灣珊瑚礁總體檢」行動得以連續在三個地點進行調查。加上早先8/23至26的澎湖東嶼坪，接著8/28至30的台東杉原海岸，共有13位潛水志工加入，為台灣收集到海底災情的第一筆資料。三個調查區域當中，皆有看到海底珊瑚受到撞擊斷裂的情形，判斷是因颱風的巨浪夾帶木頭、石頭或其他重物所造成的；而根據現場調查數據，澎湖東嶼坪及台東杉原的珊瑚覆蓋率在某些地點已從去年的70%降到30%。而小琉球並無去年資料可供比較，三個調查點珊瑚覆蓋率為10%至30%，其中在蛤板灣有觀察到珊瑚斷裂情形。潛水志工進行水下調查前，台東杉原海岸被預測為海底災情最慘重的地方，因為莫拉克風災之後，台東沿岸有大量的巨型漂流木堆積，居民也發現有疑似被漂流木打上岸的珊瑚礁殘骸；在進行水下調

好茶部落遷建推動委員會委員會8月27日晚上召開村民大會，以101票對10票的壓倒性票數，婉拒慈濟基金會興建平地永久屋的美意，將繼續爭取醞釀兩年的瑪家農場遷村用地計畫。好茶部落遷建推動委員會副總幹事李金龍說，「好茶婉拒慈濟，是因為我們要做自己的主人。好茶部落的行動絕對值得喝采，因為我們是全球唯一拒絕慈善霸權的民族。」他呼籲，慈善團體想要介入援助，也必須尊重原住民部落，要讓部落能夠共同參與與規劃。大仁科技大學觀光事業系主任台邦‧撒沙勒從旁觀察這場會議。他說：「一貧如洗的好茶部落婉拒慈濟美意，正是打了一場魯凱族的民族保衛戰，雖然魯凱族貧窮，卻不能失去民族，這需要勇氣，也需要決心。」由於好茶部落爭取兩年遷村地─瑪家農場，現在是大社村排灣族部落的受災安置地點，好茶部落長老和遷委會成員等今晚（28日）將前往拜會大社部落長老和部落成員，進行協調，希望彼此能夠相互體諒和理解。撒沙勒是出身舊好茶的知青，同時

最早知道「來義鄉久拉卡拉久文化協會」是從讀公視新聞報peopo而來的。巴勒祿戈‧卡甲日班(巴哥)，是個勤奮多產的公民記者，也是協會唯一有恢復原住民姓氏的成員。我的許多關於原住民生活點滴、觀點都是因為看了他的文章受到啟萌。莫拉克水災時，透過巴哥一篇篇報導，所有人都看到原民的受災、以及災後的樂天知命。與巴哥熟識、瑪家鄉北葉村的楊佳平帶我們看了災區，她指著還散落著垃圾以及漂流木的三地門橋說，「感謝主，橋沒沖斷。」而且，巴哥不但勤於紀錄，也不吝於推薦別人的作品，印象中只要我的文章一貼上peopo網站，第一時間就看到巴哥上網推薦，整個網站都感染到他的熱情洋溢。雖然彼此不相識，但感覺上卻好像已認識他很久。微風吹過原民之鄉跟台達電子的阿乾南下採訪莫拉克水災，順道去了屏東來義鄉巴哥的家。颱風過後接著熱浪，巴哥家門前一棵大樹遮住了大片陽光，微風輕彿過熱氣。樹下躺椅上一位姐姐睡得好香甜，我們的車開進巴哥家庭院

昨（1日）內政部營建署召開《國土計畫法》草案公聽會，吸引眾多專家學者到場關切。會場上各界針對國土計畫法在未來面對災難時的因應、營建署未來是否有強制執行力，以及未來進行規劃時是否能充分資訊公開，讓民眾充分參與討論等面向提出質疑。另外公聽會上未準備草案條文也讓參與民眾十分不解，綠黨發言人潘翰聲表示，有簡報沒條文，這樣該如何公聽。面對種種質疑，營建署表示將會廣徵民意並充分尊重。延宕多年的國土計畫法，因為八八水災重新獲得政府重視，為了讓草案儘速通過，營建署於各地召開草案公聽會，希望能傾聽各界意見。然而，但公聽會上許多發言人質疑，國土計畫法能否有效因應天災頻繁的台灣，「張榮發基金會」代表提出，國土計畫法只強調管理層面，實際面臨災害時卻不見得能減少損失。內政部消防署「中央災害應變中心」的代表則認為，應思考我們需要的究竟是「防災的國土計畫」還是「國土計畫的防災」？另外他也指出台灣在規劃方面常期以來的專業

「國土計畫法」草案從民國82年7月草擬「國土綜合發展計畫法」草案至今，經過16年、六屆立委任期尚未通過。莫拉克八八水災過後，各界要求政府應重新檢討國土規畫，上周立法院通過「莫拉克災後重建特別條例」，附帶條件請營建署在一個月內將「國土計畫法」草案送立法院審議。1日營建署在台北舉行第一場公聽會，廣徵各界意見，接下來將在中、南部再各舉辦一場。有了國土計畫法，國土問題就解決了嗎？莫拉克颱風暴露國土的脆弱，台大土木系教授李鴻源在一場座談會中指出，「台灣沒有所謂的國土規劃，因為根本沒有國土規劃法。」許多學者也將今日國土利用亂相、引發災難的原因歸於國土計畫法尚未通過。但，真的是這樣嗎？我們要問的是，沒有國土計畫法，台灣的國土就無從規畫了嗎？相反地，有了國土計畫法，國土就能長治久安？問題恐怕沒這麼簡單，而且今天政府把水災之過歸於因為沒有國土計畫法，某種程度是在為自己平日的違法以及不作為找藉口。事實上相關法

澎湖要不要賭場，賭場又將許澎湖什麼樣的未來？9月26日即將進行台灣第一次賭博公投，由於各縣市首長對於在本島設賭場已摩拳擦掌，因此澎湖這次公投結果具有指標性意義。這次公投不只是澎湖人的事，且攸關台灣人民純樸、反賭的價值觀是否一夕被顛覆。就像宗教領袖說的：「這場公投，是一場非軍事行動的屬靈之戰」。昨(8月31日)包括導演侯孝賢、前立委王榮璋、三大宗教界領袖、民間團體共同舉行「反賭誓師大會」，譴責今年1月12日通過的「離島建設條例」第10-2條，排除原公投法「投票權人總數應二分之一以上」的規定。在沒有投票人數限制下，這項公投極易過關，即使只有3個人去投票，只要其中2人投下同意票，就可設賭場。民間團體表示，這項立法抵觸公投母法，要求大法官應釋憲。澎湖設賭場每年可引進500萬觀光客？東華大學觀光暨遊憩管理研究所教授葉智魁表示，「沒有任何配套，沒有經過政策辯論，請問人民究竟要投什麼？」 他說，這次公投

29日在熱騰騰的太陽下，9名從宜蘭、台北、高雄各地來到七股的志工，選擇以「青輔會壯遊台灣：七股護沙工作假期」來度過這個週末。本次護沙工作假期由台灣環境資訊協會、台南縣北門社區大學及台南縣七股海岸保護協會舉辦，讓青年志工在參與旅遊活動中，也能關心環境，為環境付出。活動當天下午，在七股的頂頭額汕沙洲上，志工們不畏烈日，編製竹製圍籬。短短的一個多小時，9位志工已編出2道圍籬，總計約40至50公尺長。太陽下山前，志工們又動手撿拾四周廢棄物，不到20分鐘，清出了3大袋垃圾。志工們開玩笑說：「這裡什麼垃圾都有，可以在沙灘上築成一個家了。」莫拉克颱風過後，七股頂頭額汕沙洲上可明顯看到垃圾堆疊的水線。講師蔡文凱說明：「垃圾到的地方，同時也是海浪將植物種子送達的地方。這些垃圾中的種子發芽，便可長成固沙的植物。」一席話，讓志工們認知到人與自然互相影響的力量。參與志工莊欣怡在護沙工作過後表示：「雖然我平時就知道

莫拉克災後第20天，立法院三讀通過1200億元的災後重建條例，重建之路即將展開。重建本是撫平傷口、希望的開始，但各界看重建，卻是憂心忡忡。只因為太多過往證據喚起回憶，這麼一大筆錢撒下去，難免成為各界搶錢的目標，在沒有釐清災難原因、因應方案、各界角力、限期花完的情況下，行政機關能端出什麼方案可想而知。到頭來錢財散盡，國土反而進入另一場災難。這些從921重建條例、千億治水預算、擴大內需等方案都可看出端倪。災後各界檢討災難原因的看法還算一致，就是天災、人禍。在氣候變遷下，未來類似莫拉克這種瞬間成災的超大豪雨可能變成常態，所謂治水防洪的工程迷思已不足以保護國土。要提升國土承受災難能力，唯有從減少「人禍」做起。也就是說，唯有回歸國土規畫，才能因應天災。現行太多濫用國土、超限利用，導致山林崩塌、水庫淤積、占用河川、過度消耗土地資源的產業政策等等，都應痛定思痛，重新檢討並改過，才有可能把危害減到最低。然