經過兩年的緩衝，今年元旦時畜牧業也正式納入水污費開徵的對象，全台約7800多家大小型畜牧場，都將在其中，預估一年將收得3到5000萬的水污費。業者若想省錢，妙招則是進行作肥發電等再利用，設法讓畜牧廢水不排到地面水體。環署目前正在以掛號方式，向全台7000多家畜牧業者寄送文宣折頁，通知開徵的消息。水保處處長葉俊宏表示，這些經費將專款專用在河川整治及水源水質改善的工作上，政府也將持續向業者推廣沼氣發電、作肥等配套，因此畜牧業者已無反彈。緩衝期滿 7000多家畜牧場納入水污費徵收水污費在事業用、工業區專用污水下水道系統兩項，在2015年5月就已率先開徵，約有5500家業者繳交水污費，每半年一期約收得1億多元。如今畜牧業正式加入，約有7800家業者，其中九成是養豬業，全國合計有約550萬頭豬。葉俊宏表示，與先上路事業廢水部分一樣，畜牧廢水的水污費上路也從打七折開始計算，再逐年提高折數，直到2020

京都的古樸純淨，歐洲城鎮的古典優雅吸引著無數觀光客，美好景觀的背後，其實都有政府重重的法令管制。台灣也不例外，總統府周邊、迪化街已經有管制計畫，為維護自然、人文景觀，未來將有更多區域納入管制。只是「管制」代表地主的權益受到限制，類似計畫都曾遇到地方反對，也一再刺激社會思考景觀管制的利弊。2015年，台北市都發局提出芝山岩周邊景觀管制計畫（未定案），從此案例出發，可窺見景觀管制問題的多面向。芝山岩位在捷運芝山站附近的巷弄間，高度僅約50公尺，現代大樓可以輕易「俯視」這座城市山丘。這套管制計畫將限制周邊建物高度，讓民眾望向芝山岩時，還能看到那抹青蔥綠意；從芝山岩遠眺四周時，也能望見藍天與遠處高山。此項計畫尚未通過都市計畫委員會審議。2016年12月底，都發局先在雨農國小舉行公開展覽說明會，向當地居民解釋計畫並聽取意見。事關地主權益，2000份通知，近千位民眾到場，反對聲浪高漲，氣氛緊張。支持管

去年8月底驚傳台泥金昌礦場就將開挖花蓮秀林勇士山，在環團與當地部落聯手下，近日終於得到環署公文，確認此案必須進行環差，在未通過審查前不得開工。此案位在花蓮秀林勇士山，2008年曾在爭議中通過環評，核定面積有103.34公頃。原訂在去年9月1日動工，但當地的和中部落憂懼帶來環境風險，環團地球公民與蠻野心足也質疑此案三年未開發應該進行環差審查，因此出面向環署遞交「公民告知書」，要求環署執行環差審查。由於這波爭議，經濟部礦務局當時已要求業者暫緩動工。如今終於等到環署公文，確認此案必須進行環差審查。此案在2008年通過環評，恰巧遇上花蓮縣長傅崐萁進行六年「八不政策」，如今才要展開動工，是否受限環評法「三年未開發應做環差審查」的規定，兩方意見不同。環團認為，此案的開發行為就是採礦，主管機關當然就是經濟部礦務局，因此應從礦務局2009年發出許可開始起算，但當時礦務局卻以2016年2月花蓮縣政府核發水保

「我知道這對你們來說是晴天霹靂。」環保署副署長詹順貴如此向台電代表宣告會議結論。4日環署專案小組提出要求大潭電廠案重做環評的建議，要台電補充資料，包括空污降量等計畫，試著說服環評大會改變決定。選擇在第一次初審就做出這樣的建議，有環評委員私下表示，其實這樣才比較快。「今年夏天冬天都可能會缺電。」台電因限電危機，提出了大潭電廠燃氣單循環緊急發電計畫，要解決三年內的缺電問題。大潭電廠原訂要在2019年展開燃氣複循環機組商轉，將提供288萬瓩的電力。但因為限電危機，要先找來兩台單循環機組，以提供60萬瓩的電力。但也因此，原複循環模式所設計的污染防治設備無法安裝運作，讓這個緊急發電計畫將年排放1694公噸的氮氧化物，排放濃度為25ppm，是原環評8ppm的3倍以上，雖然排放量仍不達原計畫的2741公噸，但專案小組因此依環評法第38條第1項，認為「此計畫變更有降低環保設施之處理等級或效率之情形」，而做

人工香精、人工色素、味精、嫩精、高湯粉、牛肉精粉、防腐劑、粘稠劑，不知不覺中，人工添加物已經滲入大小餐飲店。料理可能完全無添加物嗎？美味會不會打折？2016年年終，台北國際會議中心舉辦了一場「亞太無添加美食獎」頒獎典禮，獎勵晶華、國賓、香格里拉遠東、萬豪、台北花園、西華、美福、文華東方、福華、維多麗亞等十家飯店提供健康美食；得獎的料理是飯店旗下的特定餐廳的主要菜色。堅持料理的初衷  無添加回歸食物原味添加物使用氾濫已非一朝一夕。維多麗亞酒店的西餐總主廚邱兆毅說，20幾年前，師傅就已經使用雞粉了，當時添加物的問題並未獲得關注。這些年來，隨著資訊揭露、食安風暴、大家都知道添加物是不好的東西。邱兆毅說，自己敢吃的食物才敢送到客人面前。以西餐為例，外國人不會使用味精或雞粉，料理一樣美味。他帶領的餐廳均採無添加料理，2016年連獲食藥署的優良廚師（金帽獎）與亞太AA美食獎，足見健康無添加已是優良廚師

危樓及老屋重建推動不易，行政院年終大放送，通過「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」草案，重建危樓與老屋不僅可增加容積獎勵，不受建物高度限制，也不用經過審議，引來專家學者嚴詞批評，要求此案「立即停止」。營建署副署長王榮進解釋，用意是為了加速無爭議案件的行政流程，政府也不會完全不管，未來在施行細則與辦法會有更詳盡的規定與限制。建築改革社、專業者都市改革組織、台北文資環境守護聯盟、中華民國景觀學會、都市設計學會、政治大學第三部門研究中心等今（3）共同召開記者會，痛批此條例將繞過既有都市計畫與建築法規，架空城市整體規劃，老屋重建將如長瘤般散布各處。容積、建蔽率大放送 高度不受管制行政院上周四（2016年12月29日）通過《都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例》草案，並力拼於立法院本會期臨時會通過三讀。此條例主要針對應限期或強制拆除的危險建物，及屋齡逾30年須拆除重建的老舊房屋。除了獎勵容積提高

「2025非核家園不可能實現，綠能更會成為泡影！」雖然上月15日電業法在立院初審通過，但3日開工第一天，數個民間團體卻走上凱道，要求總統蔡英文踩下緊急煞車。他們批判這個版本的電業法「只顧台電」，反而是為了打壓綠電，證明綠電不行而來，讓台灣將來難逃台電缺電威脅，電價必定會上漲。他們直言，如此一來2025年兩成電力來自綠電的目標不可能達成，就連蔡英文的「不缺電」、「電價不漲」的承諾也會落空。電業法70年未修，近20多年修正案六進六出立法院，如今終於通過初審，只待二三讀完成。在第二會期結束前，民間團體又再次提出對新版電業法的擔憂。這次的電業法修法將大幅修改政府行政、管制組織，設立電業管制機構，台電也將拆分成控股公司、數十家發電業公司、國營輸配電業公司、財團法人調度中心、以及數家售電公司。此次為了非核、發展綠能等能源轉型政策改革，立院在無太大爭論下便和諧通過修正草案。環團：此次修法只等同「台電自由

總統蔡英文於去（2016）年8月1日向原住民族道歉，並承諾以劃設、公告原住民族傳統領域土地，為台灣族群共生跨出第一步。然而，至今政院提出的傳統領域版本，意圖排除私人土地，使得部落土地「坑坑洞洞」、支離破碎，讓人質疑和解共生的誠意。繼上個月16日原住民族抗議政院協商後的傳統領域，曲解原住民族土地內涵，上周五立委高潞以用、高金素梅以及陳瑩三位原住民立委再召開傳統領域劃設辦法公聽會，來自各地的部落代表，重申傳統領域劃設的標準，要求傳統領域範圍不得限於公有土地，也不得排除私有土地、劃設公告過程應充分尊重部落自主；對於部落自主公告的傳統領域範圍，應直接承認，並於三年內完成所有傳統領域公告。族群和解關鍵：肯認傳統領域提到原住民族傳統領域的劃設，首先須了解什麼是傳統領域。台灣原住民族政策協會監事拔尚（蕭世暉）向記者解釋，「傳統領域」是原住民長久以來生活的空間、家園，原住民之所以能與這片土地土地長久共生，

2017年1月1日起，民眾搭乘公車、客運、臺鐵等大眾運輸工具，都可以累積綠點，這些點數在綠色消費、綠色服務上，可享100點折1元的優惠。只要使用手機下載「環保集點」APP或上環保集點網站註冊，綁定悠遊卡或一卡通等載具後，持載具搭乘捷運、公車、客運、臺鐵，及通車後機場捷運等大眾運輸工具，就可以獲得綠點的回饋。此次將大眾運輸工具納入綠色集點，環署管考處處長洪淑幸解釋，是為了鼓勵民眾搭乘大眾運輸，減少汽機車騎乘，以改善冬季空氣品質。從明年1月1日起至2月28日開始試辦，臺鐵、北捷、高捷是以實際搭車金額1元1點計，試辦期間綠點再加碼10倍。公車方面，在試辦期間則是一趟不分金額與段次，一趟都以500點計，也就是說，即便是搭乘免費公車，也可得到點數。這些綠點可以在指定通路或是環教場所、環保旅館等綠色服務消費，享有100點折1元的優惠。

雖然環保署長李應元29日才宣告PM2.5正在逐年改善，並將每年砸下20萬繼續改善空污，但對親身感受空污的中南部民代仍是心急，今（30）日立法委員賴瑞隆、陳曼麗等，又找了環保署、經濟部、交通部、甚至教育部等單位辦公聽會，要政府從更多角度提出對策。賴瑞隆指出，AQI上路一個月以來，高雄地區平均每4.5天有一天紅害，連續27天紅害、橘警，政府若只向民眾宣導戴口罩、不出門，並不能算是解決方案。至於是否將空污納入災害防救法？災防局表示目前正在研商中。環團也擔憂學童健康，質疑目前校園的空污應變是否到位，更質疑交通部至今還是一直在開路，交通資源的規畫仍偏重在汽機車上，怎能有效解決空污問題。環署空保處表示，2016年至12月25日止，PM2.5超標比率為15.11％，比起去年進步，其中，南投、彰化、新竹及苗栗是改善最為明顯的，但嘉義市、嘉義縣、台南市、新竹縣，超標比率卻高過去年。面對空污區域南移，讓出身高

高雄鳥會日前於立法院召開記者會，公布高雄旗山的草鴞因滅鼠藥死於巢位中的影像，台灣數量稀有的草鴞族群，因政府發放給農民施用的滅鼠藥，面臨存亡危機。然而草鴞不僅遭滅鼠藥二次毒害，適合草鴞生長的草生棲地，更因為人為入侵進行農業開發岌岌可危。「草鴞棲地的危害比鼠藥更嚴重，」高雄鳥會理事長林世忠29日在該會舉辦的草鴞保育行動平台專家會議中說。這個專家會議在過去四年召開了八次，召集會議的高雄鳥會長期觀測位於高雄燕巢和旗山的草鴞巢區，草鴞喜歡低海拔的草生環境，牠們會將白茅草壓攏，整理成如隧道般的巢位，每年10、 11月和2、3月是繁殖期，一次可生下約五顆蛋，孵化率高，但受到棲地干擾和食物來源毒害，成功活過第二年的雛鳥比例低於50%。旗山死於毒害的草鴞成鳥，連帶的巢位中四隻雛鳥也不見蹤影，林世忠說，「牠們很難存活下去。」生存環境與人為環境重疊  易受農藥毒害臉部特徵相當獨特的草鴞，因顏盤如猴臉，又稱「猴面

原墾民權益保障與環境保護、國土保安如何取得平衡？台大實驗林該不該回歸林務局管理？ 由立法委員許淑華召開的公聽會，昨（29日）於立法院紅樓302室召開，針對「實踐土地轉型正義」、「原墾民用地，重新編地、合法放領」、「活化原住民保留地」、「原墾民耕地如何劃分權責主管機關」及「實驗林之國有土地由林務局統籌管理或放寬標轉研擬專案放領」討論[1]。14位各方代表發言，分別以歷史因素、墾戶權利、國土保安等立場論述，雖然外界解讀為試圖以法令解套南投縣信義鄉原墾農與台大實驗林之間衝突，卻也讓墾戶議題躍上公共論壇接受檢視。原墾農權益：放領、放寬土地利用 採適時認證主義台灣現存多少原墾戶？親民黨立委周陳秀霞引述原墾聯盟統計資料，單以台南玉井、左鎮、南化、楠西等地，還有1800多件土地，全台有2萬多件、高達數萬公頃。