爆發的武漢肺炎（COVID-19）疫情、水情緊繃，電力也亮起警戒燈號，總統蔡英文的520連任週年挑戰不少。全面執政的一年間，如同競選時以能源為亮點的環境政見，環境施政仍是側重能源題，100天後亦將面對任內第二次的能源公投，接受全民的考驗。環境資訊中心去年推出蔡政府第二任期的環境能源挑戰，一年後再度檢視，也邀請讀者持續監督。能源轉型深水區 停電、再生能源進度落後成考驗能源方面，蔡英文第二任期延續能源轉型為主要政策，目標設定非核家園、2025年達成50%燃氣、30%燃煤、20%再生能源，卻備受挑戰。首先，再生能源佈建現況並不理想，太陽光電原定2020年底須達6.5GW，但實際達成量僅5.8GW，達成率約九成，能源局估計需延後半年達標。2021年目標為8.75GW更是相當困難，2025則須達到20GW。

梅雨降水不如預期，水情持續嚴峻，旱災中央災害應變中心今（19日）召開會議，宣布自21日起，桃園市及新北市林口區水情燈號調整為減量供水「橙燈」。此外，若31日前水庫集水區累計降雨量未達100毫米以上，自6月1日起新竹地區將轉為分區供水「紅燈」、實施供五停二，而苗栗、台中及北彰化地區也將延長停水時間8小時。過去一年降雨只有年均1/3 王美花：水情為史上最嚴峻由於5月進入豐水期以來幾無降雨，水利署近期積極在集水區實施人工增雨作業，但效果相當有限。各地水情持續吃緊，主要水庫水位不斷下降，根據水利署官網，今日石門水庫蓄水率已降為11.7%，越往南部水量越低，寶山第二水庫蓄水率僅3.7%、永和山水庫2.9%、明德水庫8.6%、曾文水庫6%、鯉魚潭水庫2.7%，德基水庫1.8%。

短短5天連續發生513、517兩起大停電，經濟部長王美花昨（18日）透過影片向國人致歉，並說明517停電的首要原因，是氣候變遷造成極端氣候，使台電電力調度無法因應。王美花說，今年5月高溫破紀錄，導致尖峰用電創新高，但台電仍安排機組歲修到5月底，導致備援機組不足，「未來將會因應極端氣候，調整歲修排程，並從需求端的管理抑低尖峰用電。」他並表示，這幾天的用電仍然吃緊，呼籲民眾在傍晚時分節約用電，共同度過供電困難時期。5天兩度大停電  總統、行政院長及經濟部長接連道歉短短5天發生兩次大停電，總統蔡英文再次於臉書向民眾表達歉意，「大家都很難接受短時間兩次停電，連我也很難接受。」下令台電必須徹查並公布報告，向國人說明兩次事故的原因，以及電力調度的狀況。行政院發言人羅秉成也轉述，行政院長蘇貞昌不滿台電未能因應今年水情告急，仍將水力發電作為備援，「還在此季節將6部機組排定歲修，明顯未考量到氣溫升高、製造業

司法院大法官本月7日公布釋字第803號解釋，其結果令期待透過釋憲讓社會理解原民文化的族人感到失望。東吳大學法學院民族法研究中心以及台灣環境資源與能源法學會等關心原民權利的團體，15日舉行「在釋字803號解釋之後」座談會，邀請6位學者專家針對釋憲結果對原民文化的影響，以及後續修法及實務面展開討論。受因疫情升溫影響，會議改為線上進行。作為釋字803號之後第一個公開論壇，3個小時的會議時間，線上參與人數維持在60人左右。前原民會副主委汪明輝（Tibusungu Vayayana）率先坦言，自己對釋憲的結果感到失望，原住民族期待釋憲能促進大法官和傳統慣習做更多對話，結果事與願違。但他認為，此次釋憲仍具有啟發性，因為是司法院第一次針對原住民自身的集體權提出釋憲，「Talum Dusuluman（王光祿）為原住民族開了第一槍！」逢甲大學土地管理學系副教授辛年豐則認為，釋憲結果不理想，但也獲得一些進展，

513大停電驚魂未定，517台電再度緊急宣布分區限電。台電昨（17日）晚間說明限電原因為夜間用電負載攀升、多部機組歲修導致供電能力不足，呼籲全民共體時艱，節約用電。本次停電約1小時，限電量100萬瓩，影響全台超過66萬戶。不過台電估計，今（18日）用電可能再創新高，預估備轉容量僅剩7.4%，亮起供電吃緊的「黃燈」。環境規劃協會理事長趙家緯分析，台電5月已是走在夜間尖峰負載的鋼索上，在機組完成歲修之前，可能得回到2017年815大停電時的備戰狀態，特別是沒有光電支撐的夜間尖峰用電。興達機組故障  靠水力撐過日間尖峰負載  卻無法因應夜間用電  受到極端氣候影響，台灣面臨缺水與連日高溫炎熱，導致用電屢創新高，17日下午2時的實際負載已超過台電原先估計的3700萬瓩，達到3744萬瓩，刷新歷年5月尖峰用電紀錄，更逼近2020年7月的用電尖峰3802萬瓩。入夜後，17日晚間7時30分的用電負載仍有

513大停電餘悸猶存，517又因夜間用電負載過高，再度分區停電。「重啟核四公投」領銜人黃士修便質疑，兩次事故的備轉容量卻恆亮「綠燈」，質疑台電造假。台電則解釋，該綠燈為「每日『預估』尖峰備轉容量率」含有預測性質。昨（17日）原預估尖峰用電為3700萬瓩，為供電充裕的「綠燈」，卻因下午2時尖峰用電超乎預期達3744萬瓩，即可看到台電官網的即時電力資訊指標，顯示為供電吃緊的「黃燈」區。而實際備轉容量則要到隔天才會知道，17日的尖峰備轉容量率為3.84%，為供電警戒的「橘燈」。5月14日前，台電維持將近兩年的供電綠燈（備轉容量率＞10%），今年5月卻兩度亮起黃燈，顯示供電吃緊，以至於只要有大型機組臨時故障就難以應付。因應用電飆升，台電表示，已增加備轉機組發電量能，約457萬瓩的大型機組6月前將完成大修，陸續歸隊。「預估」備轉容量燈號 不等於「實際」備轉容量台電於每日上午7時，會公布當天的「預估」

513大停電餘悸猶存，今（17日）中午12時54分又傳出興達電廠1號機組因鍋爐燃燒管理系統模組故障，以致機組停機，且尖峰用電再創歷年5月新高，導致台電備轉容量率亮起供電吃緊的「黃燈」，包含抽蓄水力在內等全台發電機組在下午2時幾乎全數滿載。對此台電說明，興達電廠一號機的故障已於下午2時29分排除，即時點火重新升載發電。因應用電飆升，台電已增加備轉機組的發電量能，諸多大型機組近期將完成大修，陸續歸隊。「備轉容量率」綠燈恆亮遭質疑造假  台電：為預估值513大停電影響全台。「重啟核四公投」領銜人黃士修質疑，13日當天下午3時已進行分區停電，台電官網卻仍為供電充裕的「綠燈」擺明造假。他批評，備轉10%供電綠燈是偽造的數據，真正的備轉仍然嚴重不足。

「用電大戶條款」今年初上路，規定契約容量5000kW以上之用電戶，必須使用10%的再生能源裝置容量。電子紙廠元太科技今（17日）宣布，與售電業者瓦特先生簽署再生能源購電契約，於新竹廠區達成裝置容量10%使用再生能源的目標，成為全台首家實踐用電大戶義務的企業。「用電大戶條款」年初上路 元太目標設定年底20%使用綠能立法院2019年通過「再生能源發展條例修正案」，經濟部也在去年底公告「一定契約容量以上之電力用戶應設置再生能源發電設備管理辦法」（又稱用電大戶條款），明定契約容量5000kW以上的用電大戶，應在5年內完成建置10%再生能源設備，或可建置儲能裝置、購買再生能源憑證，否則就要繳納代金。該辦法今年1月1日正式上路，國內約有300多家企業受到影響，積極尋找能達成使用再生能源目標方式。

台灣每年有大量廢棄漁網、廢棄蚵繩沉入海底，纏繞勒住海洋生物、覆蓋珊瑚礁，造成生態浩劫。這類「海底廢棄物」單靠人力清除緩不濟急。為了減少廢棄漁網流入海洋，海保署獎勵漁民回收由純尼龍製成的廢棄蚵繩，結合企業的化學法散聚回收技術，成功將蚵繩還原回為尼龍的主要原料「己內酼胺」，估計明（2022）年每月將能回收處理600噸廢蚵繩、廢棄漁網。海保署副署長宋欣真受訪時比喻，淨灘、淨海就像「忘了關水龍頭時，把淹水地方擦乾」，但關掉水龍頭（源頭減廢）、暢通排水口（增加去化）才能治本。海廢僅冰山一角 94%的海廢沈入海底 漁網佔大宗人們眼見所及、漂流在海面與沙灘上的海洋廢棄物（海廢），恐怕僅是冰山一角。根據顧問公司Eunomia的研究，高達94%的海廢皆沈入海底，我國海洋保育署2020年首度針對台灣海底廢棄物（簡稱海底廢）調查發現，廢棄漁網就佔近9成。

513大停電影響全台400萬戶，也掀起一波能源議題討論高峰，重啟核四公投領銜人黃士修認為，備轉容量不足才導致停電，應啟用核四投入發電。地球公民基金會則回應，電網故障與發電設備無關，擁核人士藉此混淆視聽。此外，也有將北部停電歸咎於第三天然氣接收站蓋不成的說法，藻礁公投領銜人潘忠政對此表示，單一電網之下，任何大型電廠跳脫都可能造成全台停電，分散式的電網管理才是重點。另有學者分析指出，除了分散式管理，加強建立儲能系統也可避免停電。全台停電 蔡英文強調「不是缺電」 陳其邁主張加速燃氣機組台電說明指出，513全台大停電除了匯流排故障屬人為疏失，還有包含用電預測失準、多部機組大修以及再生能源發電不如預期在內等多個因素影響，才導致停電事故。總統蔡英文、行政院長蘇貞昌、經濟部長王美花及台電都為此向全民道歉，也讓外界紛紛討論，如何避免下一次大停電。

513全台大停電原因出爐，為人為疏失。經濟部長王美花表示，經初步調查，昨（13日）路北超高壓變電所要執行擴充設備檢測時，誤觸錯誤的隔離開關，造成輸電設備匯流排接地故障，電力系統電壓驟降，引起興達電廠4部機組跳脫，全台電網不穩，輪流停電5小時。台電今（14日）也提出「513停電事故電費扣減專案」，受影響的低壓民生用戶，當期電費減免5%；高壓工業用戶，則減免5%當月基本電費，粗估總額約4.7億元。王美花表示，台電董事長楊偉甫已自請處分，將於一週內完成檢討報告後，再討論究責事宜。匯流排有如延長線  台電人員操作失誤  導致345kV電力突接地歸零王美花表示，13日下午3時停電事故發生後，經濟部與台電第一時間處理復電事宜，昨晚8時恢復供電後，即指示經濟部國營會帶著專家學者到事故現場調查肇事原因，在14日中午左右確認為人為疏失，下午舉行記者會對外說明調查結果。

昨（13日）大停電，起因為一處變電所匯流排不明原因故障，導致全台電網不穩，全台各地自15時起輪流停電長達5小時，影響超過400萬戶、共1140萬戶次，直到20時才恢復供電。總統蔡英文、行政院長蘇貞昌、經濟部長王美花等人相繼為此向國人道歉。台電表示，將盡速查明匯流排故障原因，並透過強化電網穩定性、建置新建燃氣機組、佈建儲能系統等方式，提升電力供應穩定。任內第二次大停電  蔡英文、蘇貞昌、王美花都道歉停電當時，總統蔡英文正在總統府內舉行國安會議，所幸府內用電未受影響。會後他於敞廳發表談話，對國人表達歉意。蔡英文強調，今天的備轉容量有10.01%，電廠發電都正常，「事故原因是輸配電電網問題，凸顯台灣分區供電均衡以及電網風險管理的重要性。」經濟部長王美花也率經濟部次長曾文生、台電董事長楊偉甫等人向國人鞠躬道歉。王美花表示，已責成曾文生盡速調查本次匯流排故障原因，並且會安排專家替台電的電網安全性進行