陳文姿

農地違章工廠一一家家蓋，《工廠管理輔導法》（簡稱工輔法）去年修法，2016年5月20日以後的既存低污染工廠原則上「就地輔導」，中高污染工廠則必須遷廠，而污染高低就是工廠去留的關鍵。《工輔法》預計明（20）日公告，其中關鍵性的「低污染認定基準」（草案）明定51項「中高污染」產業別，另以製程為標準，凡有「脫脂、酸洗、電鍍或陽極處理」者，都將認定為中高污染工廠。中高污染認定重新討論  增加業別與製程認定

農地工廠問題嚴重，《工廠管理輔導法》去年修正，預計明（20）日正式公告，以20年時間「就地輔導」2016年5月20日以前既存的低污染工廠合法化。納管與輔導期間，須每年繳交2~10萬元的「納管輔導金」或「營運管理金」，直到完成合法化。合法後，在最後階段進行農地變更時，尚須繳納一筆「回饋金」。年繳2~10萬輔導金  每坪一月僅不到20元2月27日經濟部對外說明收費級距（草案），費率依廠地面積而定，300平方公尺以下的工廠年繳2萬元，500平方公尺年繳3.5萬元，18000平方公尺以上繳最高金額10萬元。這筆金額須每年繳，如果工廠改善須花20年，就要繳20年，最高繳40萬~200萬元的輔導管理金，加上一筆回饋金後，才能完成工廠合法化。若超過20年則特定工廠登記作廢。據經濟部資料，工廠須每年繳「納管輔導金」與「營運管理金」2~10萬間，換算下來，每月一坪不到20元，超過1800平方公尺的大廠甚至不

標榜「人道蛋」的企業曾繞管線偷排廢水、廣告「不砍樹」的環保衛生紙大廠是空污罰鍰大戶。缺乏資訊，讓消費者無意間買了黑心企業的產品。綠色公民行動聯盟（以下稱綠盟）計畫4月推出「掃了再買」APP，募資行動17日晚先行開跑。只要在購買前先掃描商品條碼，就能看到製造商環保違規開罰的紀錄。這是「掃了再買」APP第一階段的功能。綠盟的期待是未來能加上更多資料，讓食品重金屬檢出、勞工過勞等紀錄一一被看見。你買的環保產品不是環保產品？ 一掃看見環保違規「回想我們曾一起因抵制味全，讓它累積虧損達35億元；也曾因拒用塑膠柔珠，改變化妝品大廠的商品開發；因減少衛生筷、吸管等一次性餐具，推動許多店家經營習慣的改變。」綠盟透過嘖嘖募資平台邀請民眾加入，讓「掃了再買」APP順利上市。

隨著疫情發燒，口罩使用量暴增，香港沿海出現「口罩垃圾潮」，引發立委關切。今（16日）立委張宏陸向海委會質詢台灣海廢狀況，發現廢棄口罩也在台灣海岸現蹤、恐成防疫漏洞。海洋委員會主委李仲威指出，台灣海廢口罩呈零星出現，初估是本土垃圾，他坦承尚未對這些口罩檢驗，之後會積極處理。台灣淨灘團體RE-THINK上週在北部海岸進行場勘，10個海灘均發現廢棄口罩，數量約3~5個，判斷是本土垃圾，呼籲大眾務必好好處理用過的口罩。初判是本土垃圾  未經檢驗有防疫疑慮立法院內政委員會今進行海洋委員會業務報告。對於香港沿海的口罩垃圾潮，張宏陸質詢台灣情況。海保署署長黃向文答覆，已接獲民眾通報，台灣北部海灘確實出現廢棄口罩。海洋委員會主委李仲威補充，台灣的海灘廢棄口罩是零星出現，與香港狀況不同，也未出現帶狀垃圾。研判是隨意丟棄，或內陸因雨沖到海灘，不是國外海漂來的。張宏陸問，病菌可以存活數天，口罩是否已檢驗？李仲威

農委會漁業署去年審查通過嘉義、台南共二個漁電共生專區後，今（13日）再審台南七股、北門四個專區。由於當地是黑面琵鷺等水鳥的棲地，加上農委會承諾的區位審查程序、與經濟部的環境與社會檢核機制都未出爐，此時審查，引發環團與鳥會不滿，要求暫緩。會議照常進行，結論是四案均補件再審。今日審查的四案為七股的下山子寮（上段）、三股子與北門的三寮灣、蚵寮，總面積494公頃、預計裝設光電共345MW。當地魚塭以養殖文蛤、白蝦、虱目魚為主，由於日照充足，成為發展魚塭光電的熱門區域。據農委會規定，漁電共生光電建蔽率需四成以下、漁獲量維持七成以上；申請時也必須列出是否位在一級環境敏感地區上。不過，七股與北門都是黑面琵鷺及各類水鳥的棲地，仍引發生態疑慮。環團：盤點社環影響 讓綠能「去對的地方」 中華鳥會、台南鳥會、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟於漁業署審查前召開記者會，強調並非反對光電，而是光電應兼顧生態與漁業養殖

根據行政院核定的第一期溫室氣體階段管制目標，2020年要較2005年減量2%。不過，環保署署長張子敬昨（9日）在立法院回覆立委質詢時表示，2%目標可能跳票，目前已積極檢討缺失，預計下半年提出《溫室氣體減量及管理法》（簡稱溫管法）修正草案，希望今年底完成修法。《溫管法》於2015年通過，長期目標為2050年溫室氣體排放量降為2005年（基準年）排放量50%。之後，環保署訂定第一期目標為2020年較基準年減 2%、第二期則是2025年較基準年減10%。張子敬回覆國民黨立委吳斯懷質詢時指出，台灣溫室氣體成長已經趨緩、顯示努力是有成果的，但2020年的減碳目標看來無法達成，所以環保署已經進行檢討，要設計更有效的機制跟工具，下半年提出《溫管法》修法。

行政院上月20日通過《國土法》修正草案，擬將縣市國土計畫與功能分區時程從「二年」延長為「一定期限」，並允許「國家重大建設計畫」不受通盤檢討限制。上週五（6日）國民黨跟時代力量於立法院會提案，順利將該草案退回程序委員會。不過，行政院並未收回草案，草案仍可能捲土重來。對此，國民黨團書記長蔣萬安今（9日）受訪時除重申反對立場，也希望民進黨不要仗著人數優勢強行通過。

因應武漢肺炎疫情，部分民眾配合居家隔離與檢疫。14天檢疫隔離期間發生民眾搭電梯去丟垃圾、或將垃圾當一般垃圾處理，引發社會不安，環保署署長張子敬今（9日）出席立法院衛環委員會，回覆立委質詢時表示，SARS經驗顯示，居家隔離民眾擔心引發鄰居恐慌，希望不要有清運公司到府清運；因此這次開放讓民眾選擇，如不需要協助清運，也會要求民眾將垃圾收好，14天後視是否有病情再決定處理方式。不過，張子敬坦承過程有漏洞，確實可能發生檢疫隔離民眾仍將垃圾丟出的情況，會進一步改善。對口罩亂丟問題，會加強宣導，並評估裝設專用垃圾桶。居家檢疫隔離者的居家垃圾  比照醫療廢棄物方式處理張子敬說，政府已統一發包開口合約，由甲級廢棄物清理業者到檢疫隔離者家中收取垃圾清運，比照醫療廢棄物方式處理。目前已有1000多戶居家檢疫隔離者採用這種方式。張子敬解釋，SARS經驗顯示，民眾擔心清除業者到家中收取垃圾，讓鄰居知道後，心理壓力很

風機進展快速，台灣第一個商業規模離岸風場海洋風電在去年以單機6MW的風機登場，預計2023年施工的風場已經在為15MW風機做準備。海龍二號與三號風場希望將原本規畫的6~9.5MW風機提升到11~15MW，環保署今（6日）進行環境差異分析報告審查。海龍二號、三號風場位在彰化外海45-50公里，屬於離岸較遠的風場。海龍風電表示，科技進展，單機裝置容量更大，風機數量減少，打樁時間減少、剩餘空間更廣，對環境相對有利。此外，海龍也表示，如果這次環差通過，將向西門子歌美颯（Siemens Gamesa）採購11~15MW風機，促成該公司在台生產的大風機機艙，讓先進技術與產業鏈留在台灣。不過，風機容量加大，風機葉片直徑也從151公尺增至230公尺，海龍卻未依比例增加風機間距，恐影響鳥類通行空間。此外，風機加大也影響打樁噪音、時間、海床等，在海龍的報告中缺乏相關數據與檢討。環評結論要求補充資料後再審。邁向

2019年中《再生能源發展條例》修正，訂下用電大戶須設置一定比例再生能源的條款。昨（26日）能源局確定用電大戶草案，待行政院公報系統作業，預計今天下午或週一公布。用電大戶以台電契約容量5000瓩為門檻，須在五年內建置契約容量的10%、相當於裝置容量500瓩的綠電。如無法裝設，仍可以儲能、購買再生能源憑證、繳納代金等方式代替。能源局預估，全部裝設綠電的話，可創造1.05GW的裝置容量。受影響用電戶預計有506戶。不過由於一家公司可能有數個用電戶，實際受影響的企業約300多家，以石化、鋼鐵、半導體、電子等產業為主。能源局局長游振偉說明，預告期間各界仍可表達意見，最快4月才會正式公告。公告五年後完成執行，提前完成者享有減少義務量的優惠。設置綠電、儲能、憑證、代金 可四選一用電大戶將以與台電簽訂契約容量5000瓩為門檻，符合用電大戶條件的用電戶，須在五年內建置契約容量10%的綠電。提前一年完成義務

20日行政院通過《國土計畫法》修正草案，擬將縣市國土計畫與功能分區從「二年」延長為「一定期限」，並允許「經行政院核定之國家重大建設計畫」不受通盤檢討限制。近日罵聲不斷，除時代力量黨團公開要求政院撤回修正案，26日民團與多黨立委也召開記者會砲轟。《國土法》是土地的使用管制，須先完成全國的國土計畫、然後由各縣市提出地方國土計畫，接著劃定國土功能分區，三個步驟完成，才能開始實質管制。目前卡在縣市國土計畫應在4月30日前公告，但還有10個縣市難產。民進黨立委林淑芬指出，他可以接受縣市國土計畫延長一年。但法規沒有訂出時程，縣市當然拖越久越好，最後就是「永無止境」、整項國土計畫無法施行。

行政院擬修正《國土計畫法》，除了延後上路，還加上「行政院核定之國家重大建設計畫」不受通盤檢討限制的條款，引發議論。「國家重大建設」有多浮濫？曾參與《國土法》修法的民進黨立委林淑芬直指，大埔案、璞玉計畫、酒廠、賣場、風景區，國際度假村、旅館、遠雄健康生活園區，這些都是「重大建設」！林淑芬解釋，重大「公共設施」或「公用事業」原本就不受五年檢討限制，而國土計畫中的「城鄉發展地區」也允許開發。用白話文講，這次修法是為「民間業者」解套。他們不愛「城鄉發展地區」是因為土地取得成本高，想在成本低的農地、山坡地上開發。內政部次長花敬群親上火線回應，他舉例，蔡政府的「大南方計畫」這類建設需要民間廠商配合，因此需要增加「國家重大建設」條款。國家重大建設浮濫走特例 林：看上便宜的農地跟國家保育地區