能源轉型

台電和民營電廠的購電合約爭議協處露曙光。經濟部能源局今天表示，目前包括「增加容量因數」及「資本費隨利率浮動調整」的協處方向，已獲業者初步同意。能源局指出，增加容量因數是指民營電廠（IPP）供電基礎利用率若達 4成，調度部分，台電公司購電只付燃料成本費用，不負擔人事、維修等費用；這部分國光、星能、森霸及星元等4家IPP業者初步同意，將待董事會及外資廠商同意後修約。至於IPP業者在意的資本費浮動調整部分，因IPP建廠資金多屬借貸取得，利息由台電公司負擔，但每年借貸利率已由6%至8%降至目前的2%，IPP須將溢收部分逐年還台電。另外，經濟部第一次在6月20日預告「汽電共生系統實施辦法」條文修正草案，因有業者異議，12日第二次預告修正，如 7天預告期無人提出異議，未來修正完成後，台電公司可年省新台幣29.8億元。

以液化天然氣(LNG)為燃料的大型鏟車及重卡日前在江蘇南京亮相。與常見鏟車及重卡相比，燒液化天然氣的鏟車及重卡上多了個大氣罐，大氣罐裏裝著450升液態天然氣，可以跑800～1000公里，比燒油省30％的費用。據悉，與之配套的首座LNG加氣站也在南京建成啟用，日設計加氣量6萬立方米，可滿足500台重型卡車加氣需求。

近日，經國務院批准，財政部、發改委及工信部決定將高效節能桌上型電腦、風機、變壓器等6類節能產品納入財政補貼推廣範圍，為此，中央財政將新增補貼140億元，預計拉動消費1556億元，實現年節電約313億千瓦時。目前的補貼流程是零售商先期墊付補貼款給消費者，再與生產廠商結算，生產廠商再憑相關憑證領取國家補貼。中國2012年上半年已開始醞釀將節能補貼的範圍由家電延伸至工業品領域，因為工業品的節能效果較家用電器更大。儘管節能家電的補貼政策對市場有一定的拉動作用，但效果小於此前業界的預期。  

面對12月又要調漲電價，引發民眾及立委不滿，經濟部長施顏祥昨（12）日表示，朝野立委呼籲應暫緩第2階段電價調漲方案的聲音，政府聽到了，「經濟部會認真評估」；但施顏祥未鬆口緩漲。油電雙漲，牽動物價波動，朝野立委及外界呼籲應暫緩第2階段電價調漲方案，為回應外界期待，經濟部昨召開記者會。總統馬英九5月1日宣布電價調漲方案將分為3 階段調漲，第1階段在6 月12日調漲原調幅的40%、第2階段將在12 月20日調漲原調幅的40%，剩下的20%視台電公司的經營改善效率後評估是否調漲。台電公司董事長黃重球、總經理李漢申已在10日、11日分別宣示，會按照行政院5月9日核定的方案進行。

7月開始，「多用電多交錢」的階梯電價，在除新疆、西藏外的29個省市區全面鋪開；在此之前,長沙、武漢、廣州、海口等地的水價調整和階梯水價，早已緊鑼密鼓推進。這個夏天，山東居民在家中開空調時都要考慮一下，享受清涼的同時會不會超量用電。如果一戶家庭每月用電500度的話，相比階梯電價實施前，每戶每月的電費要多支出39.5元，一年下來就是474元。這就是實行居民階梯電價的初衷——「劫富濟貧」。按照國家發改委的調研測算，5%的高收入家庭的用電量占到居民用電量的24%，10%的高用電量家庭消費了33%的居民用電。通過實行居民生活用電，可以根據不同居民的承受能力實現用電成本的公平負擔。按照這一原則，居民階梯水價調整今年已先行一步。2月1日，長沙率先實行居民用水階梯價格方案，並將水費由每噸1.88元上調至每噸2.58元；隨後，廣州、海南、重慶、武漢、桂林等20多個城市紛紛跟進醞釀階梯水價聽證方案。目前在中國

19年後的今日，宜蘭文教基金會董事長陳錫南為表達反核4的堅定立場，今（12）日在新北市「公投擋核4」連署的記者會上表態，若政府讓核4運轉將自焚抗議。非核公投聯盟總召集人、前副總統呂秀蓮今（12）日上午在民進黨新北市議會總召何淑峰等多位議員的陪同下，召開新北市「公投擋核4」連署的記者會，呼籲新北市民用公投阻擋核4的運轉。「公投擋核4」第一階段需要1萬6千人的連署提案，目前已經達到標準，但為累積更多的力量，希望農曆過年前達到10萬份的連署並正式提案，同時在2014年的縣市長等7合1選舉投票時，合併舉行反核4的公投，讓總統馬英九正視核4的問題。呂秀蓮擔憂的表示，核1與核2廠之間有山腳斷層，核4廠外海有70幾座海底活火山，150年前曾爆發8.5級大海嘯，年限將屆；新北市是核電廠數量與密度最高的地方，加上核1、核2、核3廠已產生超過1萬6千束的核廢料堆擠在冷卻池中，只要稍有地層的活動，就可能造成 核

日本311地震屆滿一年半，包括河瀨直美、岩井俊二、中村義洋等多位日本的重量級導演都以「311」為主題創作，以各種角度凝視、觀看日本於311之後的重建力量與社會省思。這些令人期待的作品也陸續推出，本屆高雄電影節也企畫了「島國之聲：日本311」單元，逼視日本電影界對311的深刻對話，蒼井優、桃井薰、SMAP等明星身影也將在螢幕上與南台灣見面。「島國之聲：日本311」單元，收錄了影像深具女性力量的河瀨直美所策劃的世界名導演短片集《311即景：我們的家》、出身仙台的岩井俊二新作《311後的朋友們》，真誠解析日本人「不願面對的真相」，號召日本知名演藝人士與專家學者成為日本反核部隊的先鋒、中村義洋則推出熱情無敵、鬥志滿點的新作《洋芋片》，以棒球場上的全壘打喚醒日本人「笑著站起來」、松林正樹的《相馬看花：消失的福島》以淡定寫實的風格紀錄了災後福島群像，風格內斂迷人。《扶桑花女孩》蒼井優更則獻聲《福島扶桑

原能會11日舉辦蘭嶼地區環境平行監測活動，邀請相關單位及地方人士共10餘人，進行蘭嶼地區的環境樣品取樣及輻射偵測。經11日下午在蘭嶼各地，以輻射偵測儀器進行量測結果，確認在自然背景變動範圍中，並無異常情形。原能會指出。日本人及環保人士日前指蘭嶼部分地區「輻射超標」，並非事實，請民眾放心前往蘭嶼旅遊。原能會表示，天秤颱風過後，環保人士與3名日本人在蘭嶼進行環境輻射偵測，媒體報導部分地區有輻射超標的情形，質疑輻射劑量超過30微西弗，為蘭嶼環境背景值的一千倍以上，本次平行監測特別針對媒體報導之地點，包括朗島國小、東清國小、野銀部落、蘭嶼垃圾場、蘭嶼國小、漁人部落及蘭嶼國中等地逐一進行偵 測，所測得的輻射劑量介於0.03 ~0.08微西弗／小時，均在自然背景變動範圍(0.2微西弗/小時以下) ，確認並無異常情形。原能會表示，蘭嶼地區的輻射劑量正常，絕無安全顧慮，民眾可以放心前往旅遊另外，原能會將嚴

近日針對反核議題，在反核陣營內掀起一陣波瀾。主要是羅毓嘉針對褚士瑩〈誰說你有資格反核？〉一文進行了批判。褚文的論點主要是：因為國人浪費電的積習不改，但出來說反核的民眾往往也在生活中成為浪費電力的一群，邊反核還邊浪費電，褚文認為這些人是最沒有資格反核的一群人。羅文則認為，反核不應只著眼家庭生活型的用電，因為這只佔電力結構的20％，佔用電大宗的工業用電更值得檢討，「只著眼於佔台灣電力消耗量20％左右的家戶用電，從根本上搞錯了目標」。這一場論戰相當值得討論之處在於兩者是從不同的分析層次上各自進行「反核」的論述。羅文是社會科學中比較熟悉的整體論觀點，相當客觀地點出了台灣的用電結構中，工業用電所佔的份量較高，因此必須去檢討「工業用電補助導致節電動機低落」的問題，而家戶用電因為比例不僅較小，且與日常生活相關，而更重要的是：「從一種『拒絕浪費』的清教徒姿態去談資格，毋寧是危險的。」因為如此一來：1.反核

警察單位應該是行政中立，但怎麼會出現「贊成核電廠」的言論呢?內政部警政署保二總隊遭到踢爆，大剌剌在官網上頭，大肆批評反核人士，「趕時髦的反核政客，已經落伍」，反核的立委不分藍綠，看了氣得跳腳，痛批警政署保二總隊越矩，失去行政中立，面對指責聲浪，保二總隊出面道歉。點開內政部警政署保二總隊官網，網頁上頭居然出現「趕時髦的反核，早就落伍」粗體標題，整篇文章洋洋灑灑上千字，內容譏諷反核人士，用虛妄不實，恐嚇捏造的假資料牽著民眾鼻子走，警察單位本該是行政中立，卻出現「擁核」言論，還大喇喇在官網暢談。立委看不下去，痛批保二總隊淪為台電急先鋒，整篇文章，更舉德國為例子，寫著德國綠黨堅持反核政策，而這樣激進不理性，終於受到選民唾棄，更舉歐洲國家包括瑞典與英國政府沒有核電廠，將對經濟造成衝擊，段落標題，撂下重話，敬告趕時髦的政客，反核早就是過去式了，立委看見離譜文章，不論藍綠砲口一致，保二總隊趕緊出面道歉。

美國目前正遭逢大乾旱和熱浪侵襲，全美各水力發電單位都面臨水量不足，要如何提供穩定的電力等問題。水量減少，不只衝擊到水力發電廠，也讓核能電廠和火力電廠的冷卻水供應出現問題。位於康乃狄克州的米爾斯通(Millstone)核電廠，在8月份就因為從長島海灣所抽取來的水溫度太高，無法冷卻重要設備而關閉了1個反應爐。在伊利諾州的布雷德武德(Braidwood)核電廠，冷卻水的溫度比規定的度數高了4°F，還需經過特許，才可以繼續運作。美國西北部的另1座核電廠則因為抽不到水，而暫時關閉。高溫也開始影響到美國的燃煤電廠。今年的乾旱使得密西西比河上運煤的駁船在水淺處受到阻礙。美國陸軍工程兵團還得出動挖土機來將航道挖深，好讓這些駁船通行。伊利諾州環保署也破例允許4家火力發電廠和2家核能電廠，在今年夏天將超過聯邦規定溫度的水排放到當地的水道。科羅拉多河的水流減少，已經使世人開始質疑，到底還該不該建新的發電廠。胡佛

※編按：上週專欄介紹了東京郊區的町田市以傳統方式守護農地的例子，本週焦點來到日本悠久的都市：京都。在離京都不遠之處，有個曾經繁榮一時的聚落﹣﹣京丹後市，如今因為人口老化、外移，造成經濟衰退的狀況，但是現在藉由森林放牧與不使用農藥、化肥的的稻作農法，京丹後市的產業出現了轉變，究竟他們是如何找到妥善管理自然資源的方式，讓人與自然能夠和諧共存呢？請看本日專欄。摘要距京都市中心90公里的京丹後市是由人造森林及農田所組成的鄉村地區。農地和小型社區座落在河旁的狹窄平地，並由覆蓋著森林的山丘所包圍。由於木柴、木炭和森林堆肥的需求下降，森林資源的使用已大福減少。此外，農林漁業的發展停滯，促使人口外移至大城市以及當地人口老化。因此，參與自然資源使用與管理的人口減少了，被棄置和不當管理的農地與森林則增加，導致野生動物棲地、次生林與農地的植物特性等惡化。