能源轉型

行政院會今天(7日)通過「能源安全與非核家園推動法」草案，經濟部長張家祝表示，政府將以確保能源安全為首要目標，並在維持能源穩定供應的情況下逐步減核。他強調，建立非核家園沒有時間表，若能開發或引進價格合理的替代能源，非核家園也可提早實現。經濟部長張家祝表示，台灣能源高度仰賴進口，政府長期以來實施能源多元化，但在目前並無充足且價格合理的替代能源情況下，核能發電可確保能源穩定供應。不過，近年來，尤其在日本福島核災事故後，國人對於核能安全有諸多疑慮，加上政府考量能源永續發展，因此由經濟部擬定「能源安全與非核家園推動法」草案，並在7日的院會中通過。張家祝表示，根據非核家園推動法草案，政府應以確保核能安全為優先目標，並在確保不限電、維持合理電價及達成國際減碳承諾等原則下，逐步降低對核能發電的依賴，並定期評估達成非核家園的期程。他說：『(原音)按照我們既有的計畫，核四如果能夠順利商轉的話，核一1號機在2

行政院長江宜樺拋出核四公投震撼彈，將核四停建與否交付人民決定。但據轉述，國民黨主席馬英九昨天在中常會表示，若核四停建「對台灣一定會有很嚴重的影響」，包括用電安全、電價調整等，必須非常嚴肅面對；他並正式定調，「我們（指國民黨）的努力方向就是要讓核四運轉！」國內六大工商團體昨舉行新春團拜，馬英九總統和行政院長江宜樺共同出席，現場演變為核四議題大會，暗示「挺核四」的態度明顯。馬英九指出，核能退位後是否造成缺電、限電或電價上漲問題，是「國安層級」課題；江宜樺明確說，穩健減核，才能顧及台灣經濟，且「不會讓台灣發生福島事件」。馬英九昨天致詞時呼籲，廢核與否，已經涉及國家安全問題，工商界大老也要勇於表達意見。馬英九重申非核家園主張，但核能退位時，有無其他能源來彌補電力缺口，將是非常大的課題，否則缺電、限電，甚至電價上漲，都會影響國家安全。馬英九強調，保證不會有核五，且若沒有核安，絕不會讓核四商轉。江宜樺

前副總統呂秀蓮昨天指控桃園縣觀音大潭電廠未「全力」發電，一年只發三成六電力，閒置電力比核四發電量還大。台電主管表示，大潭電廠之前發電不足，是受限中油供應氣源，這幾年逐年增加發電量，今年發電目標是240億度，超過核四全年發電量。呂秀蓮說，她當桃園縣長時協助大潭電廠取得土地，是希望電廠完工後能終結核四；但電廠明明全年可發電384.06億度，卻僅發電135.82億度，閒置電力達六成四，比核四預計一年發電量236.52億度還大。呂秀蓮表示，她聽說其他電廠也有閒置情形，台電還用缺電恐嚇，「大家醒過來吧！」大潭電廠主管指出，大潭電廠使用天然氣火力發電，受限於中油氣源供應，今年中油氣源將增加，預定發電目標240億度。

台電處理核四狀況連連，各項數據前後兜不攏，也讓執政黨「凍袜條」！行政院不僅向台電下達封口令，行政院長江宜樺並指派副閣揆毛治國組專案小組，逐一檢視台電各項數據，希望本月底前提出政院版本，未來更將組發言人群針對核四議題對外發言論述，形同片面接管台電。官員形容「這是非常時期的作法，因為台電已無法取信於民」。行政院長江宜樺前一天在立法院質詢時公開提及「核四問題不能完全聽台電的說法」，光是核能發電占總發電比率，就有6％、12.5％與18.8％等不同數字，「（台電）所有質疑、誤傳都沒有應有的澄清、說明或承認」。江揆昨與媒體茶敘時也說，目前正透過經濟部長張家祝整合核四數據，「數據先統一，我才敢對外講！」據轉述，包括台電與能源局近期呈報給政院資料數據，不僅有前後矛盾或衝突，也與原能會資料兜不攏，讓江宜樺、毛治國極為不悅，已多次退回報告。官員舉例，核四停建衝擊到底有多大，還要評估，台電居然逕自對外宣稱「核四

各企業大老各有一本「核四經」。電電公會理事長焦佑鈞昨日說，「電費上漲是立即之痛，不管用電大小戶，都應一體適用漲價，公投才有意義」；商總理事長張平沼指出，「有條件支持核四」，安全無虞才能運轉，否則恐影響台灣經濟發展。 遠東集團董事長徐旭東則說，「大家不要太emotional（情緒性）地看待核四」，如果核四不商轉，台灣還要再蓋八到十個電廠才能因應；且這些電廠要蓋在哪裡也是個問題，若廢掉核四的成本更不得了。焦佑鈞表示，去年油電價雙漲，雖未調漲小型用戶電價，還是引來民怨，政府於是將第二階段漲價延到今年十月。因此，未來調漲電價，不能只調用電大戶，應該連同用電小戶也要漲，讓全民負擔電價的立足點平等，這樣核四公投，民眾才能有切身感，公投結果才公平。張平沼則認為，如果未來真的決定非核，包括企業、人民生活，都可能會受到影響，做了決定之後，就要全民負擔；至於是不是支持核四商轉？張平沼說，有條件下支持，也就是必

綠色公民行動聯盟昨（6日）發佈長達36頁的核四解密報告：《核四真實成本與替代方案報告》，其研究發現，若核四運轉，全民將再付出至少1兆1256億元代價，這還不包括除役時土地復原成本，以及如果不幸發生核災的天價損失；反之，若現在就將破兆的經費投入綠能發展的發電量，會超過核四廠5.3倍，且可以創造4萬名以上的綠能就業機會。綠盟在《新台幣焚化爐──核四如何燒掉你的荷包及未來？核四真實成本與能源方案報告 》報告中提出核四替代方案以及「電力需求零成長」的情境，預估可減少53％溫室氣體排放量，還有較低的發電成本及住商電費漲幅。因此核四不運轉，非但不會缺電，還可以在「電力零成長」的電力結構規劃下，達成非核家園及國家溫室氣體減量目標的兩大目標。

中國國民黨立法院黨團今天公布核能四廠公民投票主文與理由書全文如下：立法院提出核四公民複決案主文與理由書建議一、公投提案主文你是否同意核四廠停止興建不得運轉？二、理由書立法院在民國91年通過「環境基本法」，主要立法目的即為「提升環境品質，增進國民健康與福祉，維護環境資源，追求永續發展，以推動環境保護」。該法第23條更清楚課予政府「訂定計畫，逐步達成非核家園目標；並應加強核能安全管制、輻射防護、放射性物料管理及環境輻射偵測，確保民眾生活避免輻射危害」之義務，足見逐漸朝向非核家園目標前進實已成為朝野共識並獲全民支持，只對於此目標達成的時程與作法，各界仍存有不同看法。核四廠的預算從民國83年通過至今，一直充滿爭議。民國89年10月民進黨執政宣布停建，引發股市大跌及憲政爭議，雖經大法官520號釋憲，並於民國90年復工，亦未能定爭止紛。民國100年3月11日，日本發生大地震與海嘯，又因人為處置不當，造

江揆挑在「309反核遊行」2週前提出「今年8月進行核四公投」的宣示，當場讓在野黨與環保團體錯愕不已。在野的民進黨一開始確實是陷入了「左支右絀」的處境，因為公投議題在過去一直是民進黨的「專利」，但當前的《公投法》門檻著實相當高，因此民進黨才會出現一會兒批評國民黨「政治操弄」，繼而提出從成立4個小組「準備應戰」。蘇貞昌主席在3月1日表示：「現階段應該推動公投法補正。但如果修法不過，這個戰場對反核四運動相當不利時，民進黨還是得正面迎戰，努力衝刺、催高投票率，打贏這場反核四的戰役。」相對來看，反核的社運團體基於過去歷史經驗，著實擔憂這次核四議題又被兩大黨以各種方式，或者說，以其所認定的「政治動員」方式給「洗」了過去，而模糊了事件本身的焦點，一開始就以「核四並非政治問題，而是攸關民眾生存的問題先定調」，再來以「攸關民眾生存與生命之事不能公投」，呼籲執政的馬政府應負起「政治責任」，停建核四。3月2日，

2004年之前，一位正在就讀社會發展研究所的學生崔愫欣，因為以「反核運動」做為論文題目，只要一有時間，她便會帶著一台小攝影機獨自到北台灣海岸邊的貢寮鄉去蒐集各種資料，因為核四廠預計要興建在貢寮的海邊。由於她沒有受過拍攝紀錄片的專業訓練，因此鏡頭總是搖搖晃晃的，收錄聲音時也有許多雜音，但就是這樣憑藉著一股天真熱情和傻勁，在六年的時間裡，訪問了許多當地居民對於核四的看法，記錄下因為核四而在貢寮引發的許多事件、政府對於核四政策的反覆，以及這個小漁村所默默承受的龐大社會壓力，它的美麗與哀愁。這些影像最終經過簡單的剪接，成為了碩士論文「貢寮的反核運動紀錄」的一部分，取名為「貢寮生與死」，意指1980年的一個國家政策將改變貢寮未來的命運。然而在一次機緣巧合之下，這些雜亂的影像經由當時全景傳播基金會的協助，有了重新整理剪接的機會。於是在加強了敘事方法、電影語言與故事軸線後，影片不只梳理了反核運動的始末，

預計2017年6月全線竣工的成蘭鐵路，因將穿越地震帶以及多個自然保護區，設計方案數度變更。依據規劃，成蘭鐵路起于成都市青白江區，經廣漢、什邡、綿竹、安縣、茂縣、九寨溝縣、松潘縣，在甘肅省內接在建的哈達鋪站，而哈達鋪至蘭州段與蘭渝鐵路共線。其中四川境內369.186公里，甘肅境內88.435公里。擬修建鐵路將從成都往北穿越茂縣、松潘、九寨溝，這一地區是大熊貓棲息地的東側，也是大熊貓自西南往東北秦嶺等地的遷徙通道。還將經過龍門山褶皺斷裂帶、岷江斷裂帶、東昆侖斷裂帶、舟曲-迭部斷裂帶等，除複雜的地形地貌帶來的安全問題外，還要考慮民族地區、旅遊景區、野生動物保護等問題。環保部暫緩審批的原因是，自然保護區內環境影響論證不充分、措施不到位，線路與其他鐵路包夾居住用地、雜訊影響突出，公眾參與代表性不足。知名旅遊景點九寨溝是這條線路規劃中最大的一站，很多旅遊者已經開始憧憬兩個小時從成都直抵九寨的快捷之旅。

2013年將是台灣廢核最關鍵的一年，309反核大遊行即將在3天後，全國北中南東同步舉行。此次行動由各地民間社團超越黨派的自主串連發起，除了綠色公民行動聯盟在今日召開記者會，再次以數據揭露核四的真實成本以及經濟效益，目前各界正在瘋狂動員，包括林志玲、蔡康永、小S、郭采潔等藝人都在此時出面表態，相約當天街頭見，用實際行動表達反核決心。這份來自民間的反核能量，為了抵擋危險核電，在四場遊行將分別有各種令人驚奇的跨界創意。而對於將第一次參與街頭遊行的民眾，主辦單位提供了「第一次遊行就上手」教學手冊電子檔下載，希望能解答民眾對細節的疑惑，共同發起的環團也強調，既然是為了守護土地而走，那麼民眾應該自備環保杯和水壺上街，以避免購買瓶裝水或飲料，這項「我絕對不會買你」垃圾不上街行動，除了呼籲民眾不要製造垃圾。

台灣反核運動自1980年代開始，因311福島核災再度受到關注，社會各界不斷產生討論、行動。3/9的反核大遊行舉行在即，擁核、反核表態或論述更達到高峰。而在眾聲喧嘩中，政府拋出「核四公投」來應對，民眾究竟該如何解讀？對此，綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑，昨（6日）接受教育廣播電台「自然筆記」訪談時表示，核四公投是政府卸責的表現，因為「投票並不能讓核四變安全」。目前正是政府誠實面對各界質疑的關鍵時刻，更應藉此機會廣納公民意見，思考、並推動台灣經濟及能源轉型。核四公投，是政府卸責的表現賴偉傑進一步解釋，今天並非核四本身沒問題，民間故意要求停工；而是問題多多，但10多年來，不管是核災應變、核電廠蓋斷層帶上、工安等爭議，政府皆未認真、誠實提出報告跟對策，現在只想藉由公投，丟給民眾「核四蓋不蓋？若不蓋台灣會怎樣怎樣」這個選項。公投並非壞事，但若政府以此輕易卸責，就浪費了整個社會力，也失去開創「我們要一個