能源轉型

台灣環保聯盟以「你是否同意新北市台電公司核能四廠進行裝填核燃料棒試運轉？」 作為主文，7月向中選會提交12萬份核四公投第一階段連署書，原訂在7日中選會聽證會收集各方意見後，公投審議委員會將會在27日進行審核，決定是否成案，但上週五中選會通知環盟，將提前在本週五22日開會。環盟號召民眾參加21日於中選會外舉辦「為公投守夜」晚會，也在18日晚間講座，闡述以公投落實非核家園的心願。在此次公投連署中擔任領銜人的台大教授高成炎，回顧台灣公投的歷史演進：1991年國立臺北大學經濟學系王塗發首以投書發表「兩層次公投」主張，提出對於核四，應分別由逃命圈區域內及全國進行公投；1994年，競選貢寮鄉長的候選人，政見中皆列入公投，並於選後首次舉行「貢寮公投」，創下近6成投票率與96.1%反對興建的紀錄。但1990年～1998年，全國為各種議題舉辦了11場公投，除了核四，還包括五輕、七股國際機場等大小議題，卻都遭

印尼經濟樞紐爪哇島及峇里島供電吃緊，印尼國營電力公司（PLN）提出警告，爪哇島及峇里島的儲備電量在2016年將達警戒狀態，比原先預期的2018年更提前。印尼經濟近年來表現亮眼，對電力需求日益增加。不過，近2.5億人口的印尼因電力建設不足，電力供應吃緊，經常用電普及率僅約60%。印尼工業用電需求近年來急遽上升，但由於印尼若干大型發電廠運轉延遲，造成印尼電力危機比外界預期提早到來。PLN預估，爪哇島及峇里島的儲備電量在明年將降至18%，2016年及2017年降至16%，由於儲備電量低，PLN可能必須實施輪流限電措施。

英國政府一項新研究顯示，從新堡的泰恩河到伯恩茅斯的斯圖爾河，只要40條都市河流和河口就能供電給超過20,000戶家庭。英國能源部長Ed Davey欲快速發展能提供低碳能源的熱泵，於10日發表「熱地圖」，為高能源需求的地區找出最佳的熱泵安裝地點。熱地圖的目的是描繪出水源熱泵技術的潛力，並會隨著研究繼續更新。Davey說：「聽起來很神奇，但已經實證的技術的確可以從河流和河口抽取熱能，並將熱能供應給家庭和辦公室。」水源熱泵從泰晤士河面下兩公尺處抽取河水，此處的潛熱皆維持在8℃到10℃之間。泰晤士河是第一條安裝水源熱泵系統的河流，能供應熱水給150個家庭以及一間位於里士滿公園的大型飯店；相較於傳統天然氣或電熱系統，能省下500噸污染大氣的碳排放。水源熱泵從河流取得剩餘的熱能，送到當地電網或單一建築，提供低碳能源，在日本和斯堪地那維亞是很普遍的居家熱源。「如果我們能擴大這個技術的應用規模，將能省下英

環保意識抬頭，日本開始流行太陽能旅館，標榜自己的用電自己充，現在全台第一家太陽自創旅館，9月將在南機場開幕，有老社區熱情里民導覽服務，不過想用電，白天必須要自己推著太陽能板車5小時，充飽蓄電池，晚上才有電用，里長希望來這投宿的觀光客，都能給老社區一些新想法。里民忙裡忙外，收拾整理，這裡是台北市南機場社區中心，可愛的繽紛壁畫，處處田園風巧思，9月開始要變身成太陽能旅館。

墨西哥能源政策大轉彎。一向由國家長年獨占的墨西哥石油、天然氣及電力事業，最近經當局修法後，正式開放民間和外國投資，樹立該國能源產業里程碑。國際石油大廠如殼牌和埃克森美孚已準備進軍，可望挹注該國停滯已久的經濟成長。近年經濟發展狀況不佳的墨西哥，過去3季經濟成長率僅0.97%、0.13%和0.28%，且已連續7季成長率低於預期。此外，由於探勘和開採油氣的技術不佳，縱使擁有龐大蘊藏，該國石油輸出已連續9年減產，至2020年時可能從淨輸出國變為淨輸入國。這是墨國自1938年墨西哥石油公司（Pemex）成立以來，首度開放民間及外國資本進入能源市場，油、氣、電3大領域均對外開放，國有能源公司的債務則由政府繼續承擔。

化學槽車事故險釀成更嚴重災情，高雄市副市長李永得說，市府交通局早就對化學槽車列有建議路線，未來將進一步限縮通行路線，並避開人口密集區。經濟部工業局副局長連錦漳表示，槽車運送石化原料的問題，會在完成管線清查後再討論。他指出，根據環保署規定，載運毒化物的槽車，都須安裝GPS監控路線，從上貨、送料到卸貨，都嚴密監控。現階段市府將加強稽查槽車頻率。警方說明，攔查槽車主要檢查是否攜帶臨時通行證、路線圖、運送人員訓練證明書等，並進一步確定槽車是否按核定路線、時間行駛，若違規就開罰。

台達電子董事長海英俊13日參與2014年能源願景高峰論壇，對政府推出全民節電1%企業大作戰的目標，他認為應該將目標拉高到10%。他說，電源供應器效率提升1%，可省200億度的電。如果能改進IT設備，汰換高效電力電子產品，可節電30%，相當80座三峽大壩的發電量。另外，照明設備汰換預估節電量等於40座三峽大壩。馬達節能也極具潛力，轉換變頻控制可節能35%，也等於40座三峽大壩；建築用電占全球用電的54%，換算碳排近30%，也可以是節電改造的重點。海英俊強調，其實節能減碳有很多著力點，全民及企業一起大作戰，節電10%的目標可行。

總統馬英九表示，能源發電不能放棄任何一種選項，要做出最適當的組合，要自主化和多元化。他已責成行政院，2014年底前將召開全國能源會議，找出最適當的能源組合。總統馬英九13日上午出席經濟日報主辦「2014能源願景高峰論壇」。馬總統表示，國際上大多數國家仍繼續使用核電能源，核能仍在全球發電結構中，扮演重要角色。總統說，確保台灣電力供需平衡，是未來需面臨的嚴峻挑戰，預估未來台灣的電力需求將持續成長。

崛起中的「金磚大國」印度懷抱著強國夢，當局不但將核電與經濟成長綁在一起，更為了取得世界大國的地位，積極發展核武，若月底如願與日本簽訂核子協議，更多的核電與核燃料處理技術進入印度，將更加增強亞洲地區和平的隱憂。 印度反核運動者Kumar Sundaram為此前往日本尋求串連後，也來台串連反核力量。他在13日晚間公開演說，向台灣揭露國際間核電與核武「綑綁」，包括為了讓美、日輸入核電，核試爆可免於制裁，為了蓋核電，讓底層人民承受破遷等不義對待等真相。雖然在1968年英國、美國、蘇聯和其他59個國家締結了《不擴散核武器條約》（NPT ，Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons）承諾防止核擴散，推動核裁軍和促進和平利用核能的國際合作。但印度、巴基斯坦和以色列都沒有簽署，北韓也宣佈退出。其中相鄰且情勢緊張的印度與巴基斯坦不斷投入軍事競賽。核試

8月7日行政院公投審議委員會針對以高成炎為領銜人的全國性核四公投提案「你是否同意新北市台電公司核能四廠進行裝填核燃料棒試運轉」，進行聽證會。經濟部次長杜紫軍為與本人針鋒相對的擁核陣營的正式代表。當晚，經濟部長張家祝因高雄丙稀氣爆案請辭。8月10日晚上，行政院正式宣佈杜紫軍接任經濟部長。8月7日的聽證會主要有三議題：（一）是否為一案一事； （二）提案主文是否語意不清或自相矛盾； （三）是否為不可公投的事項，可以想見，擁核陣營對此三議題的回答極可能是（一）不是（二）是（三）是。此NYY（No, Yes, Yes）的立場亦為杜次長所支持。這點我們可以理解，但杜紫軍部長當天發言時所持的理由，卻是令人啼人皆非，我們在此提出來讓社會大眾公開檢驗。杜紫軍部長支持台電的論點，硬將裝填核燃料棒及試運轉拆成兩件事，我及施信民教授都發言反駁。施教授提出試運轉階段很長，像儀控等目前進行中的是冷機試運轉部份，而熱機

台灣大學社會科學院風險社會與政策研究中心舉辦「鉅變新視界沙龍：台灣國土規劃、能源產業、社會轉型」論壇，李遠哲表示，人口超載，世界正往低碳、再生能源轉型，台灣能源政策還沒跟上世界腳步。經濟部能源局局長王運銘說，之後購電每年2年探討是否增加購量，經費來自附加在電費中，因此除了相關發展技術需更成熟，也要民眾能接受；此外，台灣土地較小，有所限制，不過2030年每單位國土的太陽光電裝置容量與該年德國的目標相當。

北市距離核一、核二廠不到30公里，為監測輻射值是否在安全範圍內，環保局在8個行政區設置輻射監測站，首創輻射監測網，即時預警、提供民眾監測資訊。台北市長郝龍斌7日出席記者會表示，原子能委員會過去在市內設立2處輻射監測站，分別在內湖高工、陽明山竹子湖氣象站；為了提供市民輻射監測資訊，北市再設8站，形成縝密監測網。環保局長吳盛忠指出，8座輻射監測站功能類似原子能委員會全國輻射監測站。可24小時監測當地輻射量、即時傳送監測結果至監測中心，並在網站公布。民眾想知道所在區域的輻射劑量率，可到環保局網站http://www.dep.taipei.gov.tw/查詢。