能源轉型

核三廠去年2月掩埋場的輻射超標灰渣事件，屏縣府對於這起廠方「不符申報廢棄物清理計劃書內容」事件，罕見過了一年仍依「廢清法」告發，最高可裁罰至300萬元並要求進行專案報告。針對這起輻射超標灰渣事件，屏縣府擔心核三廠如法炮製類似「黑箱」作業，決定依「廢清法」52條告發，可處新台幣6000元以上300萬元以下罰鍰，將發公文請台電前來說明，16日也會邀集核安委員會及原能會召開核安事故小組專案會議，請台電作專案報告。對於這起裁罰，核三廠方表示，掩埋場灰渣事件去年就已經處理妥當，針對「廢清法」罰單，會持續與環保局溝通及說明。

據香港信報報導，瑞銀證券中國可再生能源與環境服務分析師劉帥表示，由於太陽能和風電裝機進展順利，從長期來看已經超過市場預期，預期到2045年中國可再生能源的佔比有可能達到40％。劉帥稱，過去10年，中國的太陽能和風電成本下降80％以上，但關鍵的問題是太陽能和風電是否能夠實現平價上網，以及何時實現，亦即是，太陽能和風電的營運是否以及何時能夠不依賴補貼，並與其他能源相比之下可實現成本競爭力。劉帥認為，若企業能夠較同業更快地降低生產和安裝的成本，就能創造超額回報，獲得更大的市佔率。中國計劃將可再生能源在發電裝機中的佔比，從2017年的17％提高到2045年的40％。

為發展鹽田光電，能源局排除國家級重要濕地、生態敏感區域、野鳥熱區後選定嘉義布袋102公頃作為示範區。對部分保育人士而言，這是無法接受的結果，鹽田濕地「一塊都不能少」。102公頃的濕地光電的動工成了關注焦點。102公頃怎麼選的、為何選在鳥況這麼好的地方？這是大眾的質疑。此外，布袋濕地背後更大的隱憂是1,067公頃鹽田【註】缺乏棲地管理，以及蓄勢待發的開發壓力。以數據為依據、影響最低為原則的必選題能源局原本預定在嘉義布袋規劃374公頃的鹽田光電，最後在鳥類保育人士的奔走下，減至102公頃。這個討論的過程，長期在此進行鳥類調查與棲地管理研究、農委會特有生物研究保育中心棲地生態組組長林瑞興最清楚。「我們的難處是，大家都支持綠能。」他表示，綠能是國家政策，特生中心立場是協助能源局將影響縮至最小。歷經一年多討論，確認最小面積公頃、選址、加上電網饋線等實際因素，最後還是放在布袋鹽田。

交通部今天（8日）表示，蘇花改東澳段過去在施工期間以飛灰爐石粉替代水泥等措施，共減少7.3萬噸排碳量，約188座大安森林公園的固碳量，獲碳足跡國際標準授證，成台灣首例。蘇花改東澳段（蘇澳到東澳）過去經過5年多的施工，去年2月正式通車。由於東澳段施工時因應國內外節能減碳趨勢，相關施工都以降低環境影響為主，同時率先實施碳管理工作，並取得去年8月公告的碳足跡國際標準（ISO 14067 : 2018）查證聲明書，此為國內首例。查驗機構英國標準協會（BSI）8日在蘇花改工程處，於交通部公路總局副局長許鉦漳見證下，將查證聲明書頒給工程處，由工程處長邵厚潔代表接受。

丹麥動能集團（Momentum Gruppen A/S）於 2018 年 12 月宣布，11 月底時成功在瑞典哥得蘭島外海 4 公里處海域的博克斯蒂根（Bockstigen）風場，保留離岸風機的纜線、基座與塔身，更換機艙、扇葉與控制系統，換新了 5 架離岸風機，更換後，延長了風機的使用年限 15 年，而且每年預估發電量從 500 萬度提升到 1100 萬度。成為全球離岸風機換新的首例。舊的 5 架風機是印度製造商風能世界（Wind World）生產的 550 千瓦（kilowatt）風機，1996~1997 年建造，於 1998 年 3 月完工上線，當年是全球最早的離岸風能計畫之一，博克斯蒂根風場身為歐洲最早離岸風場之一，技術早已落伍，雖然仍然保持獲利，毛利卻年年下降，而老風機的壽命也預計差不多快到期了。這起離岸風機更新工程的規模雖然小，但是可為整個歐洲提供經驗參考，未來 10 年內，許多

台大醫學院麻醉科王醫師於1月6日，在個人臉書發布「……布袋八區廢鹽田濕地。這個濕地將鋪上一堆太陽光電板開始種電，這些太陽光電板除了對鳥類有影響，更重要的是這片濕地就毀了……。」太陽光電產業相關公協會，對王醫師如此以偏概全之偏頗言論感到十分遺憾。也為台灣十多年來辛苦建立的產業鏈，多達十數萬從業人員抱不平。本公協會以下幾點聲明與主張，盼能端正視聽。1， 本次嘉義鹽業用地並非國家重要濕地範圍。係因國人三年前對於農地種電議題有疑慮，能源局於兩年前盤點廢棄鹽田共803公頃，其中位於布袋鹽田有374公頃。其中在與環境保育人士溝通後，因374公頃坐落於中華鳥會制定之重要野鳥棲地（IBA）之TW023之範圍內（4187公頃），該區符合最高等級的A1準則，IUCN列入紅皮書的黑面琵鷺及黑嘴鷗的棲息熱區。經與折衝協調後，最後盤點出102公頃，佔IBA TW023總面積2.43%，且位於區域邊界之場域，作為綠能

政府推動太陽光電，中長期目標是2025年屋頂型3GW、地面型17GW，累計20GW。不過，地面型光電因涉及土地使用，爭議性較高，能源局表示，正在評估以20GW目標不變的前提下，提升屋頂型占比，盼能減少地面型光電。據經濟部評估，17GW的地面型光電需2萬5000公頃的土地，其中彰濱工業區可用地約500公頃，雲林台西工業區約1100公頃；另外還有養殖魚塭5600公頃等。不過，地面型光電的用地常涉及農業、生態等空間，爭議性較高。屋頂型光電則是利用既有屋頂與饋線，雖然土地爭議性小，但礙於建築法規容積率限制，以及違章屋頂等問題，目前規劃量僅3GW。能源局組長陳崇憲解釋，3GW屋頂型光電的規劃量是以民國98、99年的住宅容積率為準。由於近年地方政府陸續放寬屋頂設置太陽光電的容積率，以高雄市為例，屋頂設置光電不納入容積，這些法規調整讓屋頂太陽能設置量再增加，因此能源局也打算重新調整屋頂光電目標。

繼去（2018）年一張鹽田光電施工前大片鳥群停留飛翔的照片，遭外界指責破壞生態後，4日，相同地點的另一張施工照片也被挖出來，前台大醫院副院長王明鉅張貼在社群媒體，以此指證濕地光電的政策錯誤。照片拍攝者、嘉義縣生態保育協會總幹事蘇銀添除了表達反對濕地光電的立場，他也澄清，拍攝地點並非施工位址，而是自附近魚塭所攝，正值冬季「曬池」所以引來大量野鳥覓食。能源局則說明，選定濕地光電示範區時已經排除國家重要濕地、環境敏感區、以及野鳥密集區。施工廠商也都承諾進行環境生態監測。組長陳崇憲表示，希望以長時間的科學數據來檢視鹽田光電，而非用照片聯想。鹽田光電生態監測進行中 能源局盼數據說真相  能源局選定的鹽田光電示範區位在嘉義布袋，總面積102公頃，分為80公頃、22公頃兩個區塊，分別由韋能能源與天泰能源得標，前者就是屢次被拍到施工的地點。蘇銀添解釋，他拍照的位置是在施工地東邊的魚塭，而拍攝時位在動工處的

防止中國非洲豬瘟擴散至國境之內，已然是東亞各國在2019年初的核心課題，回顧非洲豬瘟病毒（ASFV）在20世紀初即在東非被發現，隨即被鄰近歐洲各國認列為「高度管制」的疾病。1950年代之前還僅在非洲大陸內傳播，但到1957年出現首次跨洲擴散（西班牙、葡萄牙）；2007左右進一步蔓延至東歐、高加索與中亞地區，大約在2018年中左右，中國則淪陷成為非洲豬瘟的重災區。因物流運輸，加速全球疫情擴散為什麼非洲豬瘟（ASF）會被全球認定為棘手的疾病？這部分世界動物衛生組織（World Organisation for Animal Health）在2018年出版的「Handbook on African Swine Fever in wild boar and biosecurity during hunting」報告中，提到了三項原因：

德國弗勞恩霍夫（Fraunhofer）應用科學協會3日公布數據指出，去年德國的太陽、風力、生物質（biomass）及水力等再生能源發電產量首度超越煤炭，成為德國能源的主要供應來源，根據該協會提供的數據，約占全部電力生產的40%。這項可觀的成就代表歐洲最大經濟體德國，朝著再生能源於2030年之前，供應全國65%能源的遠大目標邁出了一大步。德國政府並計畫以高額成本，逐步達成在2022年之前，全面放棄核能發電，並規畫長期、有序地放棄煤炭發電。

核三廠安全管理嚴重疏失，竟把超過安全標準值、輻射性強且會致癌的灰渣放置到掩埋場，原因是台電作業人員鬧烏龍、搞錯放行標準，而且還發生不只一次，近年一直將超標灰渣運至掩埋場，甚至有超標近10倍案例。環團批，台電輕忽輻射防護，管制漏洞百出，老舊核電廠若延役，安全堪憂。核三廠是目前台灣唯一可能延役的核電廠，安全管制卻漏洞百出，去年2月屏東縣核安監督委員會現場查看，屏東縣環保局在非放射性廢棄物掩埋場指定採樣化驗，結果測到土壤有每公斤115貝克的鈷-60，超過原能會所訂的每公斤80貝克標準。由於鈷-60輻射性極強，會導致脫髮，嚴重損害人體血液內的細胞組織，造成白血球減少，引起血液系統疾病，如再生性障礙貧血症、白血病（血癌）等，甚至死亡。原能會去年（2018年）全面清查過往紀錄，發現作業人員嚴重疏失不只這一件，過去幾年有多起鈷-60嚴重超標，甚至出現370至816貝克之多，等於超出標準3.6至9.2倍。

中鋼、哥本哈根基礎建設基金（CIP）、沃旭能源、北陸（NPI）/玉山能源等四家離岸風電業者，因未取得彰化縣政府的複審同意函，確定無法適用2018年的5.8元躉購費率，考量2019年躉購費率尚未定案，而經濟部預告僅5.1元，沃旭能源2日晚間發布新聞稿，宣布暫停並重新評估大彰化離岸風電計畫。根據聯合報報導，經濟部能源局2日中午將四家風電業者的回覆函，電傳彰化縣政府，要求縣府具體回應，彰化縣經濟暨綠能發展處代理處長劉玉平則說，他收到已經兩點半了，由於涵括六個風場計畫書，縣府必須逐一審視，不會刻意為個案加班審查，因此2日來不及回覆。經濟暨綠能發展處要求廠商應釐清的資料包括：(一) 漁民及漁會溝通相關同意資料、(二) 漁業轉型輔導及漁業回饋補償具體數據方案、(三) 相關產業及運維供應鏈在地化方案、(四) 產學合作及提升在地就業具體方案、(五) 社會福利措施及地方回饋計畫、(六) 環境影響減輕措施及保