能源轉型

德國旅程的起點大一下學期，受到朋友的邀約，一起參加了教育部「2019年度氣候變遷創意實作競賽」。我們以去年823南部水災為發想，設計出讓豬舍能夠適應洪患的「漂浮豬舍」，過程中我們參考他國案例、親自拜訪嘉義豬農、請教動科與工程背景教授，最終順利產出企劃與模型，在決賽中取得銅牌獎項，得以與其他獲獎隊伍一同至德國參訪。以往對德國的印象就是工業、能源產業興盛的國家，對於其發展與現況沒有過多的了解。此次我們拜會了柏林工業大學（TU Berlin）、漢堡的都市規劃區Hafen City、德國能源署智庫（IKEM）等，參訪景點跨足了教育、都市計畫、學術、新創等領域，讓我對於能源產業、環境保護有不同的認知，也有更多憧憬與想像。農村與綠能的相遇最後一天下午的行程，我們驅車前往位於柏林外郊的Feldheim，沿途景色逐漸由熱鬧市景轉變成寧靜鄉村，最後抵達被玉米田圍繞與可愛農村。Feldheim是一個能源自給的

在日本福岡縣藤波水壩下游，有一座2017年完工的小水力發電所、「浮羽藤波發電所」。藤波水壩是為防止洪水所建，平時為了保護下游的自然環境會持續放水、洩洪，位處下游的浮羽藤波發電所加以利用之後便能發電。福岡縣為了追求環境負荷低、安定的能源供給，和次級地方政府單位市町村合作，活用在地資源，積極引入再生能源。於是在2013年開始盤點縣內水壩的放流水資源，檢討是否有成為小水力的可能性，在12處水壩裡發現具有潛力的四處（瑞梅寺、藤波、力丸、陣屋），藤波水壩即為其一。而為了建構再生能源在當地地產地消的應用模式，福岡縣府提供建設費補助，最多可達1億日圓。位於浮羽市的「浮羽藤波發電所」完工後，糸島市瑞梅寺水壩的小水力發電所也完成了。

最新出爐的《2019世界核能產業現況報告》顯示，與再生能源相比，核能在成本和容量上都在失去優勢，核電也逐漸被認為是較不經濟、減碳效果較差的選項。成本方面，新的風力和太陽能發電廠都能與現有核電廠競爭，而且發電能力的成長速度優於任何其他發電類型。該報告主要作者施耐德（Mycle Schneider）指出，穩定氣候迫在眉睫，但核電發展緩慢。不論是技術或營運需求，都無法比其他低碳競爭對手更好、更便宜或更快。路透社報導，該報告計算自2009年以來，全球核子反應爐的平均建造時間將近10年，遠超過世界核能協會（WNA）提出的5～8.5年。

屏東縣在2009年加入國際地方發展行動委員會，更於2016年成為全台灣唯一加入該組織「100%再生能源城市與區域網絡」計畫的地方政府，力拚2021年底達到民生用電100%為再生能源的目標。屏東縣政府綠能辦公室25日表示，目前屏東全縣戶數約28.8萬戶，依台電2018年統計，屏縣住宅總用電量為15.6億度，換算成裝置容量，約需950MW（百萬瓦），截至今(2019)年8月底，屏東縣再生能源設置量已達約347.5MW，其中今(2019)年上半年累計裝置容量，已達111.9MW，進度創歷年新高。屏東縣長潘孟安強調，縣府今年除持續推動既有再生能源項目，目前也積極推動縣內嚴重地層下陷區4鄉鎮，包括東港、林邊、佳冬、枋寮太陽光電招商計畫，已有8家廠商簽訂行政契約成為「專案輔導業者」，期待未來可完成800MW太陽光電設置容量。屏東縣政府也說，縣府秉持「以農為主、綠電為輔」的理念，避免與農爭地，以「土地複

今日中午，韓國瑜的國政顧問團：張善政、杜紫軍、魏國彥在臉書上直播氣候與能源政見，表示若韓國瑜當選後，國政顧問團將讓2025年的再生能源與核能占比達到30%，更強調韓國瑜國政顧問團十分重視再生能源。我們不禁要問，這幾位「前最高行政長官」，在2016年以前極力打壓再生能源、獨厚核能，是著名的「打壓綠能慣犯」，對台灣的再生能源與減煤毫無積極作為，甚至在位時還規劃2025要有更多燃煤發電，請問張前院長、杜前部長與與魏前署長難道不用先坦承過去擁抱高碳燃煤的錯誤，一下野轉身就開始宣稱自己要減煤？這樣人民要怎麼再相信你們？2015年在位時的張善政：毫無減煤誠意，2025年燃煤占比極高讓我們幫張前院長回憶一下：2015年，時任行政院副院長的張善政、環保署署長的魏國彥、經濟部部長的杜紫軍，所發布的能源開發政策評估說明書中規劃，就算選擇低度電力需求成長，且在有核四運轉的情況下，燃煤發電在2025年要高達43.

綠島原本有電動機車900輛，但是後來相關業者發現電動車在離島損壞速度比預期快，去年和今年已不敢再採購新的電動機車。台東縣環保局統計，原本想要推廣離島環保運輸工具，美意大打折扣。環保局查訪發現，當年極力推廣綠島電動機車出租的業者，已經有三家結束營業。在島上的機車出租業者就說，其實在綠島使用電動車，長年受海鹽侵蝕，很容易壞，不符合成本，業者還是改回來買燃油機車出租。租賃業者王全祥表示：「它馬達在後輪，所以盬巴進去之後，就把馬達全部卡死了。」另一名業者魏溢宏說：「跑不到一圈就要換一顆電池，在使用上面很多人就會覺得很麻煩。」業者說，綠島的電動機車損壞嚴重，維修費又昂貴，要運回本島處理，還要再花每輛大約450元的費用，也沒有報廢機車300元的補助，就只能找空地暫時放置，不過這又妨礙綠島景觀，讓當年為了改善綠島空污的美意，反而成了島上的另一種環境負擔。

淡北道路爭議20年難解，環保署今（25日）進行第四次專案小組初審會議，此次是由新任環評委員審查，委員態度引起關注。環團特別於會前舉行記者會「拒絕無用淡北道」，綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣也呼籲，環委新任不久，不該草率通過此案。新北市新工處主秘李仲昀則再次強調，淡北到有疏解淡水緊急醫療、消防交通的急迫性，並重申淡北道工程規劃對文化資產、自然生態、環境永續都已經有正面改善。最終經環評委員討論過後，本案通過初審，但須補充說明路網整體規劃、空污抵減、因應極端氣候及生態監測異常的作法，更強調要與台北市充分溝通並獲得同意後，才能送環評大會討論最後的結論。歹戲拖棚？　淡北道路25年三個案子　本案已二度通過初審1994年，淡海新市鎮計畫啟動，預計要在淡水引進30萬人口，因應預期增加的交通需求。1996年，交通部公路總局提出在竹圍路廊的全線高架，不過這條道路相當曲折，先被環評認定不應開發，後來通過環評又被法

運轉執照40年的核電廠紛紛進入除役、或除役倒數階段。再過六年，核三廠即將除役。今（25）日環保署環評大會開始審查核三廠除役的環境影響評估審查。預期民眾對除役的疑慮很多，台電自願進入審查範圍更大、項目更多二階環評。核三廠位於屏東恆春，是唯一位於南部的核電廠。1 號機及2 號機運轉執照分別於2024年7月26日及2025年5月17日屆滿，屆滿後將進行除役，移出燃料棒、進行除污、並恢復廠址，土地復原。據政府規劃，2025年三座核電廠都如期除役、走入歷史，進入非核家園。 借鏡核一二經驗  核三將採室內乾貯、成立溝通平台  核三廠目前還在運轉階段，台電預估，到運轉屆滿將產生4320束用過燃料棒。另有6.5萬桶的低放射廢棄物、及廢棄設備3萬公噸、廢棄鋼材7萬公噸等。由於除役涉及高低階核廢料移置、貯存，也有輻射污染物質外洩的疑慮，除污過程也會產生放射性廢液，爭議性很高。核一廠直到今年5月才通過環評、核二

「再生能源不靠政府補貼根本無法和傳統能源競爭！」每當有人倡議提高再生能源使用比例，就有另一派反動的聲音宣稱再生能源有多昂貴，並拿出政府鉅額的補貼證據予以強烈抨擊。但是，事實真是如此嗎？對再生能源的補助自然是指證歷歷，但鮮少有人去探討的是，我們的政府對傳統能源「化石燃料」給予了多少補貼。本篇文章將帶讀者一探政府的分配政策為何限制能源發展，進而製造化石燃料「便宜」的錯覺。什麼是化石燃料補貼？在開始進入討論之前，我們得先釐清何謂「補貼」？最簡單的解釋，就是政府透過授予利益干預，使該產品或服務的市場價格更低廉，更容易在市場機制下生存下來。以化石燃料補貼而言，就是政府介入、給予利益，讓化石燃料更便宜。但具體來說政府如何「干預」、如何「給予利益」呢？根據世界貿易組織（WTO）之定義，補貼是由政府或是政府的資助單位提供財務上的好處，以達到價格支持或維持的效果。簡言之，就是「政府」輸送「利益」給特定的人或

市府上週趕在議會開議前，一次通過興達電廠四部燃煤機組四年展延許可，引發環保團體不滿抗議，質疑市府鴨霸、反民主，高喊「踐踏民意、逃避監督」，拒絕粗暴展延許可，並提出三大訴求，要求市長韓國瑜負責，興達電廠全面停機停煤，將於週五到議會抗議。環保局︰延長停機時間 增加減煤環保局表示，市府過去因高屏總量管制規定，採一年一期展延興達電廠燃煤機組是特例，目前因環保署未提出二期方案，市府回歸空污法展延期三至五年，維持過去停機一半規定，但從三個月延長至六個月，運轉中機組也從過去減煤三成，增加減煤達三成五，還可依空品不良應變辦法，要求工廠再減煤，若違反規定最重也能廢止許可證。趕在開議前通過 未與地方協商南部反空污大聯盟昨到市府環保局抗議，認為煤電的懸浮微粒及重金屬污染，已是世界各國公認的事實，近四十年老舊的興達燃煤電廠持續運轉，危害南台灣居民生命健康，市府卻關起門來擅自通過許可證展延審查，質疑是市政與民意監督

行政院原能會今赴立法院進行業務報告，立法委員柯志恩針對核四廠內燃料棒數量與低功率啟用，原能會主委謝曉星坦言尚存872束，理論上有機會低功率讓機組使用；但立委黃國書質疑核四安全，謝曉星澄清，核四目前沒有達到安全標準，沒有重啟可能性。原能會今赴立法院報告，主委謝曉星指出，現階段能源政策是核電廠不延役、核四不重啟，並以核安守護、核廢處理為主軸，核一廠除役已通過，核二廠運轉執照將在112年3月屆期，核二廠的除役計畫書也進入實質審查，未來也將對燃料棒乾式貯存、運轉中核電廠、核子燃料外運、輻射防護等也執行安全管制措施。但國民黨立委柯志恩等則以2018年公投結果，質詢原能會，柯志恩說，民意支持取消2025非核家園條文，但核四廠內燃料棒外運，是否沒辦法讓核四重啟？如核四廠1號機滿載需872束燃料棒，目前核四廠內是否僅剩864束，讓重啟無望？謝曉星說，因立院質詢才回覆，目前核四廠還有872束燃料棒，非864

隨著經濟增長，中國將需要更多的石油；2018年，中國進口了近70%的國內石油需求，預計這一數字將在2019年升至72%。但在貿易戰以及美國對伊朗制裁的雙重影響下，中國從沙特進口的原油比過去數年都多；而沙特煉油廠和油田上週的遭襲事件，令中共面臨石油供應短缺的風險。作為世界上最大的石油進口國，中共主導的大部分外交政策都跟能源依賴有關，北京一再強調需要實現能源進口多元化。中共國家能源局局長章建華上個月表示，確保國家能源安全放到經濟發展的首位，並試圖減少中國對外國石油的依賴。中共政府也一直在嘗試採取各種手段實現能源獨立，但其它能源的多元化也不能完全代替石油。在第13個五年計劃（2016年至2020年）中，中共當局制定了新目標——到2020年實現至少80%的能源自給自足能力。