能源轉型

我們對於台電宣稱後天起將漲價，深感不齒。台電是一個壟斷的"孤行獨市"的賣電公司，如何有權任意來增加人民的生活費用與負擔，該公司經營人員浪費、腐敗、甚至以巨資收買公關人員傳播不實的核電資訊，誤導與論愚弄人民；以為沒有核電就沒有電、以為核廢料和琥珀一樣好…民營電廠的發電成本約每度五毛錢，為什麼台電要向老百姓收每度3.3元。這些是過去腐敗黨國一體的邪惡作風，呼籲新政府團隊對台電高層應該不予留任。我們主張，一個基本的民生用電需求每月每戶500度，此一基本需求應以平價供應，絕對不能漲價以維持物價平穩，至於浪費用電部分的電價則同意以價制量，其費率應以公平、公正、公開的方式決定，不能任由台電黑箱作業、上下其手，造成民眾日常生活的沈重負擔，我們呼籲民意代表多多關心這些民生議題，也期待新政府能為民興利除弊，增進人民的生活福祉。

綠色公民行動聯盟於十一日早上召開記者會特別指出，台灣長期的電力政策根本就是出自整個壟斷性的體系：經濟部能委會、臺綜院等機關長期接受委託研究、能資所、相關特定學者、台電等，我們並不是完全抹煞這些機關的專業能力與努力，但是整個壟斷式的的運作使台電內部進步的專業人員被扭曲、社會外部多元而具挑戰性的專業者意見被打壓，進不來台灣能源政策的決策架構裡，而這正是建構出台灣需要核電神話，使核四興建成為所謂「既定政策」的幕後黑手，綠色公民行動聯盟特別點名應立即撤換經濟部能委會執行秘書陳昭義，而且未來不能再錄用。 多位台電內部員工，對於舊政府時代的「核四政策」所造成的整體台灣電力遠景扭曲，而在舊政府即將被取代之際，仍不願鬆手繼續生產台灣缺電、核四無可取代的論點感到憤怒，因此決定提出書面資料，點出整個台灣能源決定機制的壟斷與荒謬，並提出台電內部研究報告評估核四建廠對台電未來將造成的負面影響（詳見附件一） 然而除

台灣，05-03-2000-立報-阿扁當選後，「核四存廢」這個令擁核者惶惶終日、反核人士卻也不敢高興得太早的議題，終於在準內閣就位之後，由內定經濟部長林信義引爆。 林信義表示，核四依法必須興建，但是他將以三到六個月的時間蒐集資料與數據，再由專家討論評估，由全民決定存廢；而這段時期未發包的部分，為了避免疑慮，應該暫緩。 一聲「暫緩」，可真嚇壞了台電。台電再次重彈老調，表示停建將會損失數百億、北台灣將缺電；當初護衛核四預算的國民黨立委，也強調除非有更好的替代方案，否則不能輕言廢止。 台電說的都沒錯，不過它也應該懂得兩害相權取其輕。我們曾經明確指出，雖然停建核四勢必造成損失，但若不停建，未來不但得負擔如追加預算、廢料處理等更多的經費，萬一發生核能災變，損失更非金錢可以衡量。事理至明，早廢早好。而現在停建之所以會虧損，之所以會缺電，則是因為方向的根本錯誤。試想，如果當初這百億千億投注在輸電設備的改

於1996年的「IPCC」預測在2100年全球地表的平均溫度將會上升華氏2到6度，且除非限制溫室氣體的排放量，否則這種增溫趨勢將持續進行。「IPCC」同時也預測這種升溫現象可能造成的結果，包括：在2100年海平面將升高6至37英吋；極端的氣候型態（如熱浪和乾旱）出現的頻率及長短將增加；由於高溫使得水蒸發的速率加快，許多地區豪雨及水災的機率也會增加。這種極端的降雨現象已經開始在美國(有完整的資料可比對)出現。氣候變遷對人類健康有負面的影響，且影響範圍廣泛。如熱浪頻率愈高，死亡率愈高，並且增加許多傳染病發生的區域，如將瘧疾和登革熱帶到溫帶地區（包括部分的美國）。由於50％至70％的人口居住在海岸邊，海平面的上升及愈來愈多的狂風巨浪對人類將有毀滅性的影響，上百萬人的家園可能遭受到定期的洪水侵襲甚至於永遠沈沒於海中；諸如非洲等熱帶地區由於氣候變遷降低農作物產量，這些地區的居民已經愈來愈營養不良及必

美國，04-27-00 -　一份發表於「環境流行病學與毒物學期刊(Journal of Environmental Epidemiology and Toxicology)春季版」的研究報告指出，在五座核子反應爐關閉之後，核能發電場附近的嬰兒死亡率實際降低。這份研究報告指出，居住在核電場50英哩內人們的健康可能已經受到核電場散發出的放射性物質影響。這份報告在昨天的新聞會議上，由眾議員米歇爾法比斯(Michael Forbes)(民主黨 - 紐約)、超級模特兒暨反核運動者克莉斯布林克利(Christie Brinkley)與呼籲核能管制委員會(Nuclear Regulatory Commission)加強保護大眾免受核子反應爐危害的輻射與公眾健康計畫(Radiation an Public Health Project)所提出。在其他核能消息方面，在日本已有第二名工人因該國在去年九月發生的

引起全球矚目的台電低放射性廢料輸往北韓平山礦區一案，由於原子能委員會堅持北韓必須建好礦區，方得以進行審查，但北韓由於經費不足以支應礦區的興建。據相關高層人員透露，該案幾已胎死腹中。原子能委員會18日向行政院副院長劉兆玄報告此事，原委會認為，北韓平山礦區原設計之處置坑整平、坑壁防護牆、坑底隔水工程、頂部防水、照明及通信監視設施等等工程，預定於1997年9月1日完工，但至今仍未完成，原委會必須待北韓完成該項設施，否則平山低放射性廢料處置場之「設施運轉許可文件」不具完整性，也與國際公約中訂定的跨國輸送放射性廢料國際標準要求不符。據台電相關人員表示，由於北韓目前極度缺乏資金，只有待我國通過低放射性廢料輸出許可後，藉由台電的資金挹注，才可能有錢可以興建相關的設備，但原子能委員會的要求，等於是要求北韓先斥資建好處置場後，再發許可，北韓根本無力為之。

行政院「國家永續發展委員會」評估認為，繼續發展核能將是我國因應「氣候變化綱要公約」的最佳方案。環境品質文教基金會秘書長劉銘龍昨天批評指出，沒有任何一個工業化國家、會將增加核能電廠當作降低二氧化碳排放的主要手段，事實上核能發電對全球暖化的影響力並不亞於一般燃油燃煤發電方式。劉銘龍表示，政府意圖以核能作為降低二氧化碳排放量的手段，將是「誤入歧途」。以日本為例，過去三十年間核能電廠總數增加甚多，但全國二氧化碳排放量並未降低。劉銘龍認為行政院「國家永續發展委員會」應由院長親任主任委員，延攬民間企業、環保人士共同參與。

中油高雄煉油廠9日才遭到民代與里長率眾抗議，只過3天，又發生大林廠爆炸而再犯眾怒，並有3位市議員醞釀發動全市里長進行更大規模的圍廠抗爭，而立委陳其邁和林宏宗亦表示，今後中油想調漲油價，除非做到工安零危險，否則免談。市議員洪茂俊、蔡松雄、許崑源和多位里長曾於9日上午率領一百餘民眾，前往高雄煉油廠抗議，要求徹底防制污染及工業災害、每年在高市繳30億元以上，並按前行政院長郝柏村承諾的年限完成遷廠。14日下午洪茂俊獲悉中油在南高雄的大林廠發生爆炸，氣憤地表示，中油對於社會大眾的責備，回應的是一件緊接一件的漏油、火警、瓦斯氣爆災禍。洪茂俊迅即和蔡松雄、許崑源連繫，將視中油處理大林廠善後工作的情況，以及中油高層是否按9日抗議當天的協議於12月底前向市議會報告，來決定要不要發動全市466里里長進行大規模的抗爭。

部份國民黨立委不聽黨團指揮調度的效應，9日在立法院發酵。由廖福本等人提出恢復核四廠地方回饋金7000多萬元的復議案，上午在院會兩度攻防，原本扳回一城的國民黨團，最後在同志臨陣改變立場的情況下「豬羊變色」，核四回饋金仍然遭到全數刪除。朝野核四攻防的「年度大戲」落幕，在野黨要求停止興建核四廠的提案再度遭到否決，但也首度成功刪除對地方的回饋金7176萬元。在第一次表決核四廠地方回饋金復議案時，除了趙永清投反對票、新黨郝龍斌棄權，王志雄、陳志彬、蕭金蘭都贊成恢復，復議案以68對65票過關。不過，在野黨隨後要求重付表決，郝龍斌改投贊成票，王志雄、陳志彬都改變立場支持全數刪除，使得國民黨團的復議行動功虧一簣。

爭議多時的境內低放射性廢料貯存場所在甫結束的縣市長選舉結束後出現眉目，原子能委員會透露，若台灣電力公司無法在19998年2月底之前提出徵選場址，原能會將強制執行，以現階段評估台東縣達仁鄉為最被看好的地點。台電核廢料境內最終處置場原定1997年6月底為最後擇定期限，由於考量年底縣市長與地方鄉鎮代表選舉因素，使得最終處置場址一延再延。原子能委員會主委胡錦標說，1998年2月底台電公司若無法提出最終場址，公權力將強制介入，以現今情況評估最可能的最終場址應為台東縣達仁鄉，據了解，台東縣達仁鄉約有7成民眾私下表示同意。胡錦標指出，現今台電公司方面應該以規劃未來最終場址的藍圖說服地方居民，讓抗議民眾降至最少，畢竟台電公司鉅額的地方回饋金會對地方建設有所幫助。

立法院2日舉行縣市長選舉後首次院會，朝野政黨再度展開反核攻防戰。由於國民黨籍立委出席狀況不佳，在野黨立委順利在二讀時贏得表決，確定刪除87年度核四廠第1、2號機發電工程計畫預算7176萬元；動員不力的國民黨團隨即提出復議案，將戰線延長至5日的院會。另外在國、新兩黨已有先期協商的情況下，院會也表決恢復多項先前遭全院各委員會聯席會決議刪除的預算，包括中央銀行委託中央存保公司金檢業務費用，台糖公司加油站事業投資計畫。下午院會開始處理87年度國營事業預算案，國民黨提案要求恢復先前遭在野黨聯手刪除的核四工程預算7176萬元。不過表決結果國民黨還是以49比56落敗。再次表決，仍以50比58敗北，翻案未成。

立法院13 日再度演出一場核四攻防戰，由於主席立法院副院長王金平裁示，聯席會中有關刪除核四預算及核四計畫的決議超出本身職權，因此不予以處理。此議引起民進黨立委的強烈抗議，雙方爭執不下，最後以散會收場。為因應縣市長選舉，立法院將停會兩個星期，因此這場未完的核四攻防將延至選後繼續上演。立法院院會13 日審查87年度國營事業預算，朝野攻防的焦點仍集中在日前聯席會表決通過的「刪除核四計畫案」、「凍結核四預算案」、「刪除87年度核四預算案」三案上。在處理台電預算時，院會主席王金平裁示，聯席會通過有關刪除核四預算及計畫的決議，超出院會授權委員會的範圍，因此不予處理。王金平的裁示引起民進黨團強烈抗議，混亂中有人提出散會動議，表決後通過。黨團總召集人謝聰敏說，類似有爭議的法案，不應聽主席片面的解釋就裁定無效，而應交由院會表決處理，下次院會處理國營事業預算時，應該對此繼續討論。