能源轉型

就在政府要求電力公司定期遞交盡可能以最低價格來滿足消費者需求之長期計劃（通常這是整體資源計劃過程的一部分）以來，需求管理工作因此卓見成效。這是求他們在關注供給方的同時，更要注意需求管理。一家電力公司針對可能發生之情形所做出的設計，與經由「效率衡量」模式的評估結果，並不一定相同，但這是個接受公開辯論的過程，因此非政府組織能夠在這個之間發揮影響力。 美國正在學習另一個關於需求管理的獨特經驗-取消對能源市場的限制，形成開放的競爭機制。此一過程逐漸取得更多的支持，許多州正在進行取消能源市場限制，它們也正朝著一個方向發展；原本電力公司的需求管理責任，被轉移到一種新成立的、由政府運作（或監管）的「效率單位」。而其令人議論的焦點在於，雖然立法者已盡最大努力給予電力公司適當的激勵，很多電力公司仍然覺得他們有利益上的衝突：它們必須一邊作需求管理，一邊銷售電力。加州，紐約州和其它州已對所有的電力銷售徵稅，所得

在社會各界熱切關注於經發會召開之際，已經與台灣各級機關溝通與過時法令『纏鬥』長達一年之久，卻一再不得其門而入的外資風力發電業者，竟然在日前以『未取得土地使用同意書』以及『與政府規劃進度不符』等理由，遭到退件。就在財政部長顏慶章宣佈歐洲招商有成，將增150-200以外資投資台股的同時，而經發會正在討論『改善投資環境、促進投資』議題之時，一切顯得無比荒謬。 該德商風力發電業者，預定投資總額120億於台灣西海岸開發風力發電，如台中縣、新竹市、苗栗縣等多個地方政府均表樂觀其成，然而礙於現有法令限制，卻有諸如電網架設、台電收購電力與土地使用等問題需要克服，更令人訝異的是能源會前執行秘書陳昭義在任時卻認為，依據過去政府所規劃的，預定在2010年才計畫推廣50萬瓩(500MW)，像這樣高達30萬瓩(300MW)的發電計劃與政府規劃進度不符，不應被許可。此案例的發生，令人質疑中央政府對於再生能源的推廣態度

迦納目前面臨著能源危機，主要是由於其95%的能源一直是來自於Akosombo 水壩，而最近幾年該水壩遭遇很多次因乾旱引起的能源短缺問題。為了減少這類危機的影響，1997年期間，迦納不得不花費1800萬美元向科特迪瓦進口能源，而僅以所支付的成本的18%售出，使得工業經濟能夠正常運行，並使投資者保持信心。 節能聯盟－迦納（ASE） （ASE）是非洲第一批成立的非政府組織之一，其任務主要是提高能源的利用率。該地區面臨的問題不僅僅是隨著人口的增長，對能源的需求量日益增加，還包括從經濟上考慮，要求每度電都用得值得。在非洲國家裏，因沒有制定國家效率標準，這一目標被不斷削弱，從而導致這一地區成為北半球國家禁用之低效率產品的傾銷地。ASE相信，只要提高空調和冰箱兩種主要產品的節能標準，就能夠在很大程度上減少能源浪費。ASE將重點放在以下幾個主要問題上：

今日我坐在那 前人也曾坐過的地方， 千年之後， 後人也會來到。 誰是那歌唱者， 誰是那聆聽者？ -- Nguyen Cong Tru （越南詩人1778-1858） 不管是什麼原因造成現在的能源危機，在華盛頓，一項新保守施政的主要目標已然實現。空氣品質管制已暫時中止，目的是為了促成大規模的產業擴張。 部分家庭的家用電費已經上升了80%之多，布希當局並且在1月29日授權環保署放寬清淨空氣條例，讓加州可以生產更多的電力，然而大多數報紙並未報導這項史無前例的動作。有關為了因應需求而在發電過程中違反聯邦清淨空氣標準的加州發電廠和柴油發電機，對此環保署也表示，它將不會做任何強行取締。 2000年12月，加州開始減少它的空氣品質規章，讓曾經因為達到空氣污染限制而遭停機的一些南加州的電廠，重新運作。 這些行動將會戲劇性地和立即地影響我們的空氣品質。在國內各地，多年以來，很多燃燒石化燃料的發電

在財經首長競相出國去招商引資之際，一家德商擬以１０２億元來台設置３０萬千瓦的風力發電投資案日前遭到能源會退件，駁以未取得土地使用同意書等云，顯示主管機關一派照章辦事的作風，距離陳水扁總統願為投資客洗腳、綁鞋帶的吸金精神尚遙，同時更暴露能源會對於能源缺乏戰略思維，無視風電可以提高我國亟需的能源自主性。 台島係一能源極度匱乏的地方，如何確保取得來源，鞏固經濟安全，實乃國家的重大利益所在，必須著重指出，去年發生油價暴漲現象不偶然，蓋深刻揭示了石油日益稀少的事實，方今全球消耗量每年以２％遞增，遠逾新發現的油藏，所以石油有日耗盡，乃人人皆知，不過小民惑於市場價格平穩，甚至還因競爭而降價，故不能充分體認到極限的來到，但謀國者不同於一般見識，必須有一中、長期盤算，就技術而言，節約消費是一途，我們說多做少；開發再生能源又是一途，但不能期之立即替代石油；再一途就是保障石油供應無虞，這是各國政府戮力以赴的當前

提高能源使用效率，能減少污染和溫室氣體排放、節省資金，及提供就業機會。比起大型的發電廠，它們對社會造成的危險，也小得多。例如，政府根據對未來需求的預測，建造了大型發電廠，後來經濟又嚴重萎縮了，這該怎麼辦呢？大多數供應方要求長期進行投資，所以就得有人為一段時間內並不需要的發電廠付錢，而不管這是不是必要的需求。相反的，需求管理更為靈活，可以按需要上下變動，跟著經濟上下波動。舉例來說，能量利用效率較高的建築標準能在經濟繁榮時節約很多能源，而且那時候最需要節約能源（因為更多的人在使用更多的能量），而當經濟停滯時就節約得少些，那時侯不太需要節約能源。 透過省電來節約資金的潛力不可限量。根據美國洛磯山協會的效率研究小之統計，全世界每年用在電上的花費高達5000億美元。能源專家認為，提高能源效率的方法能夠節約30～50%的能源消耗，甚至更多（如在仍使用低效、陳舊技術的發展中國家，其能源節約將更大幅高於此

水電供應新主張 過去的40年中，非洲南部國家的水、電供應已經增長了五倍多。而大多數的發展均採用傳統的設計和供應方法──換句話說，就是建造大型水壩和發電廠，卻很少考慮其他的替代方法。事實上，這些替代方法往往僅被視為實驗性的概念，無法滿足「現實世界」的需要。但是在過去大約10年裡，傳統水電供應的替代方案已被證實，它們的確可以應用在世界各地的實際生活中。以下部分描述了許多替代方案，現在水電供應上已經採用了這些方法，它們不但能促進人類社會的繁榮，又不會侵害到我們賴以生存的生態系統的整體性。 節約水電與需求管理 實行節約可以節省大量的水電消耗於未然，還能省荷包──因為它省下了大型工程的興建經費。以節約用水和高效衡量方法為中心，研究資源保護及效率的專業知識領域總稱作「需求管理」。該領域已經開始研究節約水電的有效方法。需求管理認為水電消費的容量和模式是可變的，而且致力於以自願的（價格、教育）或非自願的（

還記得宣佈核四停建的那一天，我們到馬岡拜訪江文益，他已經是肺癌末期，身體虛弱，無法來到澳底與大家一起慶祝，所以我們想親自告訴他這個好消息，當天吳椿桐笑嘻嘻地坐在一旁聽著，我們卻忘了也問他幾句感想，想不到那次竟然是我鏡頭中最後一次看到他，今年二月，他捕漁出海，意外落水死亡，江文益數次進出醫院，還一直在努力地與生命搏鬥，椿桐叔的身體那麼硬朗，沒想到卻早一步而去，世事真的不是任何人所能揣測的。之後又去拜訪在卯澳獨居，行動不便的吳添燈，跟他報告核四停建的消息，他笑著點頭，臨走前我與吳文通跟他約定，有空要來訪問他，將反核的歷史紀錄下來，但是，這個約定我永遠都達不到了，因為隔了一個月，他也過世了。這就是貢寮反核的現實，這些在運動中閃耀著生之勇氣的戰士們像一朵朵凋零的花，墜落枝頭，回歸他們最愛的土地與大海。貢寮的生與死，都在這座核能電廠上。鹽寮反核自救會的成員遍居在貢寮鄉的各處，為了從事反核工作，我們四

三月十八日凌晨，由於鹽霧災害導致機組跳機，位於恆春南灣的台電核三廠發生台灣二十幾年來最嚴重的３Ａ緊急事故，此類似核安事件已非首度發生，但由此事件更暴露台電公司對於核能安全管理之危機與問題。在環境規劃與地方互動方面，主要癥結點有以下二點： 一、環境規劃與管理未能落實： 雖然核三廠在興建時並未進行嚴謹的法定環境影響評估程序，但現今其營運應落實環境影響評估之精神，就各項環境因子之影響範圍與程度進行監測與評估，以免因其衝擊而產生危害。此事件中，鹽霧災害在恆春地區自然環境中，應是可被預測且監控之環境因子，而非台電所指稱的不確定狀況推託之詞。 二、與地方政府互動不足： 長久以來，台電公司以上對下的心態來處理核三廠與地區之關係，因而互動與互信嚴重缺乏基礎，此事件發生後，在地的屏東縣政府卻在災害發生後的一小時才接獲通知，且當地民眾亦無法有效得到充分資訊，因而未能掌握全盤狀況，加上廠方以淡化

根據行政院環保署統計年報資料顯示，民國88年我國每人每日約產生1.217公斤的一般廢棄物，總量約為26700公噸/日；若按廢棄物的物理組成分析，其中可燃物佔總重的86.6%，不可燃物則約為13.4%，目前廢棄物的處理大多以焚化與掩埋為主，掩埋因不具有資源與能源回收的效果，部分先進國家已經禁止未處理過的垃圾直接進入掩埋場，台灣目前仍有約230餘處掩埋場使用中，大多都已飽和或趨近飽和，但為解決垃圾去處問題，只能超負荷使用或減少覆土以延長掩埋場壽命，以致對環境造成不小的衝擊。而焚化廠因污染防治設備與廢熱發電設備的建造與操作成本甚高，因此在大規模的焚化廠才有裝設，但操作不當而造成污染（如戴奧辛）的事件仍時有所聞；至於小型焚化爐無論是設備規格與操作人員素質等因素，情況更為嚴重。此外，無論掩埋或焚化多以集中處理為主，因此垃圾運輸不但需耗費能源且易造成污染，目前國內若要興建也多受到附近居民的嚴重抗爭。

時　間： 2001年3月13日-16日 地　點： 德國萊比錫商展會場 特　性： 能源技術，專業服務，能源買賣，經營管理。 緣　起： 能源供應只有在全球球化與市場自由化的條件下才能永續。 能源供應早就從核心電業拓展開來，而必須對顧客提供全方位的專業服務，就連地方上的電力廠，也不能只侷限於只作為電力供應者的角色，而必須提供多元化的專業服務，甚至必須國際化。因此在德國萊比錫enertec展上主要的是提供一個能源光譜。能源光譜中展示的有能源供應、專業服務領域、以及合理的再生能源。 幾乎所有德國境內最大的能源供應者都參加展出。此外有名的是目前銷路最佳的天然氣供應商VNG（Verbundnetz Gas AG）MITGAS（Mitteldeutsche Gasversorgung GmbH），以及德東的原料供應商以煤為主的MIBRAG（Mitteldeutsche Braunkohlen- ge

車諾堡事故究竟發生了什麼事？污染面積高達16萬平方公里（接近台灣的五倍大），廣大的輻射污染、消失的村莊、動植物的異常。而美國三哩島事故與英國Windscale再處理工廠的周邊，都有兒童白血病（血癌）的異常病例。車諾堡事故後，孩童的健康異常與甲狀腺癌，都有增加。在事故經過15年後，這些孩童們已經進入青少年時期，對於未來面臨著強烈的不安。（困擾著的是--可否正常生育的問題）這樣的事故，一旦再發生，仍舊會再度造成無法挽回的結果。至於發生在日本的事故，則是東海村JCO臨界事故的案例。自從車諾堡事故以來，15年的光陰快要過去了。本人在此災區做過近40次的採訪，在當初取材開始時，所有的真相隱蔽不明：例如，事故的發生原因、被害者的規模、犧牲者的確切人數..等。然而，時到今日，我們有比較明白了嗎？若果在現今世上，再次發生類似的原子爐事故，我們有能力知道，得以採取如何的對策才是對的嗎？答案是否定的！ 車諾堡