能源轉型

花蓮縣觀光協會理事長施勝郎督促當選的馬蕭要正視蘇花高問題，才能挽救近年花蓮景氣蕭條，觀光不振的夢魘。花蓮縣旅館公會理事長彭日成則指出，馬蕭當選後，他希望能儘速讓「兩岸直航」美夢成真，畢竟國內消費市場緩慢運轉已有一段時間了，面對日益萎縮的觀光產業，他看了就難過。他表示，兩岸大三通後，大陸客到台灣、花蓮消費，一定會刺激買氣，觀光產業生機恢復後，連帶各行各業必然蓬勃發展。彭日成說，花蓮一向被視為「後山」，很少得到中央「關愛的眼神」，就連要一條蘇花高都一波多折，企盼新總統能特別重視東部的發展，先妥適建立觀光產業環境，才是貼近地方的積極作為。此外，理想大地度假飯店董事長梁清政、花蓮遠雄悅來飯店董事長洪賢德等人，也都期盼蘇花高議題回歸正軌，早日動工興建，更希望政府儘速開放大陸觀光客來台，讓辛苦經營的花蓮觀光業者早日熬出頭。

減碳是新任總統馬英九上任要做的，選前，他就對鋼鐵業者直言，想擴大投資，要去種樹。並主張開徵能源稅。馬英九還提出減碳目標，CO2排放量在2016年至2020年間回到2008年排放量的50%，2025年回到2000年排放量，2050年回到2000年排放量的50%。上任後，馬英九將加速訂定「溫室氣體減量法」，在國際協商未達成共識前，就先做了，依上述目標進行。在具體作法上，包括規劃碳權交易，鼓勵企業在國內外造林植草。並將建立公平有效率及開放的能源市場，使能源市場逐步自由化。還要實施綠色稅制，開徵能源稅，增加的收入用於補助企業提高能源使用效率、分擔企業對其員工的社會福利支出，取消汽車及水泥以外所有行業的貨物稅、娛樂稅、印花稅及汽車燃料使用費，及對大眾運輸及低收入戶給予能源津貼。未來8年以每年提高能源效率2%為目標。提高冷凍空調等電器及車輛能源效率，訂定有節能誘因的電價、水價及油價。

在油價高漲之下，新加坡採用壓縮天然氣（CNG）驅動的車輛愈來愈受到歡迎，光是今年前2個月，一些經營改裝車輛採用CNG的公司表示，已經接到數百輛改裝訂單，要求改裝的顧客明顯增加。 新加坡「聯合早報」今天報導，今年前2個月，新加坡公路已增加至少四十五輛CNG車輛，去年一整年也才只增加三十四輛CNG車輛。 報導認為，新加坡四家石油公司十七日再宣佈調高汽油和柴油零售價格，油價持續攀升，將使更多駕駛人轉對CNG改裝車發生興趣。 此外，為了鼓勵汽車多多採用CNG，新加坡政府提供40%的車輛附加註冊費回扣，讓更多人在購買新車時，有意願選擇採購裝上CNG裝置的汽車。 報導指出，一些車商抓住商機，使汽車銷售量大增。新加坡某平行汽車進口商經理王明貴表示，公司汽車在推出CNG與汽油雙燃料汽車後，銷售量成長3倍，從每個月1百輛增加到3百輛。 新加坡目前有4家公司獲准可為一般汽車改裝CNG、汽油雙燃料汽車，由於看好

巴西的庫里奇巴拒絶捷運，不搭高架，不挖地鐵，當地只用巴士公車，就建構出快速有效率的大眾運輸系統。巴西的庫里奇巴人口170萬和140萬人口的高雄市差不多，而大庫里奇巴地區人口320萬，人口數和面積差不多是高高屏三縣市加起來的總合 。庫里奇巴的公車以人性化舒適快速有效率來提升服務品質讓大家都願意搭乘，並且定出不管坐多遠都一樣價錢的單一票價，來解決偏遠地區民眾搭車的問題。庫里奇巴的公車需求量非常大，因此也引進瑞典VOLVO在這裡設廠，創造了就業機會 。

超大型城市的時代才剛剛開始。不管是否準備好，巨型城市正在全球範圍內不斷增多。可問題是，從基礎架構和環境角度看，又有多少城市為處理這一負荷做好了準備。專家表示，這些城市的發展情況各不相同，其中的許多還將經歷艱難的發展過程。不久前，人口統計學家曾預言城市將消失。發達國家服務經濟的不穩定性以及科技使各企業能夠在任何地方設立店鋪並使工人能夠遠程辦公等因素將成為人們無需高度聚集在一起的催化劑。但事實並非如此。世界資源研究所 (World Resource Institute) 的研究表明，全球城市居民的數量預計在2025年將達到50億，較1990年翻一番。事實證明，許多人就是喜歡城市生活，而遠程辦公也存在侷限性：做生意仍需要面談時間。亞洲和拉丁美洲隨處可見希望找到更好的工作並居住在城裏的農民工。預計2025年全球人口最多的10大城市中，有9個將來自亞洲和拉美。這些大城市包括：印度的孟買、加爾各答和德

供應大台北地區的翡翠水庫，興建時的水庫容量406百萬立方公尺，到去年底為止，有效容量為336百萬立方公尺 ，為臺灣地區第二大庫容水庫。根據翡翠水庫管理局針對水質的檢測，水庫去年的水溫平均為23.74℃，水質透明度為3.98公尺，PH值為7.40，以「卡爾森優養指標」評估，翡翠水庫的水質概況，去年的優養指數為41.51，處於「普養」等級，創下歷年的新低，顯示翡翠水庫的水質從民國90年開始，逐年好轉，至於去年的平均水位為164.99公尺，用於民生用水及發電用水的占了85.35％，供水量為221.43百萬立方公尺。

台灣要拼經濟、也要顧環境，能源政策具樞紐功能，具有平衡作用，牽一髮動全身。面臨能源逐漸耗竭，再加上全球暖化現象，能源議題更顯艱鉅。台灣絕大多數能源仰賴進口，根據經濟部能源局3月6日的新聞稿指出，台灣能源供給中，進口能源占98.3%，自產能源僅占1.7%。節約能源、再生能源的開發與運用更形重要。2008年，台灣人民即將透過選票，選出新任總統，領導台灣因應能源挑戰。兩組候選人在能源政策的表現如何？以下就「節能」、「再生能源」兩個面向討論。能源需求需管控馬陣營主軸「動員全民節能，邁向零碳城市」每年提高能源效率2％為目標、「低碳節能綠建築」、「零碳綠建築」；謝陣營推「積極節約能源、提高能源使用效率」，工業透過製程改變或調整產業結構；交通則規劃大眾運輸著手；住家與商業方面，則從建築物的絕緣與通風、照明及空調需求著手。綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣認為兩候選人能源政策都寫得很好，但是不夠具體，易淪為口號

隨著國際油價攀升，中國東部沿海和南方城市陸續出現柴油荒，有些加油站只能限量供應，有些加油站暫停供應柴油，不少加油站直接掛出「暫無柴油」的牌子，廣西全州一家加油站還要求顧客支付「小費」，才能加夠油。業內人士透露，零號柴油批發價已由每噸人民幣6500元上漲到6600元，每升的批發價是5.6元，但廣東省物價局規定，零號柴油零售價是每升5.28元，造成部分加油站不願供應零號柴油。

許多人喜歡吃進口水果和一些舶來食品，不過英國有一位教授警告，進口食物在運送過程中製造許多二氧化碳，喜歡享受異國美食的民眾，可能會在無意中為地球製造污染。英國倫敦城市大學專研食物政策的教授認為，食物飄洋過海或用人工方法使它們生長期變長，這些過季和進口食物都製造了許多二氧化碳。隨著農產品關稅降低和農產品全球化的流通，世界各地的人現在已習慣吃進口食物，但卻沒有意識到這樣的行為製造許多污染，藍教授指出：「坦白說，我們該改變這種文化，只吃當地當季食物。」根據英國的研究，1公斤的奇異果從紐西蘭空運到英國，竟製造了5公斤的二氧化碳，英國學者呼籲人們，應改變愛吃進口食物的習慣，不只是為了省錢，也為了保護地球的環境。

今年2月中研院發表《因應地球暖化台灣之能源政策－本院環境與能源研究小組給新政府的建議》，其中提及「由於目前沒有找到其他可行的替代能源，為達成減碳及穩定能源供給的目標，在確保核能安全及妥善處理核廢料的前提下，核四應照原訂計畫完工運轉，以核一、二、三廠延役且提高發電效率作為替代方案，並且考慮在既有核電廠加裝新核能機組，以善用稀有的核電廠可用土地資源。」等於發給核四廠一張興建准許證。兩組總統候選人中，馬陣營積極表態擁核，表示將續建、甚至新建核廠；而謝陣營則提出須重新檢視「非核家園」的內涵，言下之意，非核家園也可以擁抱核廠。確保核能安全及妥善處理核廢料的前提下…綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣對於沒有人討論「在確保核能安全及妥善處理核廢料」的前提，感到不可思議。她提到除夕前一天，蘋果日報依據原能會未公開的《2007核四工程管制報告》報導， 2007年1到11月，台電自行變更核四工程395件設計，其中2

當「幸福經濟」遇上「民生經濟」，當「個人反對蘇花高的興建」與「一切尊重環評結果」，一切似乎回到8年前，具有環境意識投票者，能輕易以「前瞻」與「保守」，來判定手中選票流向的時代。但這次，大家應該要學乖了。見到些許環保團體公佈了總統候選人環境政策承諾書簽署情形，要求兩陣營就「成立環境部」、「資訊公開」、「落實公民參與」等十項訴求加以承諾。謝陣營簽署全部支持，而馬陣營則表示未完全瞭解內容前無法簽署，故被環保團體痛批「沒有擔當，不適合當總統」。這似乎是個明顯的差異，可作為具有環境意識投票者的選擇依據。但令人難以費解的是，推動承諾書簽署的團體，與推動「環保界『支持長昌』連署」的團體竟是同一群前輩。而且4年前，陳水扁競選時也同簽署全部支持，但承諾書換來卻是他在全國NGO環境會議上致詞時直言支持蘇花高興建的羞辱。這與中研院發表「能源政策建言書」，卻是由參與馬陣營的環境政策白皮書的學者擔任主筆一般，同樣不

當前石油價格高漲，讓替代性能源的身價因此水漲船高，而在各項替代性能源中，中國大陸正積極推動風力發電，其市場前景更為國外業者所看好，紛紛加快腳步，投入大陸市場加入「搶風」的隊伍中。根據中國可再生能源學會風能專業委員會的資訊，在過去的一年中，已經有數十家海外投資業者在中國內地達成投資風力發電意向，累計意向投資超過上千億元人民幣。就以全球著名的風力發電設備製造業者，丹麥的維斯塔斯（Vestas Wind Systems）來說，去年維斯塔斯斥資3億元在天津建成的工廠，已經正式投產。至此，維斯塔斯在中國大陸總投資已達6.36億元，共建立了7家工廠。 大陸的廣東、福建、山東、河北、甘肅、新疆、內蒙等省區都在規劃大型風電專案。甘肅省規劃了兩個百萬千瓦級的風力發電廠；江蘇省近千公里的海岸線，幾乎各縣都在規劃建設10萬至20萬千瓦的風電廠，全中國正進入一場熱鬧的「搶風」大戰。