環評

多虧人類在生物棲地的發展與侵擾，使得瀕臨絕種生物名單上從不短缺物種；就另一方面來說，一些生物卻因此從中獲利。事實上，一些動植物族群確實能在被人類干擾過的土地上成長茁壯。誠如「舊金山紀事報」所提到，人類的行為造就了黑熊、白尾鹿、土狼、紅狐、鵝、臭鼬及貓頭鷹的「黃金年代」。紀事報的格林‧瑪汀寫到：「若野生物種不被滅絕算是得分的話，那當然得分越多越好，若確實是因為人類行為破壞棲地而得分（指某些物種的繁盛）的話，那真要謝謝你了」；「就生態學的說法，棲地被侵擾意指人類在野地上伐木、農業耕作或部分開發。這樣的情形對某些動物而言代表著死亡，卻是其他動物的大好機會。」人類的行為幫助了鹿、熊及土狼的數量大幅增加，並且散佈在經過林木砍伐、土壤耕種或郊區化後面積大增的棲地上。有些物種無法適應如此的棲地改變，但是另一些「機會主義」的物種確有絕佳的適應性。他們沒有天敵及競爭者，對棲地及食物不太挑剔，所以能夠快速繁殖

樹興里樹林口路，顧名思義，從坪頂國小左轉後，沿路綠樹夾道，路在「樹林中」蜿延，只要沿主幹道續行再接上公路，便可輕易到達樹林口路，在此可看到三棵百年以上楓香、一棵百年的老榕樹，以及身旁相伴無數秋冬的土地公廟。 據說日據時代，楓樹附近還有一戶人家，當初樹林口尚無群聚的村落，淡水鎮上雖為本省最繁華的城鎮之一，此處仍未開發，土匪出沒山林間，為了保家安命，只好搬到淡水街上。大約在十年前，傳有外地人來採楓仔油，欲提楓脂製藥，經村中里民勸阻，才讓那些商人打消念頭，當時若沒有居民的仗義執言，楓樹如今安在否？ 山間二月天，也許山區寒霜較冽，層層丹楓掛在樹枝，如斯的詩意，令人不禁想起杜牧的「霜葉紅於二月花」及陸放翁的「數樹丹楓映蒼檜」，應亦是如此情景吧！ 楓樹枝葉繁茂，冠幅延伸到馬路對面的民宅，為了讓這棵如同己親的楓樹不致垂落而被奔竄的砂石車撞壞，村民集資特別為它立個水泥柱支撐，可惜終究不敵多年的風雨及外力侵

具有森林專業背景的環境品質文教基金會秘書長劉銘龍表示，傳統觀念裡，森林是涵養水源、防止水土流失的最佳保證；事實上，森林短時間內能留住的雨水相當有限，超過一定程度的降雨量，森林還是負荷不了。由於降雨強度逐年提高，除了造林穩固水木之外，以台灣山林地質特性來看，土石流與洪水災害勢難避免，政府與民間應有新的觀念和態度，來看待山坡地與河川行水區土地利用政策。 台大地質科學系教授陳宏宇表示，過去談山坡地災害都會講「順向坡」、「逆向坡」等專業地質名詞，但這次到中部和東部災區一看，都看不到這些「坡」。事實上，台灣在六百萬年前，因為板塊碰撞造出這個小島，已是地理常識，且板塊運動每年會把台灣抬高零點七公分；照理說，這麼多年來，玉山不該只有三千多公尺，但為什麼維持現在的高度呢？那是因為山林的風化、侵蝕、崩塌等地質作用，在板塊運動也同步進行中，而地質作用在溝谷間產生「崩積層」，中部地區尤其明顯，這也是地震、豪雨會

作者 傑奇‧艾倫‧朱利安諾 博士 科學工作者關懷聯盟（UCS）提醒我們，美國核能工業遲早會發生意外。該聯盟說，「嚴重的核子意外事故可能對人和環境造成災難性傷害。人為疏失加上機械故障，可能導致數千人死亡、數十萬人受傷、大片土地污染及數十億美元損失的事故。」 科學工作者關懷聯盟相信，由核能管理委員會主導的核子反應爐風險評估，根本算不上真正的風險評估，因為潛在性事故的後續效應並未被列入評量。這份評估僅僅檢查事故或然率，而這只佔風險方程式的一半。關心科學家聯盟也相信事故或然率計算有嚴重缺失，在核能管理委員會的報告以及事實當中，亦發現許多不合理的假設和認定。 以下是一些例子： ‧風險評估認定核能電廠永遠遵守安全規定，但是每年通報的違規案例實際超過一千件。 ‧認定電廠沒有任何設計上的問題，即使每年通報的此類案例高達數百件。 ‧認定老化不會導致損害，儘管老化材質害死四名工人的證據就在眼前。 ‧認定反應爐

自從賀伯颱風造成土石流災變以來，瑞伯颱風、921地震、象神到現在的桃芝，災難連連，高官上自總統下至升斗小民，無不哀聲連連，不幸的是，目前為止，無論在朝、在野開出的藥方、大補帖，似乎無一不是興利與搶食大餅的歪風，看在身為從事生態學研究者的眼裡，回顧這數十年來經濟發展的過程與土地的互動關係，深深覺得如果不從了解土地環境的狀況、運作，重新思考、檢討基本價值觀念與土地環境的關係，而只是治標得純從技術面思考、處理，那災難不僅將永不止息，甚至會越來越頻繁、越來越嚴重。自從國府遷台，在經濟凋委的情況下，盡情的砍伐樹齡千年以上、樹高超過40公尺、樹幹直徑超過2公尺，生長於全台灣中海拔山區（1500-2500公尺）的原始檜木林，而這中海拔山區是台灣最潮濕、降雨量最大、坡度最陡峭、最容易崩塌的區域，每片檜木林至少可保障千年的安定，護衛著台灣土地的命脈。如今，經過百萬年土地環境與生命互動，演化而來的這張保安符已

桃芝颱風過境一個星期，筆者前往受創嚴重的水里上安。由於九二一地震之後協助上安社區推動社區營造的結緣，這個地方的人物景致對筆者而言尤有特殊的感情。九二一地震後這個當地人口中「不山不市」的小丘陵社區，雖然房屋受損不輕，但是憑藉著自助人助的信念，近兩年來，上安社區推動社區組織以及產業經營的工作有著令人鼓舞欣羨的成果，他們的努力證明農村社區的韌性與潛力是未來希望之所在。然而這次桃芝颱風所帶來的土石流不僅沖毀民房，更奪走社區十數個生命，死亡烙下的巨大陰影，讓已被激發的社區能量受到強烈的斲傷。社區幹部們不禁自問，我們還要、還能繼續下去嗎？這個問題也在筆者腦中縈繞著。專業訓練告訴我，土石流正是大自然反挫的訊號，當人為開發超越土地容受的強度，人們能做的就是對大自然俯首稱臣，最徹底的方法就是遠離這裡，讓大自然得以休息養生。然而當我更深入地了解整個社區的情況，問題的層次更為分明，答案或許也不止一個，因為天災固

我住的台中縣清水鎮是一個背山、靠海、坐擁一片海岸平原的城鎮，人口數雖名列全省鄉鎮市中的前五十大，人口密度卻在五十大之外，在近二十年來的人口數都保持在八萬多人，每月增減則多保持在一百人以內；近百年來造成本鎮最大傷亡記錄的天災是一九三五年芮氏七點一級的「中部大地震」，至於一九九九年的九二一大地震，當全省普遍缺水的時候，清水因飲用水的來源是地下水，所以不曾受到缺水之苦，加上本鎮位於大甲溪的出海口，自有清一代，在先民胼手胝足引進大甲溪水的努力下，建構起全鎮所需的灌溉系統，現代生活所需的電力、自來水、郵電及交通系統等，在日本時代均已設立，所以無論是就天然或人文的環境條件而言，清水都是全省少有的好地方。然而在這一次桃芝颱風過後，長期不斷點滴累積對環境破壞的問題，像是在山谷中濫倒垃圾，以致改變水文，污染地下水；林木被燒毀後，不再重新造林，任雜草叢生而改變當地的生態消長過程；因國家重大建設的中二高施工後，

「是石頭走的路，我們不會與之爭道；是石頭住的家，我們不會去強佔」。原住民朋友指著土石流流竄區，多年前如此地告訴我。今年七月二十日，距離九二一大震差二個月滿二年，筆者應行政院重建委員會之邀，踏勘自災變以來首度搶通的中橫上谷關至德基路段（青山下線，上線依然封閉），對青山上下線最嚴重崩塌的危脆國土，以及自然生態系長期的調適或演化，有了初步的認識；對「中橫復通」與否，以及九二一 重建委員會的功能定位，謹向政院建言如下。一、中橫若能符合總體經濟效益及安全無礙的條件下復通，誠為全民所樂見。然而，依據災變後近二年的勘驗，青山上下線許多段落相當於重新開路，且龐大潰爛地體粗估非十年以上難以安定。各類土石砂礫的安息角（穩定角度）不一，例如乾砂為20－35度、溼砂為20－40度；一般乾土為20－45 度、潮溼土壤為25－30度；砂礫為30－48度等等，而植被次生演替乃至相對穩定的時程，從未有調查研究。無論傳統圍

1998年為繼1995年之後又一個聖嬰(El Nino)年且其強度為歷年來最強者，過去的聖嬰年總是在全球各地引發不同的氣候異常現象，所以，此次聖嬰年是否會造成台灣區域氣候的異常變化，是研究台灣氣候的學者們相當關心的話題，本文將針對此題目從溫度及雨量出發，作初步的診斷並對部份現象提出可能的解釋。在研究中我們以平均分布在台灣全島的六個測站﹙台北、台中、台南、恆春、花蓮、台東﹚為代表，以此六個測站之地面溫度及降水量之平均值代表「台灣地區溫度」及「台灣地區降水量」。 一、溫度異常 首先以溫度為探測指標，可發現台灣地區溫度在1998年1至12月的十二個月份中，其平均溫度均比當月之長期氣候平均值要高，且其整年的年平均溫度亦是自1970年以來的最高峰，所以異常高溫是台灣地區在1998年的一個異常氣候現象。為了進一步探討台灣地區異常增溫的原因，我們研究1970-1998年之間，台灣地區溫度和鄰近海域海水表

一個中度颱風過境，卻造成了台灣島上的嚴重死傷，習於從當下找責任、卻無法由歷史縱深中獲得教訓的「現代人」們，又即將開始一場「抓兇手」的遊戲，在各種各樣的利益執迷驅使下，兇手不外乎是政敵－－新政府或舊政權，或是無能的官僚－－中央氣象局或地方「父母官」；然而，無論「緝兇」是否有個結果，我們依然可以斷言：在下一次來臨的天災面前，人們仍舊將束手無策。 所以，問題並不在於眼下該由誰負責，事實上，誰也負不了這種責任，因為，這樣的災難來自於近代人類發展所必然出現的歷史宿命，亦即，人們所多加肯定的「現代性」，正是這種現代性的思維及其實踐，所以才導致了這躲不掉的悲劇。這種現代性之一就在於對「科技」與「發展」的無條件肯定。在現代這種科技與發展觀下，人類自大的認為自己才是主導一切的力量，只要依據自身所具有的理性，便可以將人類的未來命運掌握於自身的意志之下，而任何問題亦將隨著逐步進展、飛躍發展的科技，都必然獲得解決

本文主要是從社會發展的角度，試圖討論環境價值觀與多元文化社會的關係。環境價值觀（註1）在西方社會是跟著環境運動的具體實踐逐漸發展，這是無庸置疑的事實。舉凡目前我們所熟悉的西方環境思想家，亨利．梭羅（Henry David Thoreau）、約翰．彌爾（John Muir）、阿道．里奧帕德（Aldo Leopold）、蕾秋．卡森（Rachel Carson）、或是對西方資本主義社會批判甚力的「美麗小世界」（Small Is Beautiful）作者舒馬赫（E. F. Schumacher），都是當時代思想進步的環保人士。重要的是，他們的思想都是與當時社會互動下的產物，這些智慧的結晶更成為後世討論環境價值觀的重要基礎（Worster, 1979）。此外，討論環境價值的重量級學術期刊Environmental Ethics創立於七○年代，也正是歐美環境運動炙熱發展的時期。雖說如此，反觀台灣環境教

在社會各界熱切關注於經發會召開之際，已經與台灣各級機關溝通與過時法令『纏鬥』長達一年之久，卻一再不得其門而入的外資風力發電業者，竟然在日前以『未取得土地使用同意書』以及『與政府規劃進度不符』等理由，遭到退件。就在財政部長顏慶章宣佈歐洲招商有成，將增150-200以外資投資台股的同時，而經發會正在討論『改善投資環境、促進投資』議題之時，一切顯得無比荒謬。 該德商風力發電業者，預定投資總額120億於台灣西海岸開發風力發電，如台中縣、新竹市、苗栗縣等多個地方政府均表樂觀其成，然而礙於現有法令限制，卻有諸如電網架設、台電收購電力與土地使用等問題需要克服，更令人訝異的是能源會前執行秘書陳昭義在任時卻認為，依據過去政府所規劃的，預定在2010年才計畫推廣50萬瓩(500MW)，像這樣高達30萬瓩(300MW)的發電計劃與政府規劃進度不符，不應被許可。此案例的發生，令人質疑中央政府對於再生能源的推廣態度