環評

蘇花高變更審查確認會於昨日(3日)召開，行政院經建會副主委張景森首次列席發言表示，政府當初核定蘇花高計畫的條件如今已有變動，蘇花高是否興建，應該交由新政府決定，不該在此時決定。但環保署仍決定照既定時程審查，之後要不要蓋，才是由新政府決定。環保署副署長張子敬說：「環評就像大學聯考，考上了還可以決定要不要就讀。」蘇花高將進入環評大會審查。張景森表示，在當初核定蘇花高興建計畫時，北宜高和雪山隧道尚未通車，如今北宜高通車後，假日車流量壅塞，在雪山隧道無法拓寬的情況下，北宜雪山隧道無法負荷蘇花高通車後的車潮，道路品質將會下降至F級，且經費從原本的930億上漲至1295億以上，效益大幅降低。他認為如果沒有把現在的變動考慮進去，在決策合理性上會有問題，決策程序應該重新評估。環保團體認為，看守內閣期間不該做任何重大決定，蘇花高應比照凍漲油價，凍結蘇花高專案小組確認會議。張景森也強調，蘇花高興建案是總統陳水

環保署環境影響評估專案小組2日召開蘇花高環差分析報告確認會議，經建會副主委張景森列席發言表示，當初政府核定蘇花高計畫，但如今環境已有一些變動，是否興建，政府在看守時期不應做重大決定，剝奪新政府決策空間。張景森指出，蘇花高案在2002年獲行政院核定通過後才進行政策環評，根據交通部運研所所擬定的狀況，應先強化運輸管理、改善蘇花公路，與行政院通過的「東部永續發展綱要計畫」符合，而非興建蘇花高速公路。另外，他表示若現在通過蘇花高環差分析，這是剝奪新政府合理決策空間，他建議交通部考量計畫變動部分進行修正，修正完後再重新說服新的行政院，由新的行政院決定是否興建蘇花高。

蘇花高環差確認會於今日(4月2日)上午召開，昨天上午由多個學生團體所組成的「青年抗暖化聯盟」，號召50多位關心蘇花高的年輕學子前往行政院門口，呼籲看守內閣勿做重大決策、應凍審蘇花高，也提出「海上高鐵─藍色蘇花高速公路」的構想，並期許馬英九拿出作為全民總統應有的作為，為花東運輸提供短中長期安全、可靠、舒適、效率的替代方案。蘇花高在經過3月3日環保署強勢主導環差專案會議後，雖歷經立委傅崑萁大鬧立法院，導致環評委員集體罷審蘇花高，但環差確認會議仍舊於4月2日召開。對此，50多位來自各學校的年輕學子，包括遠自花蓮東華大學北上的同學，昨天前往行政院門口，高喊「下野撤回蘇花高，馬上推動新方案」，要求行政院暫緩蘇花高相關審查程序，並呼籲馬英九上任後立即推動「海上高鐵」等替代方案。青年抗暖化聯盟表示，「海上高鐵─藍色蘇花高速公路」的替代方案跟蘇花高一樣高速、全天候、且更安全，成本只有蘇花高的1/14，而且

台塑集團向政府提出六輕5期計畫投資報告書，決定再大手筆投資2,300餘億元，但這項計畫，恐怕得再面臨嚴苛的用水與汙染總量管制的雙重考驗；站在協助產業投資立場的經濟部，恐怕又得與環保署環評小組再展激烈論戰。 依台塑集團的六輕5期投資計畫書，5期投資案將造成離島工業區的懸浮微粒（TSP）、揮發性有機物（VOC）等空氣汙染監控物質，均會增加2成以上。 六輕5期計畫除要面對小範圍的離島工業區汙染總量管制，也會面臨溫室氣體減量法帶來更高考驗，六輕5期計畫要通過環評這一關，並非易事。 尤其去年台塑集團和經濟部就為了提高六輕用水量，整整奮鬥一整年，如今用水問題才剛解決，台塑企業的六輕5期計畫馬上登場，據台塑集團預估，六輕5期完工後，用水量將比目前增加逾四成，每日新增用水需求達15.2萬噸，這項投資案要獲環保署過關，恐怕又是一場硬仗。

國際奧委會星期一公佈的一份報告說，今年8月北京主辦奧運會期間，當地空氣質量不會影響大多數比賽項目，但是超過1小時的耐力和體力比賽項目可能會因為空氣汙染而受到影響。 國際奧委會醫學委員會主席隆奎斯特表示，有關北京奧運會空氣質量的評估結果超出他的預期。報告還說，在今年8月奧運會比賽期間，醫學委員會每天都會測量當地的空氣質量，並根據測量結果決定是否推遲馬拉松、競走、長距離游泳等耐力和體力比賽項目。 馬拉松世界紀錄保持者、埃塞俄比亞運動員格佈雷塞拉西上星期決定不參加北京奧運會的馬拉松比賽，引發一些世界級運動員的擔心和國際奧委會的關注。美國奧委會也在採取措施，應對北京奧運會期間的空氣汙染問題，包括在比賽場外發放醫用口罩。不過，美國奧委會不鼓勵運動員迴避今年的奧運會。

日治時代栽種於松山菸廠的白千層、蒲葵、大葉桉、森氏紅淡比等樹木，樹齡超過50歲，卻消失於松菸大巨蛋開發單位所送交的136株受保護樹木基本調查表中。荒野保護協會代表游藝質疑，92年台北市政府做的環境影響說明書中認定共有435科符合老樹資格，現在提出的調查表只剩136棵，明顯不符事實。昨(17日)北市第67次環評審查會議，針對松菸大巨蛋樹木數量變更案做出「待數木保護委員會釐清並確認老樹數量後，再送委員會確認；在未確認之前，開發單位不得移樹」，讓松菸殘存的老樹暫時得以保留。松菸大巨蛋目前已進入重作環評階段，卻在這時急著要確認老樹數量。綠黨秘書長潘翰聲去年7月曾對市政府違法拆屋移樹的行為提出公民訴訟，環保局對教育局開了兩張罰單並勒令停工，卻又於去年9月5日的提出變更內容對照表，將拆屋移樹從環評報告書中的「施工行為」剔除，並送交環評大會審議通過。蠻野心足生態協會秘書長林子凌指出「法律上環評對開發行為

當「幸福經濟」遇上「民生經濟」，當「個人反對蘇花高的興建」與「一切尊重環評結果」，一切似乎回到8年前，具有環境意識投票者，能輕易以「前瞻」與「保守」，來判定手中選票流向的時代。但這次，大家應該要學乖了。見到些許環保團體公佈了總統候選人環境政策承諾書簽署情形，要求兩陣營就「成立環境部」、「資訊公開」、「落實公民參與」等十項訴求加以承諾。謝陣營簽署全部支持，而馬陣營則表示未完全瞭解內容前無法簽署，故被環保團體痛批「沒有擔當，不適合當總統」。這似乎是個明顯的差異，可作為具有環境意識投票者的選擇依據。但令人難以費解的是，推動承諾書簽署的團體，與推動「環保界『支持長昌』連署」的團體竟是同一群前輩。而且4年前，陳水扁競選時也同簽署全部支持，但承諾書換來卻是他在全國NGO環境會議上致詞時直言支持蘇花高興建的羞辱。這與中研院發表「能源政策建言書」，卻是由參與馬陣營的環境政策白皮書的學者擔任主筆一般，同樣不

這陣子以來，最讓筆者錯愕的新聞莫過於，3日環保署召開蘇花高專案審查小組會議，有條件通過蘇花高環境差異分析報告，決議蘇澳到崇德的山區段將先行動工。根據媒體報導，包括環保團體在內的多位與會者皆詬病此次會議違反程序正義，表示環保署預設立場，主席主導會議方向，失去中立，不但在會議中強加自己的意見，並且在與會人士未達成共識前，就片面決定會議結束並做出結論。綠黨及環保團體代表認為，此次決議違法無效，環保署應公開會議的全程錄音。不僅當天議事運作遭人詬病，會議召開前環保署的做法就充滿瑕疵。環保人士透露，1月底環評委員決議補件再審，短短兩周內高工局就再次申請審查；而2月中進行現場勘查時並未公開，並將民間團體排拒在外。現場勘查後一周，環保署便發文通知召開專案審查會議，這樣不尋常的快速作業也多少透露此次會議背後的意涵。事實上，蘇花高爭議充其量只是再次強調了透明度、公正度都不足的環評制度需要改進。在台灣對國際宣揚

引起外界爭議的蘇花高會在總統大選之前拍版定案，但可以順利動工嗎？據了解，蘇花高環評專案小組將在下周二召開確認會議，但部分環評委員私下透露，將採取技術性杯葛，再開第二次確認會議，拖到總統大選後再議。「這是有可能！」環保署長陳重信表示，他尊重環評委員們的專業意見，至於委員們會採取哪一些方法來擱置此案，例如不出席，以致流會，或是決定召開第二次確認會議，這些情況都可能發生。

總統大選進入最後肉搏戰，估計雙方差距僅在數十萬票之譜，第一次擁有總統選舉投票權的「首投族」約有140萬票，將是左右選情不可忽視的關鍵力量，馬、謝兩大陣營都組成青年軍拉攏年輕選票。13日上午有一群「自主首投族」，透過網路發動上百名青年，到馬、謝總部嗆聲，高舉「拒絕蘇花高」的標語，要求候選人具體表態，並讓青年參與公共決策，落實世代正義。但馬陣營青年軍、謝陣營青年部雙方代表皆不敢直接簽署反對蘇花高興建的訴求，也顯現出雙方陣營青年代表，無法站在世代正義的立場，仍承上意，缺乏青年對於公共議題的獨立自主意識。在謝競選總部門口，反蘇花高青年團體明嗆：「不敢『高花蘇』，何來逆轉勝？」謝長廷則現場出面表達個人反對蘇花高興建的立場，謝陣營青年部代表曾文生則簽署表示願意尋找各種替代方案，在兼顧東部生活水平與發展的前提下，不做任何不可逆的建設以保護環境。蘇花高青年團體認為，雖然觀點上較馬更傾向反蘇花高的立場，但對

在2月20日行政院農委會林務局發佈的野生保育類動物新名單中，將諸羅樹蛙列為保育類動物。但今日環保團體召開「阻擋開發 蛙該死記者會」譴責台南縣長蘇煥智以諸羅樹蛙數量過多為由，回函林務局要求暫緩公告；環保團體也要求林務局將台南縣政府的公文公開透明。佔地十多公頃的台南縣永康市三崁店糖廠是諸羅樹蛙的重要棲息地，但去年6月「南科新天地」開發案要在這片土地上蓋起600多棟別墅，經當地團體極力爭取全區保留，目前暫時停工。農委會林務局2月20日預告將諸羅樹蛙列入為保育類動物第二級珍稀物種，阻擋建商開發、保留棲地漸露曙光。但守護三崁店聯盟總召吳仁邦和台南社大黃煥彰表示，根據雲林和嘉義縣政府透露，由蘇煥智主導串連嘉義縣長陳明文和雲林縣長蘇治芬，發文給林務局告知不應將諸羅樹蛙列入保育類名錄。環保團體痛批「在三坎店開發案中，蘇煥智唯一做的就是阻擋諸羅樹蛙列入保育名單」、「台灣樹蛙難道比不上600棟別墅」。蘇煥智曾

美麗灣渡假村新建工程環境影響評估案，原定11號下午要召開說明會，但是因為到會的環評委員人數未過半，主席宣佈流會，擇期再開。環評委員共有15位，所以，最少 要有8位委員出席，這次只來了7位，因此會議將擇期再召開。不過會議開始以前，環保人士不滿主辦單位台東縣環保局，對於參與會議的環保團體有人數的限制，引發爭執，有機會前往環評會議中開會的當地阿美族代表則表達當地居民的立場。開發東海岸的美麗灣度假村工程第四次審查會議二度流會，要不要開發海灣，開發之後如何與環保取得平衡，如何回饋當地居民，考驗地方政府的智慧。