環境經濟

美國國家安全部建議，將國家生物及農業防衛研發所(National Bio and Agro-Defense Facility)設立在曼哈頓的堪薩斯州立大學。這個單位主要在研究會影響家畜的外來動物和傳染病，特別是人畜共通傳染病。美國獸醫學會(AVMA)代表超過7萬6千名在公私立醫院、政府機關、業界、學界和聯邦單位工作的獸醫，也支持這項聯邦法案。12月初發佈的環境影響總結綱要報告(FEIS)分析6個候選興建地點的潛在風險，分別是喬治亞州的雅典城、堪薩斯州的曼哈頓、密西西比州的麥迪遜縣、北卡的格蘭維爾縣、德州的聖安東尼和紐約州的梅島。報告書指出，堪薩斯的優勢包括鄰近研究區域，人才不虞，包括堪薩斯州立獸醫學院、農業學院和生物安全研究院。

2008年底的年節假期之前，英國政府與零售商達成協議，以2006年為比較基準，從2009年春季開始，英國部分大型連鎖超市提供給顧客的塑膠袋和紙袋將減半。這項減半計劃是由英國環境部長珍．甘迺迪和英國零售聯合會共同制定，協議中含蓋了7間英國主要的連鎖超市，包括艾斯達、CO-OP、瑪莎、森斯堡利、Somerfield、特易購和維特羅斯。 該協議的目標是將手提袋的使用減少到2006年使用數量的50%，推行範圍包括英國、威爾斯和北愛爾蘭，而在蘇格蘭國內也與零售商簽訂類似的協議。 環境部官員推算，2006年英國民眾約使用了近130億個手提袋，而在此協議的推行之下，到了2009年春季之後減少使用的數量將可填滿60個奧運規格的游泳池。

儘管環保署公布可疑汙染廠商，高雄縣潮寮國中、小學不明氣體汙染事件，潮寮等三村村長昨天決定把箭頭指向政府單位，不再針對個別廠商求償。環保署前天公布可疑汙染禍首，大寮鄉潮寮村、過溪村與會結村長及社區發展協會理事長，昨天下午聚集開會，討論因應對策。他們認為環保署既不能確認禍首，卻一而再公布「疑兇」，大罵只是「模糊焦點」、要讓村民「疲於奔命」，打算在8日的賠償協調會上，針對政府求償。「誰汙染？是政府該負責的事，和我們無關。」吳致慧說，潮寮等三村決定在賠償協調會，提出11大訴求，包括汙染廠遷廠、調查三村流行病學和健康風險評估、一年內設置空氣監測中心、設置大發工業區公害監督委員會、廣設紅外線偵測儀、成立職病專家為病重學童診療、潮寮國中、小營養午餐免費、為2校設每年30萬元獎學金、發給居民每人2萬元慰問金，病重學生30萬元、政府補償三村居民每人10萬元、大發工業區管理中心每年補助潮寮村與過溪村巡守隊60

爭議多時的高雄縣大發工業區空污案，環保署長沈世宏2日傍晚召開記者會點名7家廠商，其中導致學童送醫的污染物成分，以春春實業和瑞曼迪斯2家公司可能性最大。沈世宏表示，連續發生4次事件，12月29日第4次資料最完整，檢測出乙酸乙酯、乙酸丁酯、丙酮、苯及甲苯等50種，但濃度都低於周界標準，且大部分屬於極微量指紋物種，經比對附近工廠廢氣排放源，發現大發廢棄物處理廠有38種、聯仕有40種、長春樹脂有32種、聯合污水處理廠有38種、史都特有32種與學校樣品中物種吻合。沈世宏強調，查核過程中，另有2家工廠嫌疑最大，其中一家是春春實業，為空桶清洗工廠，距潮寮國中400公尺；另一家是名為「瑞曼迪斯」的農藥空瓶清洗工廠，距潮寮國中1200公尺， 環保署表示，目前已要對長春樹脂與榮工儲坑2家工廠依據空污法、臭度超過標準開罰，依法可罰新台幣10萬到100萬元。 

過去三年來由於有許多重大開發破壞案，屢屢於環評過程中受到環保團體與在地居民的強力反對，由於這些環評案對環境與社會公平正義以及對少數財團經濟私利均有重大影響之虞，因此即使是參與這些案子的審查委員之間也因持不同立場而有重大爭議。為釐清真相，因此使得環評案一拖再拖，而使得那些即欲進行開發破壞的利益相關者急著跳腳，而藉由其政治管道對環評程序施予極大的壓力。即使後來換了一批委員，而使得持「環境可因經濟而妥協」之立場的委員變多了，但在舊政府最後一任環保署長要求環評應採取共識決的情況下，這些重大開發破壞案的環評，在實際上不應通過又不敢毅然否決下，仍無實質進展。不過，新政府上任後，卻火速通過了違背其「節能減碳」政見的中龍鋼鐵環評案，而遭到環保團體強烈的批評。新任署長為減少環評爭議，因此於今年9月底在與環保團體的座談會上提出「專家會議」的想法，即針對有重大爭議的環評案件，在環評專案小組決議之前，另召開專家會

報載立法院已完成「農村再生條例」一讀，有政府2,000億加持在這個法案上，眾人期待，想必會列入優先立法，說不定新曆年後就通過實施。然而，這個大紅包究竟是啟動繁榮的（槓桿）支點，還是毒倒農民毒藥的糖衣呢？整個35條文字，雖冠農村之名，其實為的是農地，且重點不在「農業」用地，而是農地非農化之後的利用。準確一點說，這是一套「鄉」村土地開發法，而不是農村重生法。就事實而言，70萬農戶多數人的收入，泰半已經仰賴非農業來源。台灣糧食整體自足率又已低於32%（還在繼續衰退中）。要指望農業來救農村和農民是有點遙遠，農民擁有的土地就成了唯一希望。不過，把太多注意力，包括2,000億紅包，都放在建設開發，而沒有明確且更激勵的農業本業政策，土地必然被導向非農業而不是固農、護農。農村不只是鄉村，而變成都市的郊區了。以台灣土地面積和農業經濟規模而言，適度的整合耕種土地，整合小農能量，整合產和銷的通路，恐怕是必然要走

英國獨立報日前評選出2008年十大環境新聞，其中鮮少有令人振奮的消息，上榜第一名的新聞是：根據BBC委託學者艾登堡（Sir David Attenborough）調查，英國兒童對自然界卻來越疏離，多數無法分辨出橡樹、藍山雀、藍鐘花等動植物。2008年地球環境持續惡化中，北極冰山消融、垃圾濫倒、野花失去香味等新聞，也上榜有名。另外，也有採取行動的訊息出現，像漫畫家用全球暖化相關的畫作來從事教育推廣、英國百大環保人士風雲榜出爐、以及抗議燃煤電廠的行動獲判無罪等。 獨立報評選的2008十大新聞如下：學者艾登堡警示：測驗顯示孩童對自然界知之甚少 科學家警告 ：2008年夏天北極可能不見冰層 世界最大垃圾傾倒場  夏威夷、日本連成一線 無聲勝有聲 ：漫畫家揮筆解決氣候變遷問題 英國百大環保人士出爐 降低氣候暖化危害 陪審團決議觸法行動合情合理 花兒不香了? 汙染是罪魁禍首 石油危機衝擊全世界 溫室效

您曾經購買標榜無子的水果，卻發現其中仍有幾顆種子嗎？如果您遇到類似的狀況，其實背後有一段養蜂人與果農的爭端，兩造的處境呈現出人造自然的多角衝突，值得觀察。果農與養蜂人原本應是互相合作，相輔相成的。長期以來，加州的養蜂人將蜂窩設置在加州中部，蜜蜂會花上三四個禮拜的時間幫柳橙傳粉，並收集花蜜。然而到了最近，這種養蜂業與果農雙贏的局面出現變化，因為果農決定改種無子蜜柑以提高收益。 無子蜜柑是不需要傳粉的，雌蕊雖然不經授粉，還是能夠發育果實，因無受精作用，所以果實當中沒有種子。不過，如果栽種無子蜜柑的果農疏忽了栽植的原則，將無子蜜柑種在能產生可相容花粉的柳橙樹附近，如此一來，柳橙的花粉有可能藉由蜜蜂傳至無子蜜柑的花上，蜜柑的花接受花粉，而造成蜜柑產生種子。這種情形造成種植無子蜜柑的果農和養蜂人間的爭執，果農甚至準備提出訴訟，訴請養蜂人能將蜂巢移到距離果園2哩外的地方，但此種訴求顯然不可行，因為沒有

美國風能產業國家貿易協會表示，2008年美國風能產業的產能成長又破紀錄，這是第三年美國風力產能持續成長，並且創造了180億美元的收益。 美國風能協會（American Wind Energy Association，AWEA）在年終報告中指出，今年美國已經超越德國成為風力發電產能世界第一的國家。 該報告進一步指出，今年夏天美國風能產業已經達到20,000百萬瓦特（MW）發電量的里程碑，從2006年開始其風力發電產能成長了一倍之多。 9月底時美國的風力發電量已達21,000百萬瓦特並持續成長，而當時德國則有22,300百萬瓦特，但是美國的發電量在年底前快速衝刺，而德國的發電量卻趨緩。

高雄大寮「大發工業區」傍晚又飄出不明怪味， 29日下午接近放學時刻，高雄縣潮寮國中師生又有人聞到不明臭氣而身體不適送醫，校長郭虹珠表示：她本身因為身體不舒服，稍早已經就醫，下午學校老師打電話告訴她，大約4點35分到40分，又有怪味飄到學校，造成2名老師和5名學生身體不適送醫，其中懷有6、7個月身孕的楊姓學務主任則是出現頭暈、嘔吐症狀。 幸好，這名身懷六甲的主任送醫後，情況已經穩定，其他學生在注射點滴後，也都沒有大礙。 對於國中師生又聞到不明異味，縣府環保局長王茂松卻表示：當時潮寮國中和國小都有派駐環保人員，他們都說當時根本沒有聞到異味，王茂松局長說，一切交給環保署檢測。 由於有當地居民把不明氣味的矛頭指向某家工廠，不過，這部分還有待環保署進一步檢測和確認。

竹科宜蘭園區分為城南、中興兩基地，總開發經費81億元，監察委員馬以工、馬秀如兩人到宜蘭視察對於國內現在許多科學園區內廠房及用地閒置，擔心未來經濟不樂觀，竹科宜蘭園區可能會成為「蚊子園區」。 對於監委的擔憂，宜蘭縣長呂國華則是強調，宜蘭縣內目前龍德與利澤工業區都已經飽和，許多廠商要到宜蘭設廠找不到土地，加上宜蘭縣政府積極招商，對於廠商進駐科學園區有信心，絕不會變蚊子園區。竹科宜蘭園區是宜蘭縣重大建設之一，宜蘭縣政府預估可為全縣創造8萬2千名直接、間接就業機會，產值效益高達9百億元以上。

根據俄羅斯核能管制單位（Rostekhnadzor）一份新出版的年度報告資料，俄羅斯的核能工業因該國經濟危機而產生負面影響，並在2009年將更加惡化。 Rostekhnadzor的報告指出，在核能設施持續進行的裁員行動已波及直接負責安全管控的人事配置，這些人事配置負責俄羅斯31個運轉中及8個興建中核能電廠的執照核發與安全維護。 生態防衛（Ecodefense）組織的活躍人士呼籲俄羅斯政府要盡快採取行動，以確保民眾的安全及核能的保全。 生態防衛成立於1989年，是一個俄羅斯的核能看守組織。該組織的共同召集人司力伐克（Vladimir Slivyak）表示：「生態防衛敦促俄羅斯政府，要盡快建立並採取行動來避免因裁撤安全部門人員及經濟衰退可能引起的核能設施意外事件，而防止核能擴散必須要是這個計畫中的一部份，否則俄羅斯將可能重新回到1990年代的黑暗時期，那時候失業的核能科學家及技術專業人士將技術