環境政策

狀況頻仍的核四廠，為建國百年拼命趕工，台電董事長陳貴明近日終於承認無法如期運轉，除了將運轉日期延遲1年後，並第4度追加預算，全國人民將為此多付100億稅金。此舉引發環保團體不滿，綠色公民行動聯盟等團體11日上午聚集立法院門口抗議，要求立委阻擋預算追加、立即停工。經濟部長施顏祥6日在立院正式對外宣布運轉無法如期，陳貴明表示，核四延後運轉時間最快在明年10月或年底，也有可能得等到2013年底才能運轉。行政院於2009年核定核四1號機於今年12月15日運轉，2號機將於2011年底運轉，投資總額從1676億元，追加1千多億元預算至2737億元，現因延遲運轉1年，而再追加100億元，並且每多延一個月，就要多增加4到6億元。為此，環團譏諷核四為：「世界上最貴的核電廠」，要求立委阻擋追加預算。核四幾年來陸續發生核反應爐失控，火災、淹水、機電設施跳電引發電廠停電，截至上周仍因機電系統故障又讓整個電廠跳電等

2010年9月1日，環評專案小組有條件通過台26線安朔旭海段的環評差異分析報告，12月1日再由環評大會正式通過，這條台灣環島公路唯二尚未開通的海岸路段之一，與原住民部落間彼此連絡的海濱路廊「阿塱壹古道」重疊，未來能否保有原始海岸樣貌以及古道文化景觀，備受爭議。台26線公路全長約92公里，從楓港往南繞經鵝鑾鼻、滿洲港仔，預計通抵台東達仁鄉安朔，環繞整個恆春半島海岸。目前尚有兩處路段未修築完成，分別是安朔至旭海段，以及港仔至佳樂水段，兩者被稱為「環島公路的缺口」。後者因位居墾丁國家公園境內，屬於生態敏感地帶，環評決議不得開發，但前者已於2001年通過環評，2006年3月開始動工。由於這段道路將通過天然海岸林、礫石海岸、特殊地質景觀、歷史古道以及原住民人文遺址，對環境與文化的衝擊太大，在環保團體與部分地方人士長期抗議之後，公路局因而重新修正路線規劃，提出環差報告重新審議。依據公路總局報告，為保存

2010年5月5日，聯合報刊出作家張曉風的投書《報告總統，我可以有兩片肺葉嗎？》，文中把都市中的大面積綠地比喻為肺葉，過去台北市民捍衛七號公園(現今的大安森林公園)免於闢建為體育場，現在她要以文章呼籲政府，不要讓中研院把202兵工廠的沼澤綠地，填土做為「國家生技研究園區」。5月10日，馬總統率行政院長、國防部長、經建會主委等人，進入202兵工廠視察。總統對媒體表示，馬政府是延續扁政府計畫，且國防部已發包工程，預定6月1日動工。同日下午，張曉風在記者會上，當眾下跪請命，堅決要求完整保留綠地，她說：「土地是大家的，不是財團，也不是研究單位的。」202兵工廠土地面積共185公頃，軍方只利用少部份區域，大片的天然淺山生態系，因為嚴格的軍事管制而保留下來。先民在此地開墾時開鑿的幾處埤塘水系，部分受到軍方保留下來，也能為城市滯洪發揮效用。在2007年底民進黨主政時期，政府已核定釋出25.2公頃土地給中

2010年1月初至2月間，為了抗議日本捕鯨船在南極海域捕鯨，美國「海洋牧者保育協會」（Sea Shepherd Conservation）的抗議船多次與捕鯨船發生衝突，包括船體衝撞，一艘抗議船斷成兩截。2月15日，該協會反捕鯨人士趁暗夜登上日本捕鯨船，紐西蘭籍的抗議船船長皮特．培森(Peter Bethune)遭到逮補。不久後，日本控告該協會成員非法入侵、攜帶武器以及傷害等五項罪名，並對該協會創辦人發出通緝。海洋牧者保育協會創辦人，加拿大籍的沃森（Paul Watson）表示，澳洲當局應當調查此一事件，因為它發生在澳洲南極領土的水域內。「他被控損毀船上財物，登船時在一個漁網上割一了個洞，而這艘船撞沉了我們價值300萬美金的船，」沃森說。反捕鯨人士是抗議日方自1987年以來，以科學研究的名義在在北太平洋及南冰洋鯨魚保護區（Southern Ocean whale sanctuary）捕獵鯨魚

最近寒流一波波，冬雨綿綿不斷，造成新北市汐止區長青路老爺山莊聯外道路邊坡土石鬆動，共有四處崩塌，一百多位住戶擔心出入安全，社區管委會向市議員廖正良反映，廖正良11日邀集工務局會勘，將針對有立即危險部分進行處理。老爺山莊管理委員會總幹事劉雄飛說，社區內有126位住戶，出入僅能依賴唯一的產業道路，最近冬雨下個不停，要進入社區前的邊坡土石鬆動，有一處大石頭滑落，幸好當時無人經過；另外，有兩、三個地方土石鬆軟，造成樹木滑落山坡，居民開車經過都要小心翼翼，深怕上方又有土石滑落。

立法院院會11日三讀通過「中央政府易淹水地區水患治理計畫第三期特別預算案」，執行年度自100至102年度，在朝野協商決定歲出減列8千萬元後，歲出訂為404.55億元，將全數以舉借債務支應。此外，因前兩期實際執行率偏低，總累計支用比僅41.64％，院會因此也通過決議，要求經濟部訂定預算執行考核辦法，督促辦理。這筆特別預算將用於淹水情形嚴重且治理進度落後的縣市管河川、區域排水及事業性海堤、農田排水與雨水下水道及相關水土保持等項目，改善淹水問題。

針對「綠黨」指控經濟部工業局砸錢邀請部落客參觀石化廠區，工業局10日發表聲明反控綠黨未經求證發表不實新聞，強調工業局並非主辦單位，僅協助安排行程，也沒有用到政府預算，這個活動的內容以石化廠工安環保為主，與國光石化投資案無關連。綠黨則回應，活動網頁上的主辦單位明明就是工業局，活動內容第一句就提到國光石化，參與的部落客也都一面倒替石化產業說好話，不要被抓包還死不承認。工業局技正朱允方昨（11）日澄清，這個活動的主辦單位是石化工業公會，是網站將工業局名稱誤植，對方已經道歉，綠黨掌握一點點證據就雞毛當令箭，隨便抹黑工業局，實在是非常過份！朱允方質疑，反對國光石化的團體背後一定有金主或是不想要國光石化活的環保流氓，不然怎麼有錢可以做很多影片？她嗆聲，反國光石化的輿論只有三千人，總統曾跟他們說綠黨這次選舉只有3000票，要綠黨有種就去找石化公會，別以為工業局好欺負就可以亂搞！石化公會總幹事謝俊雄則坦承

澳洲昆士蘭州大半區域遭洪水吞噬，大水如今朝該州首府布里斯班（Brisbane）奔流，警方11日催促城內市郊居民儘速疏散。昆士蘭警方發表聲明：「布里斯班河（BrisbaneRiver）西區（West End）居民或人在附近者，建議儘快移動到高處。」警方發言人表示：「我們正竭盡所能警告更多民眾。」西區為布利斯班中心商業區南邊市郊，布利斯班河岸邊綿延數公里區域。高漲的洪水迫使布利斯班城外郊區也開始疏散。根據媒體報導，車輛紛紛往城外湧去。警方表示，偏遠的森林丘（Forest Hill）小鎮的300名居民正經由空中疏散，並催促斯特拉斯潘（Strathpine）或卡布爾徹（Caboolture）等低窪地區居民立即離開家園。

據越南媒體報導，越南中央氣象預報局副局長黎清海（Le Thanh Hai）10日表示，11日可算是這段連續寒流最冷的1天，溫度進一步下降，同時天空會飄下小雨。河內、海防等省市11日日間戶外溫度為攝氏6至7度。寒冷的日子使保暖產品不斷漲價，圍巾、毛線帽、手套、襪子、熱水袋的價格在最近5天內上揚了20%。諒山省（Lang-son）母山（Mau Son）峰的高山地區，溫度下降到攝氏零下1.1度，由於濕度高，這幾天已出現冰雪。著名旅遊區沙巴（Sa Pa）昨天溫度也下降到1度，到處瀰漫霧霜。農業與農村發展部人士表示，根據北幹（Bac Kan）、老街（Lao Cai）、諒山、河江（Hau Qiang）等最北邊省市的即時報告，目前寒冷天氣使得300多隻家畜死亡。由於天氣過於寒冷，許多地方的學校都提早放寒假，兒童的住院人數也急劇上升。

「中興新村高等研究園區」是馬政府「愛台12大建設」之政策，打算將中興新村改頭換面成為「高等研究園區」（中科五期），並標榜以文化創意及高等研究為開發主軸。歷經2次審查，都因計畫空洞、文化資產審議未決而未過關。10日第三次會議，來自南投的民代與鄉親將現場擠滿，南投縣長李朝卿親自督軍，表達開發決心。面對如此大陣仗，環委仍不為所動，做成補件再審的決議。會議中，李朝卿與立法委員林明溱、縣議員宋懷琳都一致表示希望能盡速通過本案，而與會的里長、民眾多為南內轆地主，他們的土地雖原編定為機關用地，但省政府50年未徵收，2010年5月南投縣政府表示為了配合中興新村高等研究園區發展需要，規劃在年底前徵收內轆等約24公頃用地，至今仍未徵收；林明溱表示，立法院要求環評未過前不可徵收土地，在此認知下，與會地主多次情緒激動，當持反對意見的民眾發言時，以鼓掌、叫囂表達感受，並要求環評能速審通過。也有幾位持反對意見的學者專

奧勒崗州立大學一位科學家警告說，儘管漂浮在太平洋上的塑料垃圾量大到「令人不安」的地步，但她卻不諱言表示，介於美國加利福尼亞州和日本之間的太平洋大垃圾帶是美國德克薩斯州兩倍大的説法過於誇張。擔任奧勒崗州立大學海洋學系助理教授的安琪懷特（Angel White）表示，一直聲稱自20世紀 50年代以來，該垃圾帶每十年增長了十倍，而且充斥海洋中的塑料遠比浮游生物來得多的説法實為「嚴重誇大。」 幾年前懷特參與了一項難得專為探究隨處可見的塑料碎片和塑料對微生物群影響的考察團。 該考察於2008年8月25至9月5日間進行。活動由美國國家科學基金會(National Science Foundation)贊助，透過總部設於美國檀香山夏威夷大學的微生物海洋學中心：研究和教育(C-MORE)執行。 懷特說，如果就塑料垃圾帶本身實際面積而言，而不是整個垃圾帶環繞的北太平洋環流，其中「聚集在一塊」的塑

編按：李奧納多主演的〈血鑽石〉，讓大眾認識到鑽石礦利益背後的武裝衝突、以及扼殺在地者人權的血腥面；然而除了鑽石，其他自然資源爭奪戰的背後也隱藏了許多類似的故事，因而引發國際上人權倡議者抵制「衝突礦時」的呼聲與討論。本文為讓讀者對相關名詞更為熟悉，暫且用「血腥礦石」指稱。目前國際上的法律人與人權運動者正催生一項追緝非法採礦獲利者的新構想──針對來自剛果民主共和國等國家的所謂「血腥礦石」，凡涉及相關貿易活動並因此獲利的企業，以「戰爭罪」起訴。僅管有些人認為，此方式可能會造成依賴這種交易為生的貧窮社區更加赤貧，但卻廣泛受到運動人士的歡迎。由荷蘭和加拿大政府合作舉辦的「開放社會研究所的正義行動」(Open Society Institute's Justice Initiative) 會議日前在海牙舉行，與會者討論到以上述方式來遏止非法開採自然資源的可能性，而這方面的法學領域過去一項受到忽視。前南