環境政策

綠色和平組織24日於高雄港指控「隆運號」為非法冷凍運搬船，綠色和平成員爬上一艘正準備出發到太平洋作業，並將自己鎖在船錙上，以阻止該船離開港口，但該成員遭警方強行架離，運搬船也於上午11時完成卸載後即離港。綠色和平於旗艦彩虹勇士號在台灣展開《東亞之旅：牽手護海洋》期間，23日向停靠於高雄港一艘名為「隆運號」的非法冷凍運搬船投射影像及標語，揭露其非法運作歷史。綠色和平表示，「隆運號」在2004年曾因從事有組織大規模的非法漁業行為而被日本逮捕，在國際運輸工人聯盟(International Transport Workers' Federation, ITF) 中曾有剝削漁工的紀錄，漁工兩年的薪資約僅200美金的紀錄。此類冷凍搬運船支持台灣龐大遠洋鮪延繩釣船隊，嚴重剝削已被過度利用的漁業資源。綠色和平海洋專案主任高于棻說，23日已將隆運號資料交給漁業署，但漁業署未有任何公開的回應。綠色和平組織表

學校剛放寒假，卻有一群孩子頂著寒風，跟著爸媽聚集總統府前北一女大門口，以稚嫩的語氣表達要白海豚以及健康的未來，不要國光石化；他們呼籲總統馬英九挺身而出，拒絕影響人民健康的國光石化開發案、保留完整天然溼地，還給他們世代正義。自去（2010）年底，荒野保護協會等環保團體發起「萬件齊發，一人一信給馬總統」行動，表達要溼地，不要國光石化的心聲，至今維持平均每日20封明信片的數量，其中絕大多數是全台各地中小學的兒童。然而，總統府卻沒有任何回應，甚至有工作人員表示，此事已交給經濟部工業局，「馬總統並不會親自閱讀信件，請民眾不需要再寄」。24日近50多位小朋友，再次提筆寫明信片，並步行到總統府要直接遞交給馬英九總統，他們希望馬總統親自閱讀他們的信。小朋友也向馬總統拜個早年，並送新年賀卡給總統。環團也表示，今年過年時將組團親自向馬總統領紅包，呼籲馬總統讓白海豚長命百歲，也讓台灣的後代子孫長命百歲。馬總統至

自由時報19日獨家報導江翠派出所霸佔石雕公園之護樹案，新北市海山警分局依違反集遊法約談護樹志工潘翰疆，分局長劉章遠聲稱「不得已才會對其採取法律行動，一切程序絕對合法」。事實上，這是警方運用「集會遊行法」這項惡法，打壓環保運動，箝制人民的言論自由，以掩蓋本身違法砍樹的犯行。週五（21日）下午2點，環保、人權團體和護樹志工將串連至警政署陳情，致贈一把金斧頭祝賀副署長林國棟因砍老樹而升官，呼籲警察別變成「斧頭幫」，並提出2大訴求：「節能減碳護老樹、警局別再佔公園！言論自由要保障、警方違法應究責！」，期盼盤旋於公園老樹上空的警察國家幽靈速速退散。→斧頭幫三巨頭？！馬總統節能減碳政策宣示「攏係假」？「把街頭還給人民」的選舉支票果然「攏係假」！？(文末附事件背景、影音紀錄連結)肇因江翠派出所興建於板橋石雕公園的護樹事件，於去(2010)年10月10日全球350抗暖化連線活動中，3、500名社區民眾扶老

北京城市、人口持續擴張，用水問題始終無法解決，只能繼續超抽地下水、借用境外水紓緩，2011年則決定首次引用黃河水注入水庫，以解燃眉之急，預測每年引入3億立方公尺。北京水務局相關負責人向京華時報表示，北京到2011年已經是連續12年乾旱，可利用水資源大幅衰減，其中飲用水的官廳、密雲兩大水庫加起來也只有12億之方公尺，以市民一年用水25億立方公尺標準來算，兩大水庫就算用乾了，也只能解決一半市民的用水。為了解決未來5年用水問題，北京水務單位除了在河北4座水庫和山西兩座水庫外，2011年開始還將增加一座河北水庫供水。此外，還將首次啟動「引黃濟京」工程，河北水進入密雲水庫，而黃河水將直接調入官廳水庫。水資源多寡也影響人口密集程度。報導稱，即使按照每人平均300立方公尺水資源量的低標準計算，北京適宜居住人口也不應超出1700萬，但專家預測，北京人口到2020年可能達到2500萬人。

6月5日起，違反環境保護法律，大老闆也得聽講習！即將施行《環境教育法施行細則》中強制規定違法情節重大且一年內再犯，公司企業負責人必須參加1至8小時的環境講習，拒絕出席者罰款新台幣5000至15000元，「按次處罰至參加為止！」環保署表示，大老闆可能不怕罰款，但怕丟臉、怕浪費時間，此法可望達到有效嚇阻目的；綠黨召集人潘翰聲表示，應該初犯就罰大老闆，才會有效果，因為企業中環境部門向來都是弱勢的，只作善後處理，管不著資源分配。潘翰聲認為，要在一年內累犯「同條同款」非常困難，真的遇到，老闆也一定會提起行政訴訟，像台塑六輕就不斷提官司，還是無法讓老闆上課。

近年來一些重大開發案，包括中科三期、四期、國光石化在環評審查時開始注重健康風險評估，而且幾乎成為環評過與不過最重要關鍵。而多數重大開發案做成的結論都是「可接受風險」，但當地民眾卻「無法接受」。本文專訪台灣大學公衛學院副教授吳焜裕談健康風險評估。究竟健康風險評估是什麼？目的為何？該怎麼做？人類以其有限的知識去預估未來的風險，科技本身又存在什麼侷限？而以這個受到侷限的科技去做環境影響評估結論，涉及風險管理，決策者又該如何考量？記者：什麼是環境健康風險、健康風險評估的意義及目的是什麼？吳：針對環境汙染物，人接觸後對健康產生危害，這種危害本身就是一種風險。以現有的科學證據與數字做科學性的評估算出風險機會有多大，如果風險高，要採取什麼預防措施保護民眾，這就是健康風險評估的意義跟目的。記者：中科三期在2006年環評審查時，第一次有開發案做成應做健康風險評估的要求。國際上最早的發展為何？

彰化縣磺溪文學獎的特殊貢獻獎得主吳晟等人，20日到彰化縣政府廣場舉布條反對國光石化進駐彰化，並贈送最新出版的「濕地、石化、島嶼想像」書籍，要求縣長卓伯源為子孫樹立反國光石化的典範。「我們絕不是站在對立的立場」第四屆磺溪文學獎特別貢獻獎得主暨詩人吳晟，強調身為文人，向來配合縣政府各項藝文活動，這次基於「大是大非」，不得不站出來要求縣長卓伯源在關鍵時刻表達堅決反對國光石化，不要再推託。彰化縣磺溪文學獎舉辦12屆，第一、四、六、七、九、十一屆各產生一位特殊貢獻獎人士。6名得獎者之中，有5人表態反對國光石化，昨天第四屆得獎人吳晟、第六屆康原、第十一屆林明德，和彰化師大台灣文學所教授周壹忠、吳明德、詩人渡也到縣政府廣場舉布條，呼籲縣長卓伯源站在維護生態與環境的立場，宣誓反國光石化。縣長卓伯源日前已先拜訪吳晟，因此20日由副縣長楊仲接待，重申國光石化開發案已進入中央審查階段，縣政府尊重環評結果。

新竹縣長邱鏡淳昨天視察竹北市建設，他打趣地說「土地不要急著賣掉，竹北發展快，保證增值」，縣府會持續協助竹北，推動國際綠能智慧園區、招商等重大建設。邱鏡淳參觀綠能智慧園區時表示，這塊13.42公頃的精華地，市值200億元，原本供台大設校，他上任後積極和台大溝通，台大同意還地，未來將發展綠能產業。縣府工務處指出，國際綠能智慧園區將招商經營，區內會引豆子埔溪水，設景觀生態池、能源科技研發館、太陽能源區，提供廠商發展綠能產業，也供綠能科技參觀。邱鏡淳和竹北市長楊敬賜等人也參觀竹北火車站新建工程，台鐵因應竹北人口增加，投入1億4000多萬元改建竹北車站，未來站區也會結合再生能源及太陽光電系統，讓遊客感受竹縣綠能科技。

99年國3發生嚴重走山，上周國1邊坡又發生土石坍方，邊坡安全引發各界關注。高公局長曾大仁說，2月起將進行國道邊坡加固補強，預計2到3年完成，未來3到5年也會規畫邊坡總體檢。高公局上午舉辦「道路邊坡全生命周期管理實務研討會」，毛治國表示，去年國3走山造成人員傷亡，當天風和日麗，若養護工作都做到，就要檢討強化相關規範，尤其台灣的天候、地質特殊，有必要採取不同於國際的做法。他舉例，國3走山發生後公路單位注意到地錨有生命周期，地錨功能衰退跟當地天候、地質狀況有關，同一個結構物也可能產生不同情況。即將動工的蘇花改有多個長隧道，他已要求工程規畫就要納入生命周期概念，在規畫、設計時就要考慮後續的養護、管理。曾大仁說，國3走山事件後，高公局對於國道邊坡管理有新的想法，全線邊坡將分區、分期進行安全檢測，包括建置監測系統、地錨檢測與地質調查，今年2月起也要展開邊坡加固補強，增加排水系統、地錨。

陽光穿過兩旁的柳丁樹，陳顯茂跟太太兩個人拿著採收籃，手拉發動農機車引擎，俐落地跳上車。農機車穿過村莊蜿延而上，巨大的引擎聲轟轟作響。柳丁，是台南市東山區嶺南里最重要的作物，全里900多人多數都靠種柳丁為生。柳丁價格從每斤16元到現在不到5元，村民還是守著這片故鄉的柳丁園。「我們柳丁第一香味較濃，第二果肉結實，第三甜度高，對面的山我們叫土地公山，石灰質夠，土質適合種柳丁。」台南市東山區嶺南里里長陳顯茂，40年前師專畢業後，在教書之餘開始幫忙家裏種柳丁。同樣也是小學老師的太太洪龍鳳，因為愛上這遍柳丁園，成為東山區嶺南里的媳婦。環評通過 村民不知情一個與世無爭的小村莊，民國90年台南縣政府悄悄通過環評案，要蓋一座9公頃的永揚垃圾掩埋場。環評第一階段審查不需要舉行說明會，環評通過了村民還不知情，直到92年消息曝光後，村民擔心垃圾場汙染灌溉用水、烏山頭水庫，組成自救會站出來反對，經過了8年，抗爭還沒

依環境影響評估法第4條規定，環境影響評估應審查範圍包括：生活、自然、社會、經濟、文化、生態等環境影響，但實際上環評委員會對汙染排放以外的開發影響卻較少評估。謝家梨園一紙公文變塵土后里謝家的梨園已傳了4代，中科三期要興建聯外道路，8成梨園全部被徵收，每顆樹才賠償3850元。如今梨園已被挖得面目全非，怪手整地，只見灰濛濛的塵土。「從這個圍籬過去原本是種植高接梨，大約一甲地，現在只剩下住家旁這個狹長面積可以種植」，梨園主人謝龍雄的媳婦王婉盈站在工地圍籬外眺望，想著過去圍籬內梨樹豐收的景象。土地被徵收 嘆一生心血都白費70多歲的謝龍雄，年輕時從南投名間買樹苗回到家鄉種植，許多梨樹都已超過50年。花苞從日本進口，用的都是高級的進口肥料，辛苦呵護的梨園突然一紙公文要被徵收，謝龍雄覺得這一生的心血都白費了。年末，天氣有些冷，謝龍雄走進只剩狹小空間的果園，「突然說要徵收我的土地，心裏很難受，農民是靠水果生

剛從泥土裡翻過身的馬鈴薯，才剛張開眼，就望見暖暖的陽光，大顆小顆的馬鈴薯，錯落在田裡，個個被曬得晶瑩剔透。台中市后里區農民廖明田彎著腰，動作俐落的將大大小小的馬鈴薯分類包裝。快過年了，豐收的馬鈴薯，是農民最好的新年賀禮。馬鈴薯通常在白露後10天種下，去年夏天因為颱風多雨，到9月初才播種。過了30天澱粉質充足了，就可以採收，配送到全台各地，變成家家戶戶餐桌上的美食。「后里水源好，種花、雜作都好，科學園區一來，污染不知要加多少。」廖明田一邊採收馬鈴薯，一邊憂心忡忡地提到，后里有正隆紙廠、豐興鋼鐵、后里焚化爐3大污染源，空氣品質已經惡化到3級。如果中科三期再來，空氣、水源都可能受到污染威脅。位於台中市北方的后里區，倚靠大安溪、大甲溪的水源，成為典型的農業之鄉。62歲的廖明田在后里出生，10幾歲就開始種田，一生沒有換過別的工作。粗慥的雙手、黝黑的臉龐，是台灣土地上長出來的農民。從美國引進環評法　預