環境政策

紐約市氣溫在24日凌晨降到華氏5度 (攝氏零下15度),創下自2005年1月以來最冷的一天的紀錄。今年入冬以來僅僅1個月內,紐約市已歷經5次暴風雪,路邊大片的積雪仍然四處可見,這波超級寒流則讓積雪變成結實的冰塊,徒增紐約客在街頭行走的難度。曼哈頓下東城一條爆裂的水管噴出的水將一輛停在旁邊的轎車完全冰封,而流出的水迅速在路面結成厚厚的冰。附近居民自我調侃說「冰河世紀」大概就是這個樣子吧。紐約市遊民服務局也呼籲民眾要是在街上看見需要幫助的遊民，要打311市府專線讓志工來協助他們到收容所避寒。

沙烏地阿拉伯（Saudi Arabia）石油部長努艾米（Ali al-Naimi）表示，沙國已經決定開發核能及再生能源。沙國石油儲藏量豐，距油量用盡日尚久，但由於國內能源需求日益增高，沙國恐未來石油出口量受啃食，因此決議開發核能及再生能源。努艾米在沙國首都利雅德（Riyadh）的1場研討會上表示：「我們已開始採取必要步驟，以運用許多當地能源資源，特別是太陽能及核能資源。」沙烏地阿拉伯石油儲存量豐沛。去年11月，努艾米預估石油儲藏量為2640億桶，並表示沙國「即便1桶油都未再開發」，也有能力以目前產油速度供給未來80年原油需求量。但沙國前商務部長兼沙烏地能源研究所所長表示，預計沙國國內能源需求會再提高，未來20年內，國內石油消耗量將增至每日800桶，此需求量將接近目前產油量。

華府知名的政治新聞網站Politico24日引述白宮官員表示，數週內，美國總統歐巴馬的首席能源與氣候顧問將下台。在共和黨成為眾議院多數黨之後，通過重要的潔淨能源法的可能性越來越低，因此華府盛傳白宮能源氣候環保問題總協調官布朗納（Carol Browner）即將去職。在柯林頓（Bill Clinton）時代，布朗納擔任美國環境保護署（EPA）署長長達8年時間。歐巴馬政府處理英國石油公司（BP）漏油事件時，她也站在最前線。歐巴馬致力於立法通過廣泛能源政策，推行總量控制與排放交易計畫（cap-and-trade），限制這個世界第2大污染製造者的溫室氣體排放量，但法案去年於參議院胎死腹中。

知名作家張曉風為著台北最後的兩片肺葉當眾下跪懇請政府、開發單位手下留情的畫面，在媒體上留下視覺與情感上的強烈衝擊，這一跪甚至被喻為是文藝界的良心。但是近來在各地的護樹運動（例如：板橋石雕公園）卻沒有這樣的運氣，反倒敗伏在公部門的權力傲慢與開發單位的利益薰心，護樹人變成當地人與開發單位的眼中釘。撇開兩者的反差不論，這次的環境前瞻論壇將邀請雙和護樹聯盟總幹事潘翰疆、專業者都市改革組織OURs理事/中國科技大學建築系講師孫啟榕，與大家深入看似簡單的護樹運動，如何與現行法令、基本心態與公民自救等層面相關連。都更欠缺前瞻  乏善可陳的人均綠地面積都更是城市轉型的工具，但這項工具卻往往沒辦法達成居民深切的期待。節目中孫啟榕老師表示，台灣都市開發有兩個重大盲點：一是公部門都市開發的反應太慢，跟不上民間開發腳步；二是都更欠缺前瞻性，往往只能保守回應現況需要，而沒辦法反映未來的期待。孫老師並舉台北市山坡地保

為讓消費者買米時方便選購，從今年8月開始，包裝米強制標示國家標準ＣＮＳ等級，如未達國家標準則用「等外」；此外，未達國家標準二等以上，不得宣稱「優質米」、「良質米」，違反規定最重可廢止糧商登記證。農糧署預告「糧食標示辦法」修正草案，除現行標示產地、製造商外，未來也強制標示國家標準。農糧署副署長游勝鋒表示，現行未要求標示ＣＮＳ，不過，業者須標示實際規格，包括異形粒、熱損害率、夾雜物等，但消費者看不懂，如直接標示「國家標準一等」，簡單明瞭。農糧署科長陳素珍進一步解釋，白米的國家標準分三級，為一等、二等、三等，一等米品質最好，其中所含被害粒、白粉質粒、碎粒、異形粒、熱損害粒、夾雜物、糙米及稻穀等最少。依照草案，如連國家標準三等都無法符合，則必須標示「等外」與實際規格。去年農糧署抽檢包裝米，仍有7成稻米品種標示不符，因此草案也明確訂出「品種應與內容物相同」，陳素珍表示，現行即規定「標示不得不實」，品

花蓮市公所財政困窘，連續兩年均負債達一億多元，花蓮市長田智宣說，希望能將花蓮市受軍機航道干擾所減免的稅收，改由中央吸收。國防部方面對於地方長期以來不斷爭取補助減徵稅收，不只一次在協調會中強調，已多次和地方政府開會協商，但礙於現行法規，仍有待修法解決。根據花蓮市公所統計，83年開始至去年為止，花蓮市受軍機干擾影響而減徵的房屋稅，有7億6千萬元；因軍機而禁止、限制興建減徵的地價稅，統計到前年度，也有3億7百萬元。田智宣強調，他希望中央政府不要慷地方之慨，要減徵稅收不是問題，但應該由中央政府概括承受，不然功勞都由中央來領，地方苦哈哈卻沒人知道，他說：「中央要補助軍機噪音立意良好，不過全民國防關地方政府什麼事？」

行政院穩定物價小組會議昨（24）日拍板定案，機動調降小麥等進口關稅。財政部緊接著25日召開關稅稅率委員會，審定硬粒小麥、其他小麥或雜麥、粗碾去殼的小麥及其細粒、小麥粉四項貨品，機動減半關稅，為期半年，近日內上路。近月來國際油價及原物料價格上漲，帶動國內物價走揚，為維持物價安定，及確保年節民生物資供應，行政院昨天提前召開穩定物價小組會議，通過現行硬粒小麥進口關稅為6.5%，稅率機動減半後降至3.25%；小麥粉稅率由現行17.5%降至8.75%。陳沖指出，我國是糧食淨進口（Food deficit）國家，國際糧價上漲，加上運輸成本提高，宜有戰略性思考，除著眼短期物價外，農委會等相關部會，就糧食政策應有更周詳的規劃。

屏東縣養水種電計畫在經濟部大轉彎後，預計1月31日將考慮專案「補貼」措施，林邊、佳冬2鄉的農漁業者高度期待，農漁民指出，如果「補貼」措施未符人意，2月2日除夕當天將北上靜坐凱達格蘭大道，「用抗議方式來過年」。林邊鄉水利村88災區養殖池，已有農民搭建「種電」的擋土牆，政策轉彎後，後續工程被迫停歇，筋板裸露擋土牆上，養殖區內，仍大量堆置著88水災後的淤泥，遲未再整地、填平，景象荒涼。陳登泰說，原先的太陽能光電政策，每生產1度電可獲12.9元，估算2分半地，1個月就有3萬元收入；依照經濟部的政策，1度電只有7.8 元，1個月收入只剩萬餘元，「那個災民沈得住氣？」

為了讓都市開發被移植的老樹有個新家，台中市一年多前設立樹木銀行，不過原本美意是要保育老樹及綠化市容，卻曾被民眾在部落格踢爆，施工廠商為了樹木銀行興建施工，不但砍除原本在該地的雜樹林，施工廠商還挖走整個山坡的土石；曾為台中市執行2010年度樹木保護計畫的園藝專家藍梁文指出，台中市幾年前就曾於旱溪東路附近設立樹木銀行，移植阻礙到道路開發黑板樹，不過他最近探勘，卻發現當時移植的黑板樹已經幾乎死光，儼然成為老樹的墳場。藍梁文指出，以專業角度來看，台中市府移植老樹的方法非常粗暴，不但根部埋太深，也沒有固定澆水，比較像是「棄置」，看起來根本就沒打算讓老樹活下去。綠黨召集人潘翰聲表示，台中市樹木銀行的狀況並不是特例，近年來各縣市為了都市或道路開發移植老樹是常有的事，一般人以為沒有砍樹就好，其實「砍樹是公開斬首示眾，移樹則是換個地方凌遲」。至於樹木銀行，讓老樹遭受兩次移植也不見得是好事。以台北市來說，郝龍

南半球水災頻傳，暨澳洲、巴西、新西蘭之後，同樣位處南半球的南非與相鄰的莫三比克，也傳豪雨成災。從去年的12月底開始，連日的大雨令南非倍受洪水肆虐，目前南非主要的農業區仍泡在水裡，政府宣佈7個省份中的33個城鎮為重災區。洪災中死亡人數已達123人，大部份為東部的垮朱魯-納塔爾（KwaZulu-Natal）省災民。社會發展部長德賴米尼週一在網路上表示，「這不是危言聳聽，我們在跟時間競賽，受災戶亟需人道援助。」南非目前全國9省都處於緊急情況。初步估計，此次洪災受災面積約為424,150公頃（100百萬英畝）。在開普敦的的農業部長表示，目前洪災的財物損失尚未評估，粗估至少10億南非元（1.43億美元）。雖然官方承諾洪災過後，災民可立即申請災難救助，但全南非8個省的成千上萬住家都遭受洪水之苦。農作會說，至今仍有許多葡萄園、向日葵園和果園泡在水中。運輸部的人員說，因為豪大雨影響，鐵路中斷，出口煤炭和玉

10年前，日本一些民眾因在注射疫苗時，由於針頭是重複使用而導致43萬人感染潛在致命的B型肝炎。日本政府方面已表示願意賠償390億美元，結束了日本最大的醫療訴訟案。現患者已同意接受政府的這一賠償。據法新社報導，日本政府的這一決定結束了歷經十年的訴訟官司，這筆3.2億萬日元巨額賠償令政府頭疼，提議將增加稅收來支付這筆費用。今年1月初，札幌市地方法院提案根據每個B肝受害人的病情，政府支付1250萬元到3600萬元的賠償。還提議政府給與那些感染病毒但沒有病發症的受害者，50萬日元的賠償。提出訴訟的受害者也在1月22日發表聲明，表示願意接受政府的賠償。630人在日本10個地方法院提出損害訴訟，他們指出日本政府未採取必要措施，應該為這起集體感染事件負責。

最新研究報告23日表示，國際為挽救森林所簽訂的協議，由於未處理生化燃料及糧食作物需求日增等核心問題，因此影響力很小。鑑於非洲和南美一年喪失740萬公頃林地，國際林業研究機構聯合會（International Union of ForestResearch Organizations）表示，聯合國及各國政府有必要徹底改變政策。60位國際專家在本週提交聯合國的報告中指出，太多焦點集中在林地是二氧化碳的貯藏所。二氧化碳是造成全球暖化的主要氣體。每年全球溫室氣體排放，有約1/4是因濫伐而造成。活的樹木如同海綿一般，吸收造成氣溫升高的二氧化碳，但當樹木腐爛或遭火燒時，則會釋放二氧化碳。專家強調：「除非所有部門聯手處理全球消耗的影響─包括糧食和生化燃料需求增加─以及土地不足的影響，否則僅靠『降低發展中國家濫伐』（REDD）倡議將無法阻止環境惡化，反而增加貧窮。」