環境政策

國光石化園區「縮小規模案」27日環評初審，因爭議未決，將擇期再審。經濟部長施顏祥受訪時表示，尊重環評程序，經濟部無法預測時程，但相信適當時間，各界會有共識。施顏祥上午出席「透視產業國際市場競爭涉及之法律議題研討會」，接受媒體訪問時作以上表示。施顏祥說，經濟部對國光石化案的態度一向是「環評能夠過，我們就過；環評不過，我們就不過」，態度從未改變。他表示，這個案子的時程，必須尊重環評程序，經濟部沒辦法先作預測，這點國光公司也了解；但相信在適當時間，各界應會獲得共識。

針對國際環保團體宣稱全球鯊魚保育計畫徹底失敗，並點名台灣是殘殺鯊魚的罪魁禍首，農委會漁業署長沙志一表示，該報告由民間團體提出，「言詞比較聳動！」不能代表聯合國的意思，其實即將召開的糧食組織會議，仍對鯊魚保育成果持正面肯定的態度。台灣人愛吃魚翅世界有名，沙志一表示，已盡力採取多項措施，包括禁止「割鰭棄身」，魚鰭與魚身比例不得超過5%。今年更將嚴格規定，補鯊船的鰭、身必須同時上岸、同時卸貨，方便官員清點。沙志一說，政府一直積極保育鯊魚，過去曾有我國漁船違規捕獵，遭他國沒收魚穫，我國非但沒護短，還對該漁船祭出禁止出海3個月、船長禁止上船1年的重罰。

贊成、反對國光石化各方視為「終戰」的第4次環評專案小組審查，27日在環保署經過8個小時的審查後，有些出乎意料地沒有過關。前一天經濟部長施顏祥已公開表示，27日的審查將是最後一次。之前國光石化民股也設定農曆過年前的底限。環保署又在年前舉行第4次會議，而且本次審查的氣氛跟前幾次開放的態度很不一樣，過去幾次民眾及環保團體可以在場內全程參與，這次只有輪到發言時才能進場。而且，國光石化之前也對外表示，為回應外界對開發汙染的質疑，縮小規模並放棄第二期開發，種種氣氛都令人覺得此次專案小組過關的機會很大。或許因為外界、以及青年學生在環保署外守夜的壓力，27日所有出席的專家委員都認為國光所提出的評估報告，無法做出通過決議，有委員甚至說如果一定要做出決定，應直接不予開發。最後主席、台大環工所教授蔣本基請國光石化補件，「不久的將來，再召開第五次審查會。」不過本次所有委員的表現，在第五次審查會時會有什麼改變？最後

殼牌公司轉投資的薩哈林能源投資公司，日前宣布建造大型鑽油平台計劃，此計畫區臨近北太平洋灰鯨西部族群的關鍵覓食棲地。 現今瀕危的灰鯨西部族群僅剩大約130頭，而他們的主要覓食棲息地位在俄羅斯遠東地區薩哈林島附近，此處已被多個石油和天然氣的勘探和開發計畫所包圍。 離岸鑽油平台的建設過程以及日後的營運，都會對鯨魚產生許多負面衝擊，包括干擾牠們的覓食行為，以及增加日後與船隻相撞致命的機率。 此外，在此敏感棲地建設第3座鑽油平台，若發生溢油事件將會更加重環境災難。「具有繁殖力的西部雌灰鯨僅剩約30頭，此族群已經處在瀕臨滅絕的邊緣。就算只是失去幾頭具有繁殖力的雌鯨，也可能代表著該族群的滅絕。」，世界自然基金會俄羅斯分會，石油和天然氣環境政策主任Aleksey Knizhnikov說。 灰鯨出現在太平洋東西兩岸，然而從遺傳學的研究顯示，這兩種族群無法交流，因此IUCN將西部族群與東部族群個別獨立分類，並

27日國光石化第4次環評審查前，環保署聚集了一群年輕學子，他們透過網路得知這一次環評審查的關鍵性，自發性地聚集在環保署前，苦苦守著寒夜，宣示自己是這片土地未來的主人，台灣未來的發展，不容被少數獲利企業所斷送！立委田秋堇不只一次表示，為這群學生所感動，反國光石化，是世代正義的議題，從幼稚園到大學生都沒有缺席，要讓執政者知道台灣要永續發展。農村陣線聯盟發言人蔡培慧表示，這次學生運動的特色是訴求一個符合世代正義的生存權，關乎國家未來發展方向，是根連於土地，回歸基層的運動。有別於野百合世代以政治為軸線的抗爭，有明顯反對的權威人物；反國光石化則回歸土地，抗爭的對象不是藍綠政權，而是對整個世代的控訴，要求世代正義。蔡培慧說，這次的行動，學生自發性組織，並將自己學習專長結合到運動本身。因此有學法律的學生組成的法農小組，學藝術的學生組成的美農小組。學多媒體的學生，以影像立即轉播的方式，將環評會場的畫面傳達

宜章縣梅田鎮是湖南省「百強鎮」之一，素有「湘南煤都」和「有色金屬之鄉」之稱，如今正遭到日益嚴重的化工污染：藍天變成黑天，部份村莊糧食幾乎絕收，村民斷飲，水井污水橫流，白米變黑。當地村民選出代表多次到上級主管部門及郴州市政府尋求解決污染問題。「每一次都是石沉大海！」。當地媒體發表評論，批評政府只顧招商引資，忽視民生和環保問題。據中國網湖南之聲1月27日報道，宜章縣梅田鎮位於湖廣交接之處，京廣鐵路、京珠高速貫穿南北，是湖南省「百強鎮」之一。梅田村和車頭村是梅田鎮的兩個大村，也是污染最嚴重的兩個村。其中梅田村20、21、22組污染最為嚴重，涉及人口近千人，直接污染耕地面積600多畝，其中由於化工廠的污染導致顆粒無收的良田有100畝左右。

上海公布《關於加強2011年春節期間本市煙花爆竹安全管理工作的意見》。該意見專門規定：嚴禁在搭建外立面腳手架的在建工地周邊50米範圍內及所有建築物室內、屋頂、陽臺等處燃放煙花爆竹。公共娛樂場所及賓館、飯店必須在顯著位置設置「嚴禁燃放煙花爆竹」的明顯標誌。此外，消防部門特別提醒，禮花彈、夜明珠等因在燃放過程中極易引發事故，故在上海市禁止燃放。煙花爆竹禁放區域以外區域的臨時燃放時段為：2011年2月2日（除夕）至2月6日（年初四）以及2月17日（正月十五）的18時至次日8時。

聯邦運輸和環境機構以及加州，針對2017至2025年出廠汽車和輕型卡車，其油耗和溫室氣體排放標準的制訂達成共識，上看至少6年。儘管實際的標準内容仍處於開發階段，但無論最終議案標準爲何，聯邦和州政府於1月24日雙雙採取行動，以確保如期在2011年9月1日前達成同步公開發佈標準的動作。美國官員、美國環境保護局和加州當局表示，在同一時間內提出該項新議案的標準，意味著未來長期合作，甚至進一步讓現階段的美國國家清潔汽車計劃範圍得以擴大，提供汽車製造業者研發下一代清潔、高效燃油汽車明確的方向。此前，加州空氣資源委員會(California Air Resources Board)即宣布，打算於今年3月對2017年至2025年出廠車輛的排放標準提出議案。與此同時，美國環保署(EPA)和美國運輸部(DOT)的國家公路交通安全管理局也積極準備於9月底前提案。2010年4月，DOT和EPA共同為2012至20

交通部未尊重地方政府保護最後海岸線的決定，易製造地方對立1月26日經由屏東縣政府轉達才知道，交通部公路總局將於1月27日於牡丹鄉公所召開「台26線安碩至旭海段擴寬改善計畫後續計畫」第1-4標（旭海-下南田）新闢路段協商會，得知此消息時疑惑的是為何長期關心的民間團體都未獲通知，原來通知與會的代表都是當地的鄉公所、鄉代會及在地議員。交通部在之日前已收到屏東縣政府極力保留阿朗壹古道，正在籌設自然地景委員會的消息，環保署也尊重地方政府的權限，雖然去年12月1號環評大會通過旭海到安碩段的環評差異分析，至今仍未公告，可見環保署認為地方政府只要有所作為，台26線屏東段必須停建。很遺憾的是，交通部仍然一意孤行、執意要貫通屏東段，因此為了要營造地方一致支持的氣勢，竟然在屏東縣政府已經於1月26號完成自然地景保留區（觀音鼻-旭海）的指定時刻，召開此次協商會。交通部漠視民間團體與地方民眾參與協商會

「阿伯，你ㄟ看啥？」「我ㄟ看土地甘有被徵收！」「么壽喔！道路切過我ㄟ厝。」一群貢寮鄉親圍著一本超大又厚又重的地籍圖，看著家族的土地，有沒有被國家搶走？那場景極其荒謬，人民的土地，要被徵收、要被切割，竟然沒有官員事先親身拜訪，客氣的說明國家政策，就放在一本收藏在官府裡的大圖，要人民自己來翻看，土地有無被搶走。一群無助老人努力翻著，看著圖上不太懂的符號數字，就怕祖先留下，守了一輩子的土地，就在不經意的翻頁中，土地不見了！荒謬！讓人心酸的荒謬！我想到梁山泊，黑風寨裡的一票山賊，搶土地還要動刀棍、報名號，費力一番，現今政府卻是一本土地生死簿，大筆一劃，搶到連汗也不流。年末在貢寮，營建署召開東北角風景特定區第三次通盤檢討說明會，現場人手一張紙張，紙張上一半區位圖示、一半意見填寫，外加9分48秒的幻燈片說明，室內滿滿的鄉親，沒人聽懂、看懂說明了什麼？一位老先生耐不住性子，憤怒的說6年前開過通盤檢討，他

加州聖塔蒙尼加（Santa Monica）市議會通過禁止使用1次性塑膠袋禁令，並將從9月開始實施。聖塔蒙尼加市議會昨晚以4比0通過這項禁令，從今年9月起，聖塔蒙尼加市區內的藥妝店、服飾店與其他零售商店，都將不得繼續使用1次性塑膠袋。唯一例外的只有餐廳外帶的食物與飲料。這項被譽為全美最嚴苛塑膠袋使用禁令，受到環保團體的高度讚揚，也為日後加州其他鄉鎮通過類似法律，提供絕佳範本。

據27日公布的報告，聯合國保育全球鯊魚的計畫已徹底失敗，此報告指印尼、印度、西班牙、台灣及其他16個鯊魚獵捕大國為罪魁禍首。這份報告點名「前20大」鯊魚獵捕國，頭號獵捕國是印尼，獵捕數量約占全球鯊魚捕獲量的13%，印度緊追其後(9%)，再來是西班牙(7.3%)及台灣(5.8%)。這份由英國保育團體「國際瀕臨絕種野生動植物貿易調查委員會(TRAFFIC)」及美國皮尤環境組織(US Pew Environment Group)共同執行。其它主要獵捕國分別為阿根廷(4.3%)、墨西哥(4.1%)、巴基斯坦(3.9%)、美國(3.7%)、日本(3%)及馬來西亞(2.9%)。這份研究報告敦促，聯合國糧農組織(Food and Agriculture Organization)成員下週於羅馬集會時，進行更廣泛的審核。聯合國糧農組織漁業委員會(COFI)1月31日至2月4日集會時，將審核「2001年國際