環境政策

日本的新燃岳火山自從1月26日噴發後，大量的火山灰不斷冒出，由於1月29、30日這兩天當地風勢強勁，火山灰飄散的面積又更廣了，對民眾生活造成重大影響。火山灰對居民生活造成極大不便。例如洗好的衣服不能晒在屋外，客廳成了臨時的晒衣場所。另一方面，自助洗衣店則是生意興隆，想要烘衣服，根本沒有空的機器。專家表示，火山的噴發恐怕有長期化之虞，而且除了要提防火山噴發的長期化，還要嚴防土石流的發生。

30年前(即1981年)，法國總人口數是5千500萬，截至2010年底，法國人口總數第一次突破6千500萬，達到6千580萬人。法國已經成為歐洲人口增長率最高的國家之一。分析指出，人口上升的原因之一是新移民的增多，新增移民多了7萬5千人。法國2010年共有82萬8千個嬰兒出生，生育率是自1973年以來歐洲最高的國家。原因之一，是因為法國為歐洲生育條件最好的國家，另一個原因則是法國的這一代新的女性，雖然年齡已大，但仍在生孩子。統計報告還顯示出，法國人的預期壽命繼續增長，平均壽命為女性(84.8歲)、男性(78.1歲)。無論男性或女性，其壽命都相對延長了4個月。雖然人口老齡化了，但65歲以上年齡的人口占總人口數的16.5%，較德國20.7%為低。法國人結婚的年齡越來越推遲，男性平均在31.7歲，女性平均在29.8歲。未婚生子的現象也越來越普遍。2010年間，未婚生子占全部出生率的54.8%。

據北京市環保局30日發佈的《空氣品質報告》，2011年北京市區空氣品質二級和好於二級天數累計達29天，占100%。空氣中首要污染物為二氧化硫和可吸入顆粒物。除北京市空氣質量數據「喜人」外，全國其他城市空氣質量數據同樣不錯。「各城市空氣品質『被達成率』高，是由於中國『空氣污染指數』(API)僅包括二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(PM10，即粒徑小於10微米的顆粒物)。」公眾環境研究中心主任馬軍說。PM2.5容易深入呼吸道並危害人體健康，在國際上幾乎所有主要城市均普遍做一定程度的監測和發佈。作為全球遭受細顆粒物污染最為嚴重的地區之一，中國無一城市正式發佈相關資料。當前的空氣污染指數無法真實體現空氣品質。是否應納入強制性目標考核中的指標，爭議最大的是PM2.5。這也是官方公佈空氣品質優良，人們卻覺得空氣潔淨度不高的罪魁禍首。

中國官方29日對外公佈了《中共中央、國務院關於加快水利改革發展的決定》。 《決定》指出，到2020年，基本建成水資源合理配置和高效利用體系，全中國年用水總量控制在6700億立方米以內；基本建立最嚴格的水資源管理制度，基本建立有利於水資源節約和合理配置的水價形成機制。到2020年，萬元國內生產總值和萬元工業增加值用水量明顯降低，農田灌溉水有效利用係數提高到0.55以上；地下水超採基本遏制；基本建成水資源保護和河湖健康保障體系，主要江河湖泊水功能區水質明顯改善，城鎮供水水源地水質全面達標，重點區域水土流失得到有效治理。

山東省長垣縣環保局自然保護科侯佔敖科長說，目前，蘆崗鄉黃河濕地內的鳥類非常多，不但有天鵝、灰鶴等國家級保護鳥類，還聚集著大量的大雁、野鴨等水鳥。在2007年，當時國家批復將長垣縣惱裡鎮和魏莊鎮的黃河灘塗劃入「新鄉黃河濕地鳥類國家級自然保護區」時，他們就建議將蘆崗灘塗也劃入保護區的範圍，但由於種種原因未被批復。侯佔敖說，目前，隨著蘆崗灘塗鳥類越聚越多，他們已向新鄉市環保局匯報，爭取將蘆崗灘塗也劃入「新鄉黃河濕地鳥類國家級自然保護區」。目前，他們正在積極申請，以期將蘆崗灘塗劃入保護區，從人力、財力上對候鳥進行保護。另外，長垣縣森林公安方面也表示將與山東東明森林警方溝通，建立長效機制，共同打擊捕殺分子。

據世界衛生組織公佈的《空氣質量標準》，臭氧、可吸入顆粒物（PM10、PM2.5）、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、揮發性有機污染物、鉛、苯並（a）芘、汞和戴奧辛11種污染物對人體均有較高程度的健康危害。《空氣質量標準》顯示，如短期接觸臭氧、二氧化氮、一氧化碳和揮發性有機污染物，將導致肺部炎症和呼吸道症狀等；如長期接觸，將降低肺功能，影響心血管和中樞神經系統，提高死亡率。人短期接觸鉛，將產生鉛中毒，長期接觸不但影響中樞神經系統、腎功能和生殖系統，還會造成兒童智力低下等問題；苯並（a）芘是一種較為陌生的污染物，短期接觸會刺激眼睛和皮膚，長期接觸將致癌、致畸和致突變﹔汞短期接觸，造成血汞或汞中毒，產生腹痛、腹瀉、血尿等症狀，長期接觸會有神經症狀、四肢等震顫和口腔炎；戴奧辛是一級致癌物質、劇毒，危害尤其巨大。北京大學醫學部教授潘小川表示，對於可吸入顆粒物而言，相比PM10、PM2.5更容易長時間懸浮

華北旱象持續惡化，北京29日刷新60年來最晚的初雪記錄。氣象資料分析，未來5到10天，北京不但沒有雨雪，氣溫還將逆轉飆升，北京2011年春節幾乎確定不見雪花飄，乾旱問題嚴重。北京自1951年有完整氣象記錄以來，初雪最晚記錄是1984年的1月29日。此外，河北省大部分地區，11月起也不見有效降雨，受旱面積達7145平方公里，受災人數有9百萬，其中37萬人已無水可喝，加上山東、河南、山西、安徽、陝西等地，整個華北地區超過220萬人、273萬頭大型牲畜，飲水遭遇困難。農作物歉收當然也嚴重影響物價，北方蔬菜價格已開始飛漲，1月至今漲幅約有二成，黃瓜比月初漲了一倍、豆角漲了至少八成，國家統計局的數據顯示，大陸全區五十個城市的農產品價格明顯上漲。不幸的是，根據大陸氣象預報，華北、黃淮地區不降雨、雪的旱象，會持續2011年春天，旱象與通膨情況，皆難以有效解除。

美國總統歐巴馬在25日向國會參眾兩院和美國人民發表上任第二次國情咨文，他在演講中說溜了一個基改鮭魚的笑話，引發網路的紛紛討論。他是這樣講的：「淡水中的鮭魚由內政部管，鮭魚跑到海水中就歸商務部管；我聽說鮭魚燻了以後就更複雜了」。對於歐巴馬鮭魚笑談所隱含的官僚體制問 題，Food & Water Watch副主任Wenonah Hauter著文加以批判。Hauter認為，假如燻鮭魚的規範就說已經很複雜，那麼基改鮭魚怎麼辦？在美國由食品藥物管理局(FDA)負責基改鮭魚的審 核，雖然90%消費者表示不會購買基改鮭魚，但是最後的核准隨時會公告，而一旦公告，FDA很可能不會要求強制標示，因此消費者購買時不會隻道買的到底是 不是基改魚。Hauter認為，這問題可大了，因為FDA的把關既粗略又不公開。問題出在FDA的審核健康風險的方法太老舊，把基改魚當作獸醫藥物來審查，而不是用食品的標準。FDA所審查的四

公路總局表示，蘇花改新線民國106年底全線完工通車後，預計可帶動東部觀光產值達476億元。公路總局西濱北工程處長李忠璋表示，目前開車走蘇花公路大約要兩個小時；蘇花改全線通車後，行車時間可望減為1小時15分鐘，預估每年節省公路貨運成本3.82億元，減少肇事成本約1.56億元。配合蘇花改計畫，交通部也規畫，提高台鐵在蘇澳花蓮間的鐵路貨運運能。李忠璋表示，其中光是中鋼的煉鋼爐石，未來改走鐵路運到花蓮港，一年就可以減少200萬噸公路重車貨運量。另外，台泥、幸福水泥等水泥業者北運的水泥礦石改走鐵路後，一年也可減少大約80萬噸公路貨運量。估計蘇花改完工後，往北的重車貨運可減少約28%到34%，往南更可大幅減少75%以上。交通部也強調，未來東部的交通運輸，將以「軌道為主、公路為輔」、「公共運輸為主、私人運輸為輔」。等花東電氣化和局部路段雙軌化完工，加上台鐵新採購車廂陸續交車後，未來花蓮地區假日聯外交通，

新北市溪洲原住民專用區都市計畫變更案（溪洲部落案），27日在新北市都委會獲通過，將送請內政部都委會審查後發布實施。「溪洲部落」案引進日本「協同住宅」概念，採結合公部門、專家與住戶集體參與的社區總體營造新模式。主要由居民參與社區設計，縣府提供建材、土地等等。此案目前除0.89公頃國有地尚待撥用或價購，水利局將築堤以取得相鄰的0.54公頃非水利地，再將兩塊地併為園區用地。其間涉及河川治理線調整，尚待與中央協商。居民將來須付土地租金、房屋稅、園區管理維護費，若以每戶30坪計算，每月須付上萬元，市府正向中央爭取補助，也希望調降租金率。市府打算園區完工交給居民使用後，房屋將禁止買賣，園區設施維護、水電都由部落負責，且原民會、市府原民局將參與管理委員會監督運作。市府希望溪洲園區打造為具原民特色的都會部落，成為結合文化創意、部落產業、特色展演和有機農園等多功能複合園區，日後將相同模式引進三鶯部落。

3月底將完工的高雄市中都溼地，春節期間部份開放，同盟路段到吊橋區允許民眾進入，溼地打造適合候鳥的棲息環境，目前已吸引小白鷺、夜鷺、紅冠水雞等多種鳥類，成為市區賞鳥新去處。由同盟三路、九如三路、十全三路及中華二路環繞的中都溼地，面積廣達12公頃，是兼具自然生態、滯洪、教育解說的多功能溼地公園，也是最接近市區的溼地。中都溼地原本預定去年底完工，但九一九水災造成土壤沖刷，施工單位必須回填，導致工程延到今年3月底才完工。養工處表示，全區已完成93％進度，未完工部份主要是30米道路的銜接排水系統。中都溼地主要工程如：生態島、紅樹林溼地復育暨河道區、遊客服務中心均已具雛形，最近吸引不少民眾搶先體驗溼地風貌，尤其看到鳥類成群飛過，驚呼聲連連。養工處說，中都溼地春節期間將部份開放，民眾可由同盟路入口進入，步行欣賞城市溼地風情，開放區域到吊橋區前側，請民眾勿闖入未開放區，以免破壞生態。未來將進駐導覽的高雄市

這世界充滿了明顯的矛盾，卻因為人們對這個體制太習以為常而不察。比方說雖然人類利用日新月異的科技，大大提升了生產效率，可是現代人生活卻愈來愈忙。如果要求減少工時，許多人（政府與企業）一定會擔心少了工時，少了競爭力，「經濟」會被拖垮，於是拼命發明事情做。又如醫生雖然一方面希望人們健健康康，可是若少了病人上門，則又擔心無法維持「生計」。曾聽人提起，他有位在工程顧問公司工作的朋友沮喪的說，921大地震發生後，當電視傳來悲慘畫面，他的第一個反應竟是「又有工程好做了」。人們對於工作，第一個聯想是金錢。大多數人們的工作目的是為了賺錢而非興趣。而對於金錢，則是與安全做連結：有了錢，不僅能享受，老來不能工作時也才有保障；這是很順理成章的道理。可是當我們放大視野來看時，以人類目前的生產能力，我們已從地球開採了過多資源，所生產出來的產品，節省點用可過好幾代；而且有許多不必要、奢侈或有害的產品，透過種種方式刺激人