環境政策

北部灣中華白海豚保護與研究中心日前在中華白海豚的故鄉，廣西欽州三娘灣揭牌成立，標誌著欽州探索濱海工業發展與海洋溼地保護並行之道，政府、科技界、民間三結合的白海豚保護與研究行動正式啟動。中華白海豚對生長環境要求極為講究，欽州市東南沿海的三娘灣為海豚提供了良好的生存環境。當地漁民也一直視海豚為吉祥天使，有著自覺保護海豚的傳統。據了解，三娘灣是中華白海豚世代棲息的家，這裏既有面積達3000多畝的紅樹林保護區，政府的更禁止建廠辦企業。「一頭白海豚都不能走，一片紅樹林都不能少！」已成為欽州人的共識。在修編城市規劃時，欽州市首先做好環境評估，從源頭、應急機制、長效機制3個方面入手，建立嚴格的環保責任制。如中石油1000萬噸煉油項目，其污水處理設計就主動由原來的二級排放標準改為一級排放標準。北京大學欽州灣中華白海豚研究基地監測數據顯示，2004~2010年，廣西欽州三娘灣新增了10~12隻中華白海豚，欽

山東省第11屆人大4次會議報告，今年省級預算支出將安排節水節能專項資金1.90億元；安排1.22億元，加快淘汰鋼鐵等行業落後產能；安排農村環境保護專項資金5000萬元，推進農村環境連片整治示範省建設；安排3.4億元，支持城市污水、垃圾處理及重點區域生態補償等。『關於山東省2010年預算執行情況和2011年預算草案的報告』顯示，去年山東籌措11.87億元，支持風力發電、新能源汽車推廣等。落實能源節約利用資金36.01億元。落實污染防治資金38.16億元，進一步完善生態補償機制，支持環境保護、污染治理和城鎮污水垃圾處理設施建設。今年山東省級預算支出安排的重點之一是促進經濟平穩較快發展。安排新能源產業及新能源汽車發展資金5.25億元(含政府性基金兩億元)。安排11.50億元(含政府性基金3億元)，集中扶持新興產業、重點行業及海洋經濟發展。安排農村沼氣、農作物秸稈綜合開發利用等資金1.77億元。

遭受旱情的中國通過調動黃河上游之水，保證沿黃山西、陝西、河南、山東等省份受旱農田的灌溉需求。目前，糧食主產區河南省每日用水量相當於一座中型水庫。15日，在黃河大堤河南境內灌區，趙口閘，工作人員已實行24小時值班制，以確保應急抗旱用水。該灌區可滿足鄭州、開封、周口、許昌的158萬畝小麥用水，按照目前的流量保守估計，上述灌區20天內即可完成農業抗旱。據了解，黃河防汛抗旱總指揮部於2月10日發布黃河流域區域乾旱黃色預警，啟動Ⅲ級響應。去年10月以來，黃河中下游降水嚴重偏少，部分地區100多天無有效降雨。而當前山西、陝西、河南、山東四省幹流引黃灌區農作物受旱面積占種植面積的36%，這四省區恰恰又是中國的糧食主產區。河南每年能為中國提供十分之一的糧食產量。他們提供的以小麥為主的夏糧，更是占據全國的四分之一。最新數字顯示，年初以來，河南用水達2.65億立方米，比去年同期多引1.15億立方米。從2010

獨立調研機構經濟學人智庫與西門子在新加坡發布『亞洲綠色城市』指數顯示，上海、北京、廣州、南京、武漢的綜合綠色指數處於亞洲平均水平，但其單位GDP能耗排名最高。該指數共對亞洲22個城市在能源供應、二氧化碳排放、土地使用和建築物、交通、垃圾、水資源、衛生、空氣質量和環境治理等八項環境績效進行了評估。報告指出，中國5個大陸城市單位GDP的能耗最高，北京為12.3，上海為11.7，廣州10.5(單位：百萬焦耳/美元)。此外上海、北京和廣州的二氧化碳人均排放量也位列前三，北京的人均碳排放量8.2噸，上海為9.7噸，廣州為9.2噸，而22個城市的平均值為4.6噸。但北京、上海在個別指標上表現突出。如：上海的城市軌道交通達到420公里，位於世界第一；北京的廢棄物收集和處理率達到95%，在該類排名第八。

紫金礦業15日公告稱，因去年9月21日高旗嶺尾礦庫發生尾礦潰壩，受災的852名村民起訴包括紫金礦業及兩家子公司在內的7名被告，索賠逾1.7億元。加上此前潰壩遇難者家屬索賠的1167.83萬元，因921事件紫金礦業共遭1.82億元索賠。2010年9月21日，廣東省信宜市錢排鎮的高旗嶺尾礦庫發生尾礦壩潰壩，洪水和泥石流沖向下游，致使下游村民房屋、家具、電器、生活用品等財產被損毀，並致使22人身亡。這一尾礦庫屬於紫金礦業旗下全資子公司信宜紫金，852名遭受財產損失的受災村民請求法院依法判令信宜紫金、寶源礦業、紫金礦業等7被告，共同連帶賠償合計逾1.7億元，并承擔案件的一切訴訟費用。紫金礦業並不認可村民的索賠要求，稱公司將依法應訴，同時也將請求信宜市人民法院對高旗嶺尾礦庫和石花地電站水庫潰壩造成村民財產損毀的原因進一步調查核實，以釐清責任。

泰山區大窠坑溪變「黃河」！新北市議員賴秋媚近日接獲民眾投訴，指大窠坑溪因國道1號五股至楊梅段拓寬工程影響，水色呈黃褐色，河道淤積大量泥沙，混濁不堪；地方民眾憂心，若防汛期來臨時，河道受淤積無法正常排洪，恐威脅下游民眾生命財產安全。賴秋媚15日前往現場會勘，發現整條大窠坑溪都受到「汙染」，且「汙染」綿延5、6公里，相當驚人。 賴秋媚接著說，她已行文主管機關，卻始終沒有單位出面處理，她質疑，可能是國道1號五股至楊梅段拓寬工程施工時，挖地基的相關防護措施沒做好、或開挖出的土石沒立即清運，排入溪中，才會讓大窠坑溪變「黃河」。過去沉沙池水位大約高2至3米，現在卻足足漲出1倍高度，池內泥沙滿溢，憂心若不盡快清除淤泥，防汛期來臨時，水位高漲，淹出河道，下游居民生命財產堪憂。對此，國道新建工程局第1區工程處五股工務所主任黃承郎說，因打樁基時土石會向外流出，工程單位已採取各種專業工法克服，目前只能盡力在雨季

日本共同社報導，智利海軍15日宣佈，正在對在該國附近海域航行的日本調查捕鯨船母船「日新丸」進行監視和追蹤。一方面對日船駛入該國海上專屬經濟區（EEZ）嚴加戒備，另一方面又宣稱這樣做的「目的是保護鯨類」。智利等拉美國家大多反對捕鯨。由加入國際捕鯨委員會（IWC）的拉美國家組成的「布宜諾斯艾利斯集團」14日發表聲明反對日本捕鯨，智利海軍的監視行動可能正是響應了這一聲明。該集團的成員包括智利、巴西、墨西哥等總共9個國家。

2008年美國國家科學基金會公布10大快樂國，不丹名列全球第八，且位居亞洲最快樂之國。早在1972年第四世國王Jigme Wangchuck便發起和倡導「國家快樂指數」（GNH，Gross National Happiness），取代GDP，認為讓人們先快樂起來，心理層面獲滿足，就可望在創意、經濟、長壽及社會凝結等四方面產生影響，經過近40年的推展，發現對當今關照的環保、綠色、減碳等議題也有益。不丹經濟部秘書長Sonam Tshering表示，發展國家快樂指數有4個支柱：永續發展、環保、文化推廣和保護、良好治理，將經濟政策與快樂指標結合，成立「國家快樂指標局」，進行GNH的篩選和評估，目前共有9個領域、26個變數、72個指標，由此歸納出高品質綠色產業、野生為基礎的產品、能源、天然資源、廢棄物管理，是不丹希望優先發展的產業，任何牴觸這些原則的產業則拒絕。希望將不丹塑造為一個有機的、加值的國家

浙江省委書記、省人大常委會主任趙洪祝去年(10年)召開的浙江省委12屆7次全會做出了《關於推進生態文明建設的決定》，浙江省人大常委會將每年的6月30日設為「生態日」。此後，趙洪祝多次到省環保廳及各地調研環保工作，並同網友就有關環境問題進行交流，希望各界群眾自覺參與到生態文明建設的行動中來，爭做節能減排、綠色生活的倡導者和踐行者。趙洪祝在談到當前浙江環境保護的主要工作時說，最重要的就是要做好水污染防治工作。浙江省已經完成了兩輪「811」三年工程，現在又實行了新一輪的「811」工程，主要是針對水環境及面上的工程。還有一個很重要的方面，就是植樹造林。他強調，保護環境不僅針對自然生態，也包括人文的生態環境。要樹立生態的理念，要有保護環境的良好習俗。

黑龍江省省長王憲魁提出，要通過加強環境保護，推動全省綠色發展、綠色崛起。黑龍江省紮實推進生態環境保護工程，大小興安嶺生態功能保護區上升為國家戰略，3年造林綠化1000萬畝，森林覆蓋率達到45.2％，比「十五」期末提高1.6個百分點。加強生態功能區保護與建設，積極培育和發展生態主導型經濟，加快林區經濟轉型。二要繼續推進松花江流域水污染治理。全面開工建設47個新增補的松花江流域治理項目，力爭70％的項目當年建成運行。全面改善支流水環境質量，不斷提高幹流斷面水質達標率。省轄城市集中式飲用水水源地水質達標率堅決達到國家規定標準。三要強化節能減排。省本級財政預算安排資金5000萬元，支持節能減排項目建設，開發和推廣應用節能減排新技術、新工藝、新產品。二氧化碳排放強度要下降3.5％，化學需氧量排放量下降2％；新增污水日處理能力75萬噸，垃圾日處理能力8000噸。

行政院環境保護署綜計處表示，環境教育法已於99年6月5日公布，將在一年後開始施行，後續相關子法正陸續研擬中，其中「環境教育設施場所認證及管理辦法」已研擬完成草案，目前正辦理法規預告，環保署歡迎社會各界提供意見。有關環境教育法相關的子法，其中「環境教育設施場所認證及管理辦法」係針對全國各地具有特色之環境教育設施及資源，輔導設置成為環境教育設施場所，並加以認證、評鑑及管理，希望逐步建立及提供完整環境教育專業服務、資訊與資源，成為優質的環境教育設施場所。環保署強調，環境教育設施場所之設置應尊重並維護自然生態資源與特色，應避免興建不必要之人工裝置或設備。該署鼓勵整合環境教育專業人力、課程方案與適當之經營管理，用以提供環境教育專業服務之具有豐富生態或人文與自然特色之場所，來申請認證。也就是說，例如如動物園、植物園、國家森林遊樂區、博物館、焚化廠、資源回收站，甚至一片溼地、一段河川或一個社區，只要經營

大陸糧食局局長聶振邦表示，國際市場糧食供應已經呈現緊張的態勢，如果大陸一昧依靠大量進口來解決國內糧食問題，是不切實際的做法，保持國內供給穩定才是「硬道理」。財新網報導，聶振邦指出，大陸糧食產量和消費量占世界糧食的20%以上，目前全球一年糧食貿易量僅相當於大陸年糧食消費量的40%以上。去年10月以來，大陸北方糧食主要產區遭遇嚴重旱災，其中以山東和河南等主要糧產區最嚴重，今年不僅大陸將面臨到巨大的農產品供應壓力，聯合國農糧組織已經發出大陸小麥產量警戒通知，全球糧荒將是今年各國的重要議題之一。華爾街日報報導，大陸去年糧食進口增幅創歷史新高，根據海關總署的數據顯示，大陸2010年進口玉米157萬噸，為2009年的19倍，今年玉米進口量可能在100萬至200萬噸之間；2010年小麥進口120萬噸，則較2009年增加36%。大陸北方旱災災情持續蔓延，全國小麥種植面積第二大的山東地區，農民囤糧情況嚴重，