環境政策

台中后里居民詹德健等人，向台北高等行政法院所提起的中科3期（后里基地七星農場部分）環保訴訟事件，該法院24日判決，詹德健等人敗訴；本件仍可上訴。此一敗訴結果最直接影響是，已進駐的友達與旭能兩公司投資設廠與營運，不會受這件官司波及而影響進度與運作。由於詹德健等人先前根據99年1月21日最高行政法院判決，撤銷95年環保署對中科3期開發計畫環評審查結論，聲請凍結開發許可執行，及廠商繼續開發與量產假處分，獲得法院裁准而鬧得滿城風雲。詹德健等人因此主張，國科會95年中科3期核准的開發許可、內政部同意土地開發許可等，為「無效的行政處分」，並主張環保署在60天內應重辦環評，且在新環評審查通過前，命令國科會禁止廠商繼續施工及營運。詹德健等人訴訟請求未能說服合議庭法官。法院判決指出，95年環保署環評結論雖經最高行政法院判決撤銷確定，但不能因此認定國科會95年開發許可違法，可見國科會原核發95年開發許可並不是

位於圓山保護區內一塊保育山坡地，因原建物老舊依法申請改建。但建商卻大動作將整座山坡地剷平，闢建成花園豪宅。豪宅前甚至還有景觀水池，整片坡地已非原貌。市議員李慶元質疑市府公然護航！建管處主祕高文婷回應，目前北市保護區整建要點僅審查建物本身，對周邊基地開發並無規範。建物座落基地坡度僅在21.99%至28%間，沒有違反建築技術規則。不過，高文婷坦承法規確有制定不周全處，會再檢討修法。民國94年6月間，揚昇建設許姓負責人買下中山北路5段旁一塊面積2,098平方公尺山坡地，1年後許姓民眾將該筆土地1分為3，並將其中2筆土地上各1棟老舊木造矮房申請改建，建築基地約各165平方公尺。原本林相茂密山坡地，現在不僅整塊山頭被剷平蓋成花園豪宅，豪宅前甚至還設有1座景觀大水池，李慶元質疑北市府以必要「建築設施」或「水保設施」名義，掩護非法破壞山坡地惡行。

環保署新公告「資源回收再利用建材環保標章規格標準」草案，竟許可新增戴奧辛等17種化合物總毒性當量濃度若不超過1.0ngI-TEQ/g（相當於1000pg-TEQ/g），可以取得環保標章，環團痛批太離譜，以後市面上除了有輻射屋、海砂屋，還可能出現戴奧辛屋。台南社大理事長黃煥彰痛批，台灣土壤戴奧辛約在0至5pgTEQ/g間，前年底震驚社會的戴奧辛鴨約88pg（皮克），台鹼安順廠發現戴奧辛魚蝦才五十皮克，我們的建材竟然可以放寬到1000pg（皮克），這足以養出戴奧辛嬰兒。環保署目前開放混凝土類、石膏類、矽酸鈣類及石材類等4類產品可以申請「資源回收再利用建材」環保標章。黃煥彰表示，新公告辦法給予含戴奧辛爐碴「免死金牌」後，爐碴可能和混凝土「攪一攪」和在一起，成為建材，這些含戴奧辛爐碴也有可能跟瀝青混成瀝料，還有可能直接成為道路填方成為路基。黃煥彰表示，全世界沒有一個國家把戴奧辛列入建材標準，歐洲議

近年來，杭州受光汙染日趨嚴重，加上大氣能見度降低等因素，在西湖邊看星成了美好回憶。據《今日早報》報導，目前杭州主城區已經看不到北極星了。一些上了年紀的杭州市民回憶，10多年前，每當夜幕降臨，一抬頭就能看到高掛夜空的北極星；但如今，隨著杭城愈變愈亮，天空已經看不到北極星了。中科院國家天文台研究員胡景耀認為，政府應當提出措施改善浙江光害問題。「夜間照明過亮不僅浪費能源，而且直接影響天文觀測，現在孩子們連天上的北極星都不認識了。」他擔憂地說。浙江省氣象台專家毛燕軍認為，大氣能見度降低也可能是導致天文觀測難的原因之一。。當出現降雨、霧、霾、沙塵暴等現象時，大氣透明度較低，因此能見度較差。毛燕軍說，目前杭州的私家車與日俱增，汽車排放的汙染物導致霧霾天氣大量增多，也在一定程度上影響了觀測條件。

新華社報導，由大陸教育部、德國聯邦教育與研究部共同支持的中德海洋科學中心24日在青島成立，中國與德國的三所大學和兩個研究所將在該中心開展海洋科學領域科教合作。中國海洋大學表示，中心成立目的是協調並促進中德海洋科學領域的科研學術機構與企業組織開展合作與聯絡活動，對中心成員發揮協調作用，定時向成員和公眾提供全方位消息，發布新聞及研究成果。

中國民用航空局局長李家祥24日表示，中國將在未來的5年期間投資1.5萬億元人民幣，建造至少45座新機場，使中國機場的數量達到至少220座。李家祥說，這樣做是為了滿足隨著中國經濟迅猛發展而對民航運輸的大量需求。中國現有機場大約有175座，但其中大約有130座機場處於虧損狀態。但是李家祥說，機場是公共基礎設施，因此不能單純從盈利的角度出發，而要從當地經濟社會的綜合發展全面看待它的效用。據信北京投重資大力開發中國西部較貧窮地方，試圖使他們與東部發達地區更容易連為一體。中國預期將在未來超過北美，成為世界最大航空運輸市場。

中國上海市公開了一項參照「一孩政策」的新政策。從5月開始，當地將實施「一犬政策」，超過60萬頭沒有領取執照的寵物犬將成為「非法居民」。這項新政策經歷了市人大委員之間的激烈辯論。去年，上海有超過14萬人報稱被沒有領照的寵物犬咬傷。目前上海沒有領照的寵物犬數目是已領照寵物犬的4倍。在新政策之下，寵物犬如果沒有領證，其主人就得把它送走；那些已經擁有兩隻狗的主人可以保留狗兒，但是只有那些未曾養狗的人才能申領新的執照。警方稱，預料在新政策實施後，他們將要收留許多非法寵物犬。與此同時，上海還將禁止民眾飼養「攻擊犬」。例如是鬥牛犬，在新的法例下，上海將不會歡迎他們。

經濟部能源局24日在環保署舉行公聽會延續會議，提出台灣「能源發展綱領」政策評估說明書，只規劃未來十年能源發展，不但能源需求增加31%，再生能源規劃卻不到總發電量的10%，顯示只著重核能與火力發電，台北大學經濟系兼任教授王塗發直指這份發展綱領根本是「核能發展政策」，完全是為了擴張核能而存在。公聽會前，由綠色公民行動聯盟、台灣環境保護聯盟、綠黨等環保團體也在環保署前召開記者會，痛批整份報告只有兩種選項，核電、火電綁架能源發展綱領，根本是一場「進一步、退兩步」的大騙局，要求經濟部應退回此綱領。綠色公民行動聯盟表示，「能源發展綱領政策評估」中，經濟部僅提出了兩個政策方案，其一，核一、核二除役，但要增加高排碳的燃煤發電廠；其二，核一、核二不除役，各延役20年，然後再增加「少一點」的燃煤發電廠。綠色公民行動聯盟秘書洪申翰說，如此一來，無論台灣如何選擇，2020年的溫室氣體排放都會比國家減量目標（202

一項由亞利桑那大學科學家所帶領的研究發現，2100年前美國數百沿海城市因海平面上升，將面臨失去10%左右的土地面積。此研究為首個依海平面上升影響程度所做的分析報告，其內容包括人口5萬以上，最低窪的48個美國沿海城市。研究人員發現，墨西哥灣和南大西洋沿岸城市如邁阿密、新奧良、坦帕和維吉尼亞海灘等地影響程度尤為嚴重。全美共有20個超過 30萬人、160個介於5萬至30萬人口的城市，其部分陸地海拔在6公尺或低於海拔6公尺，並與海相連接。亞利桑那大學環境研究所聯合主任、教授地球科學和大氣科學，也是該報告的合著者奧弗佩克（Jonathan Overpeck）教授和他的同事，針對以上180個城市作檢視，試圖了解其中有多大面積的土地可能受1到6公尺海平面上升的影響。據最新的科學預測顯示，至2100年，海平面將上升約1公尺。按目前全球變暖的速度，預計2100年後海平面每世紀將繼續上漲高達 1公尺。首席研究

新年期間，閒逛在台南市後壁區菁寮地區，這個被標示為無米樂地區的農村再生示範區，幾年來遊客眾多，都是來看看台灣農村的新希望。但是，來到菁豐〈前菁寮〉社區，在農村再生推動的閒置空間綠美化土地上，一塊塊種上花園草皮的口袋公園，狀態已經十分怪異，更驚人的是在公園的道路旁，幾棵老樟樹被環繞削掉樹皮，以紅漆寫上「2011」、「新年快樂」的大字。削樹皮寫大字，難道不知環刻樹皮，老樹會因無法輸水導致死亡，或是引起疫病蟲害，都是嚴重傷害生態之事。忽然，一切變得荒謬，在這個農委會作為農再樣板的宣教區域，如果削樹皮寫大字的荒謬行為，都能夠發生，其它的地區，又會又什麼荒唐之事？推行幾年的官版農村再生，究竟將農村帶往何處？又為農村再生了什麼？從削掉樹皮的再生區，開始憂慮農再的聊齋誌異。2010年7月農業再生條例包裹通過，這個從2008年被提出的農村再生構想，其實條例未過，早已推行。在水保局巧搬名目下，農村再生早已施

研究人員表示，英國石油公司（BP）漏油意外污染墨西哥灣沿岸地區之後，首個海豚生產季節已到來，來不及長大的海豚寶寶被沖刷上岸，速率要比以往正常的水平快上10倍。總部位於密西西比州海灣港（Gulfport）的海洋哺乳類研究學會（Institute for Marine Mammal Studies）表示，過去兩周以內，大約有17具海豚寶寶的屍體在阿拉巴馬州和密西西比州沿岸被發現。協會會長索蘭吉（Moby Solangi）表示，「平均是每個月1到2具。今年迄今我們已找到17具海豚屍體，2月都還沒過完呢。」「出於某種原因，許多海豚寶寶夭折，有的甚至還來不及出生就死在娘胎。」 為了判斷死因，23日有2隻海豚進行驗屍。索蘭吉目前正在等待驗屍報告出爐。但他稱這麼高數量的海豚死亡屬異常現象，且說墨西哥灣的深水地平線（Deepwater Horizon）鑽油平台災難可能與此脫不了關係。這場前後3個月的意外

南崗工業區有郁化工廠23日下午驚傳毒氣外洩，傳出陣陣白色濃煙，臨近廠房人員以為發生火警，消防局確認是三氯化磷外溢，通報中區毒災應變中心處理，幸好沒有居民感到不適。南崗工業區服務中心主任慶智說：三氯化磷是無色透明液體，在潮濕空氣中會產生化學作用水解，發生白煙而變質，須密封貯藏，外洩後無法噴灑大量清水稀釋，否則會產生更多鹽酸霧毒氣，最後毒災處理人員與廠方合力挖來大量濕沙覆蓋，直至晚間7點才處理完畢。環保局副局長黃昭郎說，23日意外即時處置後並未造成人員傷亡，將等廠方做出檢討報告後，將依毒性化學物質管理辦法，開會決議是否對有郁化工裁罰。