環境政策

專家表示，日本的核能危機雖能提升對太陽能、風力發電等乾淨可再生能源的興趣，但恐怕也將增加煤炭、石油和天然氣發電的需求，造成引發氣候變遷的碳污染。專家指出，核能在全世界的能源版圖上佔了大約14%，不過幾乎全數集中在6個國家，且短時間之內不可能絕跡。巴黎第9大學—多芬大學（Universite de ParisDauphine, Paris 9）經濟學家兼能源專家席瓦利（Jean-Marie Chevalier）表示，「日本的意外並沒有宣判核能發電的死期。」並指出投資在現存以及施工中核廠的經費已達幾兆美元之譜。不過福島核廠被震壞的驚懼，至少會在短期內對核能的「復興」帶來衝擊。自從1986年車諾比爾（Chernobyl）核電廠災變以來，核能原已重返榮景。

聯合國世界氣象組織（WorldMeteorological Organisation，WMO）15日表示，日本核子危機的輻射物質，現在正隨風飄入太平洋上空，遠離日本及其他亞洲城市。但世界氣象組織警告，雖然輻射物質目前已飄離沿海，但氣候條件可能會改變，該組織將密切監控衛星及其他數據。發言人在日內瓦的簡報會上表示：「此時此刻，所有天候狀況都已遠離沿海，因此不會影響到日本或鄰近國家。」

日本核電廠因大地震爆炸而輻射外洩，歐洲聯盟環境部長14日集會研商歐盟因應之道，並於15日召開緊急會議，討論如何檢查歐盟各國的核能設施是否安全。歐盟各國多建有核電廠，據「歐洲核能學會」（European Nuclear Society，ENS）統計，目前歐洲仍在運轉的核電廠有195座，其中法國境內有58座，英國19座，德國17座，瑞典10座，西班牙8座，比利時7座。歐盟一向重視核能安全，2009年6月間，歐盟頒佈「核能安全指令」（Nuclear Safety Directive），要求各會員國必須貫徹國際原子能總署（IAEA）頒訂的核能安全標準。

越南快速新聞網（vnexpress.net）15日報導，越南將在蜆港（Da Nang）市興建10個海嘯警報站，以提高越南對海嘯的預報能力。根據報導，如果越南沿岸出現海嘯危機，這些警報站將收到訊號，並立即發出警報，讓沿海民眾與海上船隻儘早因應。敏泰與和協南兩地，將設立30至35公尺高的電信天線收發站和最大功率警報器系統，預定3月完成。另外8個警報站預計在2011年7月之前完成。這些警報站將向民眾與地方政府通知海嘯的強度、高度、抵達時間、遭受最大影響地區以及民眾應該如何疏散等。這是越南海嘯警報技術設備安裝計畫的一部分，在中部將設立約100個警報站。

美國聯邦參議員李柏曼（Joe Lieberman）14日表示，在日本恐爆核災陰影下，美國核電廠發展計畫應「踩煞車」。李柏曼是參議院國土安全委員會主席。他說：「美國核電廠的安全（紀錄）一向很好。」然而，他說：「我認為美國應該默默地快速踩煞車，直到我們完全了解強震及海嘯對日本造成的影響為何，然後再來弄清楚，是否需要對即將上線的新電廠提出一套新要求。」

2位美國參議員呼籲白宮封鎖中國在美及別處的採礦工程，直到北京當局放寬稀土礦產的貿易為止。 民主黨聯邦參議員舒默（Chuck Schumer）及斯塔貝諾（Debbie Stabenow）表示，北京當局「持續減少全球市場的稀土量，導致倚賴稀土元素的產業成本飆升」，引發「經濟和國家安全問題」。

台南市四鯤鯓紅樹林水道排水整治工程，14日開始進場施工，最前段十幾公尺的紅樹林及伴生植物全遭怪手剷平，環保團體及市議員李文正前往會勘，質疑施工法恐讓優美的紅樹林水道不再？六河局副局長謝瑞章表示，施工將在不破壞紅樹林的情況下進行，只有前段少數及抽水站周遭的紅樹林會被波及，是無可避免，其餘均會保留，也歡迎各界監督。台灣濕地保護聯盟執行秘書劉清榮說，該水道的紅樹林以海茄苳為主，林相茂密、優美，先前要全數砍除，經各界搶救才獲保留，目前動工後，應依當初的協議施工，否則優美水道恐毀於一旦。

10日仙台外海突如其來一陣震動，揭開日本連日的災難，原本為天災卻引發核能廠輻射外洩及日本千葉縣煉油廠延燒數日而救援無門，使得災情更加慘重。這場芮氏規模9.0的「東北關東大地震」，也讓緊鄰的台灣民眾心惶惶。發起「珍稀台灣蚵進貢馬總統」的彰化沿海養殖業者，14日抱著一箱箱鮮蚵到總統府前，原本要請馬總統吃好吃的蚵料理，現在卻是帶著愁苦的心情，要馬總統救救當地居民，不要將國光石化、六輕五期等煉油廠設置在沿海地區。雲林縣淺海養殖協會成員吳鴻駿即說，日本這次遭逢的「複合式災難」，讓沿海居民相當擔憂，台灣若遇到相同的地震規模，六輕內有好幾個儲油槽，有如不定期炸彈。雲林縣淺海養殖協會會長林進郎也說，一旦發生全面性意外，根本沒辦法處理，而當地從來沒進行過避難訓練，居民連怎麼逃都不知道。除了煉油廠爆炸的潛在風險，當地居民也憂心土壤液化問題。紐西蘭基督城、921大地震的霧峰，都有土壤液化問題造成程度不等的地層下

基隆市夾在核二廠與核四廠間，署立基隆醫院與長庚醫院是第二級核災輻傷急救專責醫院，不過，目前基隆市消防局只有四套核生化防護衣，連除污設備也沒有，基隆市防核災能力明顯不足，消防局表示，將向中央爭取建置核災防救分隊。此外，這次海嘯事件，基隆市區好像大逃難，消防局表示，明年將建置避難收容所地圖與指示牌，引導災民避難逃生。基隆市22日將舉辦災害防救演練，包括有土石流、化學災害與大量傷患防災演練，防核災項目來不及加入。

龍潭鄉的友達、華映公司廢水排放，計劃從新竹縣霄裡溪改排桃園縣老街溪一案，，14日桃園縣長吳志揚拜會行政院長吳敦義。吳敦義同意由地方審查改排計劃，由於改排老街溪成本過高，二家面板廠極可能就現有設施進行改善，也就是再回到排放霄裡溪計劃。友達、華映面板廠分別在龍潭鄉宏碁智慧園區及龍潭工業園區，放流口則集中在霄裡溪，放流口位處龍潭鄉及新竹縣新埔鎮交界，新埔鎮民對排放口在新竹縣有意見而提抗議，如今兩廠申請改排老街溪，又引起桃園縣民質疑，縣府審查時環評委員也提出很多疑慮。兩廠對於環評委員疑慮未回覆，反而直接向環保署申訴，環保署有意介入代審，吳志揚才帶縣府環保局長陳世偉等人向吳敦義表達意見。

因為關心「國光石化」議題的緣故，所以我在這學期利用綜合活動的兩節課時間，跟學生簡要解釋了這個事件的由來、衝突點，以及對人民、社會、環境的相關影響。事實上，此事件的資料龐雜，想要一次說清，對象又是中年級學童，其實不太容易。所幸，網路上有許多「懶人包」，可以讓我較有脈絡地引導學生理解這個看似與他／她們相距遙遠，實際上卻極為有關的環保／生命教育事件。課程先由白海豚的生態習性切入，勾引出學生的興趣；接著，我帶入國光石化的爭議事項，再一一呈現諸多環保人士的反對訴求，其中包括利用歌曲或者自製影片的柔性控訴，好讓學生可以從影像中看見：原來，有許多人都為了這個議題而奮鬥著，反抗著。最後，我以吳晟感人至深的詩作──〈只能為你寫一首詩〉──朗讀畫面作結，讓課程暫時結束於淡淡的哀傷之中。下課前，我提醒學生，之後我們也要寫詩給白海豚，有空的時候可以在腦子裡想想，有什麼好句子就請記下來，下次可以分享。隔一個禮拜，我

中國環境保護部副部長張力軍12日在北京表示，「十一五」期間，中國的環境保護取得了非常明顯的進步，環境質量也得到了有效改善，但中國的環境形勢依然很嚴峻。傳統的污染物排放量仍然很大，超過中國的環境容量，致使一些地區環境質量達不到國家規定的標准。隨著經濟的快速發展，一些新的環境問題不斷產生，特別是危險化學品、持久性有機污染物、電子垃圾等。而中國國內水和大氣的環境問題還沒有完全解決好，土壤的污染現在又凸顯在我們面前。張力軍說，「十一五」期間，中國煤炭消耗增長10億噸，根據「十二五」的需求情況，煤炭的增長量很可能還會達到10億噸左右。大家可以想一想，在這樣一個國土範圍內，如果再增加10億噸煤炭燃燒的排放，對環境影響會有多大。中國城市化的進程正在加快，城鎮化率在「十二五」期間要有明顯的提高。一批農民將要轉移到城鎮來生活，對環保設施需求增加的壓力也非常大。