環境政策

工程會新任主委李鴻源擔任學者時，曾連署反對國光石化設廠，他今天表示，他不是反對國光石化，他有疑慮是國光石化不能蓋在地層下陷、缺水及生態敏感地區（指彰化沿海地區）。行政院公共工程委員會上午舉行新、卸任主委交接典禮，李鴻源會後接受媒體訪問時，作以上表示。李鴻源擔任台灣大學土木工程系教授時，曾參與連署反對國光石化設廠。媒體今天問及，現在是否仍反對國光石化。李鴻源表示，進入體制內，他立場沒變，不過，他要強調是，並沒有反對國光石化，石化業可能是目前這段期間必須存在行業。李鴻源指出，他有疑慮是，國光石化不能蓋在地層下陷、缺水（沒有可靠水源）及生態敏感地區，國光石化可以蓋在別的地方。但他專業判斷，不適合蓋在彰化地區，「我到行政院還是會提出我專業建議，告訴長官及同事，那個地方（指彰化沿海地區）不適合」。至於要選在哪個地區興建國光石化廠？李鴻源說，這需專業考量。不過，他也補充，以前二氧化碳不是大家的考量，如

一層無法辨識的油狀物質在3月20日時被沖上美國路易斯安那州的海岸。美國海岸防衛隊正聯合州政府及地方政府的相關單位，對遭污染的沿海進行清理和復原的工作。這些油污的來源仍然不明，而海岸防衛隊正持續調查此次意外的原因。防衛隊在星期天時確認，此次油污並不是來自「深水地平線」油井。「深水地平線」在2010年4月20日爆炸，造成美國史上最嚴重的海面漏油事件。海岸防衛隊在20日表示：「目前，我們認為這些黑色物質是來自密西西比河漲潮時所夾帶而下的大量沉澱物，它們可能經過人為疏浚工程進一步的攪動。」不論此次事件的成因是什麼，身為聯邦現場專家小組的指揮，強納森‧波頓要求船隻盡量避開遭汙染的海域航行。他代表作出回應：「我們正與州單位和地方單位的伙伴共同合作，盡可能減輕這次事件對環境的任何衝擊，同時持續協助船隻的航行。」海岸防衛隊組成了一隻海灣特攻小組。另一架直升機載著作業人員從海岸防衛隊的紐奧良航空基地起飛，以

美國總統歐巴馬決定提出新的能源政策，要在2025年以前降低美國石油進口量的1/3，並且要提高乾淨能源發電。歐巴馬30日在喬治城大學演說時，指出美國不可以持續目前這種消耗全世界1/4石油，卻只貢獻全球石油產量2%的失衡狀態。歐巴馬說，從尼克森以來，美國歷任總統都曾經提過降低美國對國際石油的倚賴，而中東地區的動亂更讓美國必須下定決心，停止長期以來的政治爭辯，追求能源獨立。在這場演講中，歐巴馬重申對再生能源和電動車的支持。比較新穎的，是他承認美國豐富蘊藏的天然氣，應該成為美國能源政策的關鍵要素。美國的天然氣業者終於等到他們企盼已久的答案。劍橋能源研究協會主席尤金(Dan Yergin)指出，歐巴馬的發言代表華府認知到這項天然資源有多重要，而且有多豐富。歐巴馬也具體地說，美國將在10年內藉由提高國內生產、提升能源使用效率、使用生質柴油等手段，每天減少進口3百萬桶石油。

專家指出，塑膠瓶或是外帶咖啡杯蓋的使用壽命僅有20分鐘，用過即丟。但是卻可以花數十載的時間在環境中流布，害得無數的海鳥、海洋生物，以及魚類命喪黃泉。在偏遠的太平洋環礁島嶼上，辛勤的信天翁爸爸媽媽正無知地用看起來像是食物的塑膠碎片填飽幼雛的肚子。這些幼雛最終因為營養不良死亡，當它們的屍體腐爛的時候，所有的塑膠瓶蓋、可拋棄式打火機，以及無所不在的塑膠碎屑又以一種扭曲的「回收」形式，再度進入環境中。專家表示，在海洋中的塑膠數量非常巨大，如果海鳥的掠食習慣會讓它們把塑膠碎片當成食物的話，每隻海鳥的腹中都可能有塑膠，對海龜、海洋生物或是魚類也一樣。北方海燕是一種數以百萬計的常見海鳥，荷蘭瓦罕寧恩大學海洋資源與生態系統研究機構的生物學家凡法蘭克(Jan Andries van Franeker)估計，這些鳥類的腹中總計有45公噸的塑膠碎片。凡法蘭克已經在北海從事研究超過30年，在這個區域中，至少95%

面對福島第一核電廠棘手的核安事故，日本首相菅直人31日表示，要將原先制定到2030年底前新建14座以上核電廠的政府能源基本計畫，推翻重審，不排除徹底廢除的可能性。而關於福島第一核電廠1-6號反應爐，菅直人也明確表示：「不得不廢爐」。根據日本NHK報導，菅直人31日與日本共產黨委員長志位和夫在官邸舉行會談時，提到日本政府將討論14座新建核電廠計畫，包括推翻重審在內的事宜。志位和夫在會談後，向媒體透露菅直人的談話內容。日本政府在去年制定了核電發展計畫，準備在今後的20年內，至少興建14座核電廠。對此計畫，NHK報導，菅直人告訴志位和夫，政府準備從安全角度重新商議核電政策，會討論新建14座核電廠的計畫，可能將其廢除，也可能做出修改。菅直人還透露，「不排除徹底廢除核電計畫的可能性」。

民眾憂慮日本輻射塵可能飄來台灣，原能會宣稱至30日都未測得輻射，但該會在宜蘭、台北、台中、高雄共4座懸浮微粒輻射劑量測站，原每周採集測量一次樣本，日本核災發生後，僅高雄站改每日採集測量，台北站每周只採集測量3次，台中及宜蘭站仍每周測量1次。學者批評檢測布點太少、頻率太低，「難怪別國都驗到，獨漏台灣。」中國、南韓、菲律賓等鄰國陸續測到微量輻射，不少人質疑為何僅台灣沒測到。台灣大學職業醫學與工業衛生研究所教授詹長權即批評，原能會懸浮微粒輻射劑量測站太少，檢測頻率太低，「難怪別國都驗到，獨漏台灣。」原能會輻射偵測中心主任黃景鐘解釋，懸浮微粒檢驗是由抽風機24小時抽取空氣，經濾紙吸附懸浮微粒後檢測，「過去懸浮微粒輻射劑量稀少，為取得足夠樣本，才以1周為單位取樣，近日擔心輻射增加，已增加高雄站和台北站檢驗頻率。」

莫拉克風災走山慘劇讓人怵目驚心，未來可透過寬頻地震網，提前通知民眾撤離的可能性，中研院地科所研究員林正洪利用寬頻地震網，記錄到風災期間52個山崩事件的精確時間及地點，可作為建制風災預警系統的重要指標。林正洪指出，只要有大規模的物質在山區移動，地殼都會產生震動，發出地震波。目前國內寬頻地震網多設在平原地，政府若能在山區另外增建2、30處觀測點，可望在山崩現象發生後3至5分鐘內，立即確定山崩位置及時間，並迅速通報下游居民，居民就多出數十分鐘的撤離時間。林正洪的研究是全球首次成功利用長周期的地動訊號，分析山崩過程，去年4月已登上美國知名「地球物理研究通訊」期刊。

新北市五股區登林路旁的五股灰渣場，13年前曾經發生崩塌，造成7人活埋慘案，事故發生後，灰渣場崩落處僅以黑色塑膠布覆蓋，並未進一步整頓，居民發現當地山泉水已經呈現黃褐色，懷疑附近土壤遭累積在地底的廢渣污染，新北市議員賴秋媚要求環保局徹底清理灰渣場，並在四周建擋土牆加以區隔，以免污染擴大。吳永村說，早期垃圾沒有分類，燃燒後的灰渣應有不少毒素，灰渣場附近經過長時間雨水沖刷，有毒物質恐怕都已經滲透到地底下，原本許多民眾都有取用山泉水的習慣，現在都不敢再用。新北市議員賴秋媚30日邀集環保局人員前往會勘，發現廢棄灰渣場周邊髒亂不堪，要求遷移灰渣場，儘速解決，不要再拖延。環保局人員說，改制前泰山鄉公所有爭取到一筆約4千萬元的經費，進行安全改善和復育工程，但公所礙於當地地主眾多，無法取得全部使用同意書，才會延至今日都沒處理。環保局人員說，目前僅能就安全問題加以改善，在灰渣場周遭增設擋土牆、滯洪池、排水溝等

29日經濟部公告台東達仁與金門烏坵為低放射性核廢料建議候選場址名單，並上網公告30天，自29日到4月27日為止，民眾若有意見，可到經濟部網站下載意見填寫表格，將意見書面文字給經濟部。經濟部並在公告中表示，公告將陳列在台東達仁與金門烏坵等相關公家機關，如縣府、議會、鄉公所、圖書館。至於居民要以公投表達反對意見，國營事業委員會也說，依照公投法，是由經濟部委請地方政府舉辦公投。在經濟部首頁網站公告的核廢最終選址作業資訊中，除了公告兩個建議候選場址，還有「建議候選場址遴選報告」。報告中針對達仁全面調查，提及達仁為台灣人口密度最低的地方。在生態部分則有環保署公告第一級稀特有植物鵝鑾鼻鐵線蓮，保育動物如台灣獼猴、山羌、大冠鷲、翠翼鳩、畫眉。當地文化環境特色，公告說：「場址周圍無史前遺跡、歷史建築與古蹟，附近之阿朗壹古道為百餘年前恆春進出卑南之要道，由台東縣達仁鄉通往屏東縣牡丹鄉。」報告中亦表示，達仁鄉

台北市政府30日續開台北體育園區（大巨蛋）替代方案環評會議。多名環評委員在會中對興建大巨蛋提出質疑，環保局長吳盛忠會後未進行表決，宣布待遠雄集團補正計畫後再行決議。台北市環保局下午繼續進行3月4日未完成的「台北文化體育園區整體規劃案－體育園區替代方案（台北大巨蛋）」環評審查會議。14名環評委員中，超過8人對興建大巨蛋提出質疑。環評委員鄭福田指出，參加這場環評會議很痛苦，他可以想像大巨蛋蓋好之後的影響，也質疑BOT有幾個成功案例。環評委員郭素秋表示，應重新思考台北市是否需要大巨蛋，目前體育園區的規劃，大部分作為商業用途，已失去規劃體育園區的精神。環評委員黃俊鴻表示，當初規劃是能容納4萬人的巨蛋，但須考量現在是否仍有如此需求。台灣的運動環境沒有足夠的市場規模支撐大巨蛋，如果政策一開始就錯了，北市府還要「撩落去」嗎？委員討論過程中，松菸公園催生聯盟召集人游藝在場外高喊「主席不要主導結論」，要求儘

日本福島核電廠爆發輻射外洩事件，舉世矚目，這項嚴重核災對英國政府興建新核電廠政策也帶來衝擊，政府內部出現異見，興建計劃可能生變。英國目前有10座核電廠，其中9座預定2023年關閉，前工黨政府2006年承諾將興建新核電廠，初步規劃至少再新建10座核電廠，其中8座廠址已確定，多數位在現有核電廠地點。副首相同時也是自由民主黨黨魁克萊格（NickClegg ）指出，福島核電廠爆炸事件後英國對未來新核電廠的安全標準將更嚴格，興建的費用勢必更昂貴，但是目前財政窘困，政府沒有多餘經費可以支付新增費用，能源公司必須自行籌措資金。自民黨向來反對核能，這項政策在與保守黨組聯合政府後調整，自民黨要求新的核電廠必須安全，同時不能濫用稅納人的錢。克萊格說，如果為了興建新核電廠必須動用國庫資金，依據先前協議，自民黨有權否決，而且不會讓步。保守黨則主張，為達到減碳目標，英國必須新建核能廠，如果不能獲得自民黨支持，新核能

中國國家發展和改革委員會副主任解振華表示，中國將繼續推動核能發展計劃。解振華周三在澳洲坎培拉出席中澳雙邊氣候變化政策論壇時表示，中國快速建造核子反應爐的計劃，將會受到日本核能危機的影響。解振華認為，中國的核能發展計劃，將在特定程度下受到影響。不過，他亦表示，原子能仍將是未來中國能源需求的重要供應來源之一。中國同時正著手對在建以及開展前期工作的核電項目的地理位置進行安全審查，例如審查這些核電站的所在地點是否適宜。中國目前擁有核電裝機容量1000萬千瓦，在建核電項目的裝機容量總計3000萬千瓦，規劃中的核電項目裝機容量總計3000萬至4000萬千瓦，發展核電項目是中國擴大電力供應這一重大全國性計劃的一部分。根據北京的計劃，要求核能廠對中國電力供應在2020年之前提升到5%，但新政策下可能從5%降到接近3%。