環境政策

緬甸軍政府對外喉舌的國營「緬甸新光報」(New Light of Myanmar)26日報導，緬甸政府已經下令禁止使用塑膠袋，試圖制止這種無法分解的廢棄物污染緬甸的主要城市。新光報指出，從4月22日開始，不得再生產聚乙烯塑膠袋和塑膠繩，各城鄉商店和雜貨店也都不得儲存以及販賣。報導指出，聚乙烯塑膠袋工廠如果不關閉，就會失去他們的營業執照，同時面臨法律行動。為了保護環境，緬甸中部大城曼德勒(Mandalay)市政府經過兩年來的努力，已經成功的禁止使用塑膠袋；於是當局決定把這項禁令推廣到全國。  

馬政府愛台12建設之一、行政院主導、國科會中科管理局負責開發計畫的「中興新村高等研究園區開發計畫」，在歷經3次環評審查後，25日以「有條件」通過專案小組環評審查。條件中，環評委員要求921紀念公園一帶位於斷層軌跡的基地應退縮不得開發，另應確實瞭解居民的意願並保障其權益。包括南投縣長李朝卿、立委林明溱、4位里長、民意代表偕同支持開發的民眾也列席本次會議。第3次審查會議要求開發單位應釐清文化資產保存維護相關內容，因此南投縣政府分別於1月26日及3月4日召開文化資產審議委員會，將台灣省政府提報為縣定古蹟及其他12處登錄為南投縣歷史建築；第一鄰里單位及幾處則指定為文化景觀。

台北市政府日前宣布要推動小琉球BOT開發案、興建觀光飯店，消息一出，引發當地抗議，台北市議員劉耀仁、莊瑞雄25日陪同小琉球多位鄉民在議會召開記者會，要求市府立刻停止開發案，將土地還給小琉球。多位小琉球民眾昨手舉「還我小琉球」、「要綠蠵龜，不要郝龍斌」、「別讓綠蠵龜哭泣」、「反鴨霸」標語，強烈反對市府以BOT方式在小琉球興建觀光飯店。民國50幾年，台北市政府以設置少年感化院為由，以協議價購方式陸續於小琉球取得7600坪土地，議員批評，美其名為協議價購，實則強行砍樹整地後才通知地主領錢，戒嚴時代地主敢怒不敢言。劉耀仁指出，64年感化院因暴動而廢除，但日前市府竟未與鄉民溝通，擅自宣布將處分上述土地，並將於100年底辦理公開招商，計畫興建大型飯店，當地基礎公共設施未完備，如污水處理與垃圾處理能力等，大量遊客若瞬間湧入，勢必帶來浩劫。台北市議員李慶鋒表示，財政局打算將位於小琉球的市有土地，規劃以「設

新北市金紙鋪大爆炸慘劇讓各地縣市政府與消防局上緊發條，這兩天全力稽查， 其中桃園、台中、台南查獲的火藥量都在726公斤以上，光台中一地就可製造約一萬枚手榴彈，數量驚人。桃園縣政府消防局新坡分隊昨天(25日)上午在觀音鄉福山路二段的「揚明香業」查獲超量囤積爆竹，火藥量高達780公斤。台中市府與消防局兩天來查獲六件非法囤積爆竹，總重4公噸、火藥量726公斤，可製造約一萬枚手榴彈；其中，潭子區一家金紙香鋪行竟於住處內囤積2200公斤爆竹煙火，宛如火藥庫，令人頭皮發麻。昨天查獲的爆竹煙火幾乎都是中國製，還有一家金紙店的女負責人陳秀樺，把總重量1138公斤共72種煙火爆竹存放在霧峰區成功路的住家中。台南市消防局接連兩天查獲三處煙火販賣業者非法存放超量煙火，其中仁德區中正西路一處鐵皮屋，非法存放火藥量高達760公斤。花蓮縣消防局在花蓮市重慶路上一間香鋪店查出高空、旋轉等300公斤爆竹煙火，已經違法超量

基隆河七堵河段近日天氣放晴，白天高溫達到攝氏27、28度，加上水位下降，日照導致水中溶氧降低，民眾發現陸續有魚隻死亡，通知環保局派人打撈，防止發臭及汙染水質。七堵區實踐里長陳永順昨天(25日)說，里民從23日開始就在基隆河實踐橋一帶，看到有魚隻翻白肚，到昨天仍有魚隻死亡。他向環保局反映後，清潔隊員這兩天都到基隆河打撈魚屍，總數約50尾。環保局水質及土壤防治科長蔡國聖說，最近幾天都沒下雨，基隆河的水位已些微下降。氣溫升高後，陽光直射河面，造成水中溶氧量降低，研判因此導致魚隻死亡。

國光石化在彰化的投資計畫，在馬總統明確表態後極有可能撤案，而原訂要興建的大度攔河堰也跟著喊停。經濟部水利署25日發布新聞稿表示，「審慎檢討大度堰各種方案，不排除不興建之可能」，預料此案中止的可能性極大。大度攔河堰原規劃供應國光石化用水每日37.2萬噸，另中科四期每日15.5萬噸、彰濱工業區每日2.2萬噸、二林精機每日1.5萬噸。每日總供水量56.4萬噸，等於2/3供水是提供國光石化用。水利署指出，如果國光石化確定不開發，大度堰供應水量將僅剩不到每日20萬噸，單位原水成本將大幅提高，對中科四期負擔太大，近日將邀相關機關及用水單位審慎評估。此案中止後，可替中央省下220億元預算。而另外原在供水之列的中科四期，則會找尋替代方案解套。

國光石化落腳彰化案喊卡，工業總會及石化公會昨都發表聲明、砲轟馬政府沒擔當；藍綠立委也批評政府戲弄人民。工總重批，國光落腳彰化的環評程序還沒走完，政府卻突然宣佈終止，這種沒有擔當、且違反行政程序的作法，令產業界深感遺憾與心寒；石化公會更說，「我們實在高度猶豫，是否可將國家託付這樣的領導人」。石化公會抨擊，所謂「環保優先」已使國家發展嚴重誤導，沒有經濟發展，哪有能力增進環保？公會更批，所謂「吃香腸不必養豬」、「國內有汙染的產業也不能移到國外」云云，是錯誤的說法。石化是上中下游高度整合的體系，絕對要先養豬。全球有57個國家正發展石化產業，美國、中國產能分居第1、2位，都證明石化排放可控制到合理、可接受的程度。工總也批評，國光石化可以不做，但政府不能不按已定的石化產業政策執行，否則會令廠商質疑台灣的石化產業政策為何？石化產業的未來在哪裡？如果台灣的投資環境真的不適合發展石化產業，政府就應該讓出一條

馬總統對國光石化案喊卡，但環保團體對於環評初審做出兩案並陳的提案，強烈質疑有政治力介入，顯示環評委員不敢承擔責任，環保署長沈世宏25日表示，初審結論「兩案並陳」才是常態。在上周五的環評初審會中，決議「不予開發」和「有條件通過」兩案並陳，送交環評大會表決。沈世宏指出，我國環評制度賦予環評委員否決權，其他國家環評多數只確認開發案的風險評估結果正確性，決策權在事業目的主管機關，兩種制度截然不同。沈世宏表示，基於環評工作目的，未來專案小組初審會議，只要有一名環評委員提出不同意見，會議主席應以兩案並陳方式，送交環評大會審查。

大肚、龍井等區數百名民眾，25日到台中市議會抗議，表達強烈反對興建大肚攔河堰；群情激憤要求市長胡志強，應向中央表態堅決反對立場；抗議民眾揚言，將拉高抗爭高度與強度，直到大肚堰撤案為止。大肚攔河堰是水利署規畫的中部用水調配計畫，導引大肚溪流域水源供給國光石化、中科四期等工業用水。「反大肚攔河堰聯盟會」副會長游文彬說，雖馬英九公開說，不支持國光石化蓋在彰化，但並不表示大肚攔河堰就不興建，他們誓死反對攔河堰興建。抗議民眾頭綁黃布條群起吶喊說，大肚溪下游每逢颱風都會淹水，河床逐漸淤積墊高，下游攔截水源設壩將影響上百萬戶居民住的安全，並將導致約6百多公頃農地沒灌溉水可用，沿海沒有大肚溪淡水流入混和，勢必危及沿海魚苗生態繁殖。市府由建設局長沐桂新代表接受民眾陳情書；沐桂新說，市長指示對大肚攔河堰功能規畫作詳細調整，避免對環境造成嚴重影響。抗議民眾梁仁宗要求總統馬英九、市長胡志強，應帶家人到大肚溪下游附

警方偵辦新北市五股區爆炸案，查出新興堂香鋪小老闆陳邱隆去年11月起，在泰山區楓江貨櫃場租貨櫃囤放煙火爆竹。警方昨天(25B日)會同消防局開櫃稽查，清點發現內有高空煙火29箱、一般煙火和爆竹52箱，含紙箱毛重共1398公斤，正調查貨源是否來自萬達公司。警方懷疑鄭禮廷趁萬達工廠4月1日發生爆炸意外之後，庫存煙火數量模糊不清，乘機盜賣一整車煙火給陳邱隆，互相圖利。鄭禮廷向檢方供稱，爆炸的煙火爆竹是陳邱隆向他調貨的，但陳邱隆與貨車司機盧錦熹來載貨時，他不在公司，不清楚兩人到底載走多少爆竹，萬達公司本月初受停工處分後已經不生產爆竹。檢方訊後依違反爆竹煙火管理條例，命鄭5萬元交保。板橋地檢署昨天傳喚萬達公司負責人林進財調查，林表示，他不是萬達人頭，是公司實際負責人，鄭禮廷是他雇用的員工，他並不清楚新興堂香鋪與鄭禮廷之間的爆竹調貨狀況。兩人訊後都請回。

關於國光石化引發的健康風險，在這600多天的環評審查過程中，國內最知名的教授有很精彩的交鋒。不過大體而言，恐怕很少有民眾搞得清楚究竟所謂10-5、10-4，對我的影響是什麼？什麼是可接受風險、什麼又是不可接受？大城鄉民許立儀在2011年4月21日第五次環評審查會講的這番話，我想比任何精彩的辯論都更能傳達，所謂健康風險對一個住在石化廠附近的民眾而言，代表的意義是什麼？謹以她的這番話，為這600多天以來對國光石化的觀察畫下句點。未來的執政者在爭辯石化廠的健康風險時，至少想起她的吶喊。(系列報導完畢)【國光石化600天大事記】2009.11.03  第三次範籌界定會議，國光提出北移方案 2009.11.10  二階環評籌界定結束 2010.04.13  二階環評首度審查，300多項問題，結論先舉行專家會議 2010.05.31  首場海岸地型變遷專家會議，委員指選址錯誤 2010.06.24 

1950年代，台灣邁向工業化，選擇塑膠、紡織等產業發展；1960年代開始獎勵投資，鼓勵私人企業；1970年代石油危機，因為加工區需要大量乙烯，促使台灣奠定石化產業政策。從1968年高雄一輕運轉以來，石化業一直是重大的國家發展計畫。六輕完工後，台灣的乙烯自給率，從1994年的38％，大幅提高至2009年逾90％；整體石化產品出口占55％，其中75％銷往中國，石化(上游)產業，早已完成供應國內需求的階段性任務。數十年來，環保意識逐漸抬頭，石化業的高污染特質，在地狹人稠的台灣，製造了抹滅不去的污染惡夢。台灣的石化發展，面臨轉彎的關鍵時刻。但投資者不放棄，堅持興建八輕國光石化，這一次，終於引發社會全面抵抗…國光石化早從1990年代，就喊出開發口號，當時的行政院長郝柏村，宣稱八輕是為了取代2015年三輕、四輕和五輕遷廠所需。但石化業在高雄製造的土壤、地下水與空氣污染歷歷在目，讓八輕在17年間，遭到桃