環境政策

環保聯盟前會長陳椒華3月21日在台南遭受兩名黑衣人士棍棒攻擊，台南檢警昨天逮獲涉案兇嫌王景翰、葉思齊、以及開車載兩人到台南環盟案發現場的吳育昇，檢警目前正在追查幕後指使者。陳椒華昨天到台北舉行抗議環保署放寬水庫開發免環評，晚間回到台南即接獲台南警方電話告知已逮獲兇嫌，到現場一看，陳椒華沒多問什麼，事後她說，這幾個孩子看起來比她兒子還小，實在不忍心為何會誤入歧途。據指出，這三位兇嫌受指使要「教訓」陳椒華，只要成功，可獲10到20萬元獎賞。他們在案發當天開車到台南環盟辦公室前，7點陳椒華開完會離開，到不遠的停車處準備開車回家，才剛打開門坐到駕駛座，後頭就有黑衣人跑過來用甩棍攻擊她，陳椒華大喊並按喇叭，辦公室助理以及居民聞聲跑出來，黑衣人見狀才罷手快閃。陳椒華左手臂縫了兩針，膝蓋也受傷。3月24日全台環保團體北上內政部抗議，要求限期破案。刑事警察局副局長林昆煌承諾，不容許暴力挑戰社會治安，一定會

中科三期司法爭議沒完沒了！行政法院三月才以判決中科必須停工，遭到環保署以「越權管環評」的強烈措辭反擊，28日又出現戲劇性逆轉，最高行政法院認定環署已於去年9月重新完成環評，裁定環署抗告成功，因此，中科三期又可以馬上開工。環保團體同時發起多項訴訟，其中今年3月台北高等法院原認為中科已進駐廠商有可能產生有毒廢水，有違害居民健康的疑慮，環署卻沒有進入二階環評，與程序不合，要求在進一步判決確定前，先停止執行開發許可。但環保署認為是否進入二階環評是環署的權限，環評小組已於2010年重新做成審查結論，就有法律效力，向法院提起抗告，28日宣告抗告成功。環保署28日晚間發出新聞稿，強調抗告成功的主因，是原裁定「誤以為」開發單位沒有提出健康風險評估，就應該進入二階環評，但過去法院從沒有這樣的判例，也不符合停止執行的要件，環署的觀點最後說服了最高法院。

原本水庫集水區附近開發行為，包括工廠、園區、道路開發、鐵路、港灣、土石採取等等，都要做環評。但環保署修訂「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」，將水庫集水區分為兩類，第一類維持原環評規定，但第二類則放寬不需做環評，有的甚至在第一類也只在達一定規模以上才應作環評。環保團體28日舉行記者會，批環保署大開環保倒車。一旦修法成功，將造成台灣水源重大浩劫，未來類似莫拉克災難將再度重演。十多個環保團體、以及10多位立委連署，要求環保署修正草案內容。隨後環保署綜計處長葉俊宏舉行記者會，指這份草案在預公告階段，未來將舉行公聽會廣徵各界意見修正後才會正式公告。不過他強調，環保署認同南投縣政府的看法才會提出修正。

每次有人提議廢核，就會有人質問：「沒有核電台灣的經濟會垮掉，誰願意負責？」有學者說：如果沒有核電，台灣的產業就會拼不過有核電的國家。真有這麼嚴重嗎？台電說：核能發電每度成本僅約新台幣0.677元，如果沒有核能，電價就要飆漲。 原能會引述台電的資料說：每度電的成本核能為 0.62元 。而台大徐光蓉教授表示台電將核燃料大部分成本列入「資產負債成本」中，實際上每度電成本約3元，若再加上建廠成本，每度成本約5元。（參考中央社2011/3/26報導〈台電：核電成本 每度不到1元〉）

美國肺臟學會（AmericanLung Association）報告指出，夏威夷檀香山和新墨西哥州聖塔菲，是美國空氣品質最好的城市，而洛杉磯和其他若干城市則吊車尾。27日出爐的報告指出，雖然美國空氣品質最糟的幾個城市過去一年已有所改善，不過，仍有半數美國居民仍活在空氣污染程為不健康的環境下。這項名為「2011年空氣品質狀況」（State ofthe Air 2011）的報告歸結出，「美國空氣清淨法」（Clean Air Act）這項旨在限制美國空氣污染的聯邦法，的確發揮作用。美國肺臟學會主席康諾爾（Charles Connor）在聲明中表示：「美國在清除燃煤發電廠、柴油排放和其他污染源方面的進展，大大減低呼吸空氣中的危險污染物。」報告指出，美國在改善空氣污染上最大的進步就是控制煙霧（smog）。美國25個受煙霧污染最嚴重的城市，在改善空氣品質上，比去年表現更好。

國光石化投資案因環保考量而喊停，產業界人士27日下午高分貝砲轟，國家重大投資案不該交由環評決定去留，應由行政院會在廣納意見後，負起責任做出決定。經濟部長施顏祥27日下午拜訪工業總會，聽取產業界對於國光石化投資案的建言，在場的多家公會理事長砲聲隆隆。鋼鐵公會理事長林明儒表示，政府應該說清石化業永續發展政策，國家重大投資案交給21名環評委員拍板，是強人所難。林明儒說，經濟部認定的重大投資案，環評委員只能表達審查意見，再由行政院會召開公聽會或進行民調，最後負起責任做出決定並實施。但他也提醒，產業界自己也要反省，是否做好敦親睦鄰的工作，工廠運作是否符合環保法規。台灣區水泥製品工業同業公會理事長鍾健一說，國光案毫無預警的喊停，對產業界來說猶如遭到日本福島災變，令人受不了，請總統馬英九及民進黨主席蔡英文2位總統候選人說清楚具體的產業政策，不要給政治語言。塑膠原料公會理事長洪福源說，石化業者鬆綁到海外投

徒駭河跨省界污染事件有了處理時間表，環境保護部要求，山東省和河南省要及時互通有關治理及監測情況，確保污水5月10日前處理完畢。今年3月下旬以來，山東省莘縣環保局例行監測時發現，徒駭河入山東境內的畢屯斷面水質持續惡化。為嚴防污染擴大或發生次生災害，山東省在境內滑營橋處築壩截污，將上游入境污水全部攔截在莘縣境內。山東省在發現水質變化後也及時向河南省有關方面進行了通報，河南省環保廳啟動應急預案，及時制定了《徒駭河水污染事件污水處置技術總體方案》。經過排查、取證、解析、判斷，認定河南省濮陽研光鵬程生物制品有限公司、閆建軍飼料添加劑廠兩家企業是造成此次事件的主要污染源。

在總統馬英九表態反對國光石化在彰化大城設廠下，國光石化27日上午舉行董事會宣布兩項重大決議：一、國光石化在彰化大城的環評案撤案；二、國光石化公司繼續保留，並將尋找國內、外投資機會。面對前前後後超過5年及24次環評，最終還是無法完成，全體董事「非常、非常的遺憾」。不過對於媒體指稱國光石化考慮到馬來西亞投資，陳寶郎澄清說明，國光石化有許多股東，不論是中油或民股基於本身業務和投資機會，國外到處跑。民股中有人在馬來西亞有些案子在討論，但那是民股基於本身公司的投資策略、機會在討論。與國光石化沒有任何關聯，對國光石化經營團隊來說，到現在為止，還沒有跟國外任何一個國家、任何一個公司有任何討論或接觸，國外投資的規劃，目前才剛要開始。上午討論過程中，國光的董事們對彰化大城投資案經歷2年半，加上先前的雲林台西，前後超過5年，大家花了很多人力、物力、心血來全力推動，到最後，很可惜沒有辦法完成，還必須要把環評程序

不滿國道新建工程局核定的國道4號延伸案，數百名居民今4月27日上午到中市議會抗議，反對聯絡道採經費高又將石岡一分為二的方案，台中市長胡志強表示，將2案並陳送興建單位評估。國道4號聯絡道延伸到東勢地區可行性計畫99年11月23日已獲行政院核定，國工局在地方舉辦了2場說明會，說明總長8.8公里的聯絡道，有2.5公里隧道穿越公老坪山區，總工程經費約新台幣56億元，引起居民的反彈。石岡萬興里長林美玉表示，國道4號聯絡道採隧道方式施工，將把石岡一分為二，有造成走山的危機。 前石岡金星村長張令譽則說，國道4號延伸的聯絡道所施做的隧道正好經過地質脆弱的九二一斷層帶，對地層及地區發展勢必造成影響，而大規模徵收民地將讓居民無家可歸。包括市議員蔡圭及謝志忠等人表示，人民的土地財產市府應該予以尊重，雖然交通部主導工程，但中市絕對有「發聲」的權利，且交通部必須在受到影響的豐原、石岡、新社及東勢區都召開說明會，一定

高雄市西子灣、打狗英國領事館都是中國大陸觀光客必遊景點，由於觀光客絡繹不絕，遊覽車阻塞、交通打結，市府以新台幣3億元填海造陸約千坪土地，以改造接駁平台。工務局工程企劃處27日指出，西子灣圍堤造地及後線土地綠美化工程99年初動工，預計7月完工，屆時可以有更充裕的小汽車停車場及遊覽車臨時停車據點，方便觀光客上、下車，不必再從哨船頭徒步到西子灣觀光。高雄市觀光業者表示，每天在高雄市觀光的中國觀光客逾2000人，西子灣、打狗英國領事館是熱門景點，一班班的遊覽車滿載遊客到西子灣，但是當地卻因腹地窄、動線規劃不佳，遊覽車上、下客，交通為之阻塞，讓要進出國立中山大學或到壽山的行車為之打結，所以1年來，所有觀光客都從哨船頭下車，步行到西子灣。市府工務局規劃圍堤工程，由西子灣海域向外填築約50公尺、長逾300公尺的平台，面積逾千坪，以增加遊覽車迴旋、轉彎及乘客接駁的空間。工程企劃處長陳文忠說，工程一度牴觸西

台中市大肚山區，生態資源相當豐富，但是政府規劃了一條道路穿山而過，將森林切開為兩半，環保團體要求施工暫停，但是台中市長胡志強指示，道路要繼續建台中市華南路，連接大肚區和台中市南屯區，穿過大肚山區，正在進行水土保持工程，它名為景觀道路，卻害翠綠的山頭變禿頭，因為道路將森林劈開成兩半，珍貴的保育類動物逃走避難，走不掉的植物，死的死，留下來的奄奄一息環保團體抨擊。當初華南路的環評就做得不實在，除了狗花椒，還有刺葉桂櫻被農委會列為易受害植物，另外森林裡本來有一級保育類動物石虎，二級保育類的鼬獾本來在此棲息，現在棲地被破壞，環保團體要求市府暫緩施工，將現有的工程轉變為完全人行步道，將對環境的衝擊降到最低。環保團體指出，這條道路是舊有的台中縣政府，在縣市合併前趕工動土，其實5百公尺外，就有華山路，卻又要浪費3億9千萬開新路，胡志強則指出，道路都已經開挖，不可能暫停，他要繼續做，將來連接特三號道路，讓大

「為什麼高壓電塔一定要蓋在我家隔壁？」變電所、高壓電塔、地下高壓電塔設置距離民宅太近，許多人受電磁波影響得到不明疾病。民眾抗爭多年，環保署終於訂出草案，26日舉行第一次公聽會。台電認為草案太嚴，但各地自救會抗議，指草案毫無預防精神無實質作用。雙方主要的爭議包括：既有設施應否納入管制，敏感地區與電力設施之間的距離多少才安全，無法保持距離應有防護措施，草案應加入管制值等等。立委劉建國、賴士葆辦公室都聲援居民，要求台電改善。由於意見差異大，環保署空保處長謝燕儒表示將再研議，但他強調應盡快公告，至少讓管制先上路。新設施架空輸電線路安全距離 台電反而要再近一點環保署訂定「敏感地區新設非游離輻射長期曝露預防措施作業規範草案」，未來在新設電力(極低頻)設施(69、161、345千伏特(kV))，架空輸電線路位置跟住宅、學校、醫院的水平投影最短距離，不宜小於20、20、30公尺。台電供電處處長李群則提出，