環境政策

「中科搶水到此為止，搶水工程立即停工！」懷抱著對灌溉水源不足的焦慮，彰化縣溪州鄉農民24日帶著枯黃的稻子迢迢來到立法院，控訴政府在農民陷入缺水困境時，還同意彰化農田水利會調撥農業用水每日6.65萬噸，供應中科四期二林園區做為中期用水。農民包萬添難掩憤怒，「為什麼還要來跟我們搶水，讓我們沒飯吃，當我們農民是什麼東西？」國科會中科管理局在彰化縣二林鎮開發「中科四期二林園區」，這個開發案從2009年4月第一次環評起，爭議從沒停過。搶地、搶水、廢水排放至今還搞不定，甚至多項環評結論做不到還提環差變更。環保署在2009年11月10日公告的中科四期環評結論中，同意中科管理局可以調用農田水利會的農業用水，每天6.65萬噸為上限，在長期水源完成後即不得調用農業用水。但如何調撥卻沒有說明，當時即引發許多爭議。（註）環評通過時對於中期、長期用水來源都不明確，但環評還是過了。而如今在缺水時調撥農業用水、大度攔河

歐盟委員會正考慮全面禁止使用塑膠袋，避免生態環境進一步惡化。歐盟委員會日前指出，將針對塑膠袋徵收特別稅、全面禁用塑膠袋等方案，與相關部門協商，決定採行何種方案。 歐盟委員會環境事務委員聲明，50年前，人們還不知塑膠包裝袋為何物；如今，人們幾乎無時無刻都在使用這種會在幾十年內對環境造成傷害的東西。目前只有部分歐盟成員國，在商店裏不提供免費購物塑膠袋或禁止使用，但沒有統一規定。

編按：都市計畫對都市生活空間的管制，需要檢討以合乎時代需求！孕育不少獨立音樂人的知名Live House「女巫店」，驚傳5月底將歇業。女巫店位於台大附近，可說是樂迷朝聖處。歌手張懸發片前便常在女巫店演唱，走紅後仍不定時回到店內擔任其他歌手的音控，幾乎把該店當作第二個家。張懸對此事極為不捨，呼籲現行法令能夠改進。編輯室希望藉由她的文章，提起讀者對城市生活空間規劃、管制的想像與討論。（張懸在女巫店表演的狀況）女巫店暫停營業的原因是因為：都發局明令非商業區不得經營酒吧等所謂八大行業場所，並在台中大火事件後加強執行。將各類藝文演出空間（場所）區別類型並立法規範和扶持，對於藝文產業和音樂等創意文化極其重要而迫切，但多年來不論政府政策還是立法院的立案皆遙遙無期，7年前(2005)即使開過對於live house立法而能合法化的公聽會，但從此一路被無心深究的立法委員們擱置到今。

興建在杉原海水浴場的美麗灣度假村，因涉及違法開發，從一審到更一審全部敗訴，但飯店仍大興土木、招募員工，並對外表示將在10月份試營運，美麗灣違法開發訴訟律師詹順貴直言，案件如果敗訴定讞，又將會是另一個全民買單賠償財團的案例。美麗灣度假村是台東第一個BOT案，卻因涉及違法開發，從6年前動工興建至今，仍無法營業。去年9月美麗灣更一審敗訴，高雄高等行政法院裁定飯店應該停工，台東縣政府卻以判決未定讞，業者依法申請建照，縣府也依法核發部份使用執照，一切依法行政。今年2月，飯店取得雜項執照後，大舉在沙灘上開挖，準備興建高1.5公尺、長230公尺的防波堤，保護沙灘上的主體建築，還要在沙灘上興建游泳池，日前也開始大舉招募員工，為試營運做準備。從美麗灣案進入司法程序即義務為台東環保聯盟擔任訴訟代理人的詹順貴抨擊，政府官員完全不把法令放眼裡，中科三期法院判定停工，仍不為所動繼續施工，讓台東縣政府有恃無恐，繼續發

國內首次發現廠商在食品添加物起雲劑裡，違法添加有害塑化劑，製造商昱伸負責人賴俊傑檢方聲押獲准；初步調查發現，賴銷售不合規定起雲劑長達30年，原料供應遍及全台，甚至還有大陸、越南廠商。57歲賴俊傑是國內最大起雲劑供應商，檢方表示，起雲劑如用精製棕櫚油調配後，可用於食品添加物，但精製棕櫚油成本高，賴俊傑為降低成本，一直使用工業塑化劑添加在起雲劑內，供應全台至少45家飲料、乳品製造商，甚至還包括健康食品的生物科技公司及藥廠。檢方指出，棕櫚油成本是工業塑化劑的5倍，賴大賺黑心錢後，還到大陸東莞市投資設立一家產能相當大的起雲劑製造工廠，由於賴原料供應還有大陸、越南廠商，推測當地飲料市場也可能都被含有塑化劑的起雲劑「攻陷」。檢方指出，賴俊傑位於新北市中和區昱伸香料公司，多年前開始，就向新北市汐止區一家生產塑化劑業者，長期大量訂購塑化劑，添加在起雲劑內違法銷售。目前檢方和衛生單位查到的食品製造商產品名冊

森林學家利用森林監控系統量測各種環境數值來取得森林改變相關數據、引領下一步森林保育措施。然而，安裝及維護這些量測站的線路是很複雜的，因此，研究人員發展出一套無線網絡系統作為替代方案。氣候變遷會對當地森林造成什麼樣的影響？ 什麼樣的樹種才適合生長在某個特定的地理區域？這裡的污染程度有多少？為了回答這些問題， 森林學家正在進行「森林監控」程序：他們持續在永久性監測站紀錄一些參數，如土壤濕度及污染物的滲透程度等，而這些調查結果幫助維持了森林生態的長期穩定。問題在於，這些有線網路量測設備不但有複雜的安裝及維護程序，他們同時也會妨礙造林工作的進行。《美日科學雜誌》（Science Daily）報導指出，利用弗勞恩霍夫微電子電路與系統網際網路電子郵件服務(IMS)研究所發展的技術，未來可在不使用任何惱人的電纜線的狀況下啟動「鑑別分析」（differentiated analysis）。來自杜伊斯堡研究

我們認為：至少台灣禁伐天然林。但所謂造林的方式值得檢討，譬如單一樹種種植；以及補助造林的績效，或者是否造成大家砍伐原來的森林去造林。森林覆蓋大致上維持在60%，政府應思考的是，台灣一直在砍別人的森林，應思考不只維持台灣的森林覆蓋率、也要思考到我們在消耗別國的森林資源。定義與說明：依第三次森林資源及土地利用調查所得森林面積(21,024 km2)為基準，自 91年起逐年累積「臺灣地區造林面 (森林面積+臺灣地區造林面積 -臺灣地區森林災害)/ 臺灣土地總面積 (36,006.18km2)。森林具有提供多種林產資源、遊憩、水土保持、淨化水與空氣污染，為台灣陸域生態重要核心上游區，提供多種生物棲地等多項生態、社經、文化等功能，對於水土保持、生物多樣性、生物棲地、空氣污染、水質淨化均有關鍵影響，其變化為生態保育重要議題，是永續發展的重要基礎。森林面積之持續監測，是永續發展課題中有關森林政策與規劃所

濫用甜味劑、色素，使用不允許加入的防腐劑苯甲酸，在大陸人們常吃的牛板筋、素食品等調味麵製品都藏有安全隱憂。日前，北京市食品安全辦要求包括「唐僧肉」在內的60種不合格調味麵製食品，全面下架停售。近日，北京市食品辦等部門對調味麵製品等可能濫用非法添加物和食品添加劑的行為進行監測，結果發現60個不合格樣本，其中，產地為河南的不合格食品最多，有53個。這些不合格食品多半在郊區的一些食品店、小超市、批發市場販售。據北京市食品安全監控中心有關人士表示，這些不合格調味麵製品主要問題有3種：一是濫用甜蜜素、糖精鈉等甜味劑，二是使用不合法的防腐劑苯甲酸，三是超量添加胭脂紅等色素。

台北市寶湖國小預定地（寶湖國小）以及寶湖國中預定地（寶湖國中）只有一牆之隔。從內湖區民權東路6段轉入210巷，會先經過寶湖國中，然後才是寶湖國小。這兩個地方現在分屬兩個不同的單位管理；而屬於公園路燈管理處（公燈處）管理的寶湖國小，是台北市三座樹木銀行中其中之一；歸屬教育部管理的寶湖國中該怎麼稱呼，則無解。松菸老樹在此暫居。從寶湖國小的制高點可以看到寶湖國中內松菸的老樹。春天微涼的午後，無論是寶湖國小或寶湖國中的樹木，仍保持一貫的沉默。成群的鵲鳥來此嬉戲停歇，牠們停在樹幹光禿的頂端，因為這些樹沒有樹梢；樹幹上偶見的新芽，到底是憑靠著生命中剩餘的養分奮力一搏，或真的存活下來了，沒有人能回答。雖然被圍牆阻隔，兩地卻是命運共同體。這裡安置的樹木，將再度面對移植的命運。因為少子化，原定為國小及國中不蓋了，去（2010）年7月，台北市長郝龍斌宣布此地將興建為「北市網球中心」，寶湖國小652 棵（部分樹

美國華盛頓州長克里斯貴格爾(Chris Gregoirew) 日前簽署通過一項法案，禁止州內所有對魚翅的銷售、交易或配銷，包括魚翅的衍生性產品。魚翅湯常在中國餐廳內被視為地位象徵，而此次的議案將魚翅湯列為非法產品。魚翅湯一般被作為喜宴和婚禮的佳餚，一碗可銷售至50美元的價格。鯊魚軟骨補給食品也會從此在華盛頓州的商品架上消失。它們一般被宣稱具有對抗或預防各種疾病的效果，甚至包括癌症。此種補給品的功效還沒有得到科學證明，鯊魚軟骨未經美國食品藥品監督管理局(FDA)審查。此項法案的主要倡議者為華盛頓州參議員凱文倫克(Kevin Ranker) ，他也是聖磺島的民主黨黨員、自然資源和海洋委員會(the Natural Resources and Marine Waters Committee)主席。議會以95比1的票數一致性地通過了這項議案。倫克表示：「在現有的努力之下，西海岸的鯊魚數量仍然持續減

上月剛落幕的國光石化案，環評一年多來歷經 5 個主題17 場專家會議，不僅是環評審議史上專家討論最為熱烈的一次，也常被環保署引為「民眾參與、專家代理」的範例。然而專家會議的意見送入專案小組審查後，422地球日當天仍作成「有條件通過、不予開發」兩案併陳的決定而引起軒然大波，顯現專家代理在爭議解決上的侷限。有鑒於相關爭議層出不窮， 21、22日於陽明大學展開的第三屆「科技與社會學會」 （STS）年會，以「風險社會的公民科技素養」為題，針對「專家政治與常民」進行深度討論，試圖解析專家政治面對當今環境爭議的困境。公共行政學者建議，專家在未來的角色，不再是「科學事實」的表述人，而是公眾參與的推動者，與常民一同建構出「制度的專業性」。環保署將環評制度內的專家會議標籤為「科學中立、專業獨立、釐清科學事實」，但這樣的專家主義觀點在國外相關研究中，已屢屢受到質疑和挑戰。長期監督環境治理的政治大學公行系副教授

冰島最活躍的火山開始噴發，讓人擔心一年前火山爆發癱瘓歐洲天空的舊事可能重演。據冰島氣象局通報，格林斯沃頓火山21日開始冒煙，冰島已經把火山方圓220公里範圍畫為禁航區。格林斯沃頓火山位在冰島東南方一座冰河下方，它上一次爆發已經是七年前的事了。這次活動是預料中的事，地質學家說，噴發的規模不大。所以2010年4月另一座火山爆發，導致航空交通大亂的狀況，應該不至於重演。一批冰島專家22日將搭乘巡邏隊的飛機升空，到火山上方勘查，屆時應該會有更準確的判斷。