環境政策

運動飲料、果汁、益生菌粉驗出塑化劑，連蜆錠、山藥薏仁穀粉、嬰幼兒營養補給品都淪陷，起雲劑似乎無所不加！學者表示，起雲劑能協助食品油水混合、變得黏稠，看起來更原汁原味、真材實料，現階段只要是看起來混濁、呈霧狀食品，像國人愛喝的珍珠奶茶、茶飲、健康食品的錠狀劑都要合理懷疑添加起雲劑。輔仁大學食品科學系教授丘志威表示，起雲劑有3個功能，包含能幫助油水混合的乳化劑；協助原料吸收水分、讓質地變得黏稠的安定劑；收斂食品酸味的緩衝劑，雖然市面上有許多食品添加物都能達到這些功能，但因起雲劑價格便宜，又含多種功效，便成廠商食品添加首選。丘志威說，國內雖已開始對所有食品地攤式的檢驗，但只要飲品呈霧狀、朦朧混濁不清，都建議民眾先暫時別喝了，而國人愛喝的珍奶、茶飲料，甚至感冒糖漿、錠狀的健康食品現在都該合理懷疑。丘志威認為，國內要加強食品添加物的管理，不應該讓業者罰錢了事，應進一步訂定刑責，達到嚇阻作用。

致癌塑化劑事件升溫，衛生署通報最新資訊，曾昱伸問題原料的中下游廠商增加到95家，影響到品項從飲料、果汁到保健食品，已經多達130項，連知名白蘭氏、卡洛塔妮、黑松與台糖等恐遭波及，民眾大嘆無奈！食品藥物管理局官網每天將公佈追查進度。黑心起雲劑風暴持續，衛生署彙整地方衛生局回報最新資訊，曾經使用昱伸公司違法塑化起雲劑的中下游製造廠商增加到95家，影響的食品品項多達130項。除了飲料、益生菌、果醬陸續驗出，維他命、鈣片等保健食品也被掃到，食品藥物管理局組長蔡淑貞表示，錠狀、膠囊等保健食品可能含有塑化劑，是因為使用水果粉、乳酸菌粉可能添加塑化劑，末端使用到產品中。衛生單位持續追加，遭波及品項不斷增加，民眾弄不清楚到底還有什麼能吃？食品藥物管理局每天下午3點半將追查進度上網，食管局強調，只要檢驗發現產品含有塑化劑，一律下架回收，同時提醒業者自清，了解管控原料來源。

立法委員鄭麗文昨（26日）召開電力市場解嚴公聽會，民間團體在會中表達「綠電選擇權」的需求，要求能源主管機關鼓勵再生能源發電、實施綠色電力電價制度，還給消費者選擇綠電的權利。能源局局長歐嘉瑞出席報告說，綠色電價制度大約還要半年的研究；台電副總經理林錦詮則說，「不排斥」、「沒有權力反對」，現場民間團體代表砲轟太被動、太負面。購買綠色電力 需求已興起根據經濟部2009年委託世新大學民調中心的調查，有80%民眾支持政府發展再生能源，80%支持使用者付費。消保會企劃組組長吳正中則表示現在的消費趨勢支持永續消費，有民調指出9.4成民眾願意花高一點的價格，購買環保標章的日常用品；對於單價較高的環保標章家電，也有3成民眾支持。日本前NHK記者、來台定居十年的家庭主婦小宮有紀子指出，過去對核電的風險雖有聽聞，但態度一直很冷漠，直到福島核災發生後，心裡覺得很愧疚。一直在想怎麼避免這種事情？「我想拒絕核電，至少

今年4月總統馬英九親自走訪大城濕地，不但承諾不在彰化蓋國光石化，並將盡速通過具國際水準的溼地法。然而，本屆立院會期，內政部濕地法草案（濕地法）不但未送案，由民間提出的濕地法草案也於24日程序委員會遭國民黨團杯葛，未排入期程。環團質疑馬總統的政見再度跳票，呼籲國民黨團不要阻擋，讓溼地法在下周二的程序委員會有送審機會。溼地與森林被喻為土地之腎、肺，吸納二氧化碳的能力，濕地又比森林高上好幾倍。此外濕地還有調節水位、氣候，過濾有害的化學或有機廢物，提供動植物生存所需的環境和食物的功能。蠻野心足生態協會秘書長林子淩即說，要節能減碳就要濕地，目前卻沒有任何法令能保護濕地，民版濕地法立院程序委員卻不排入本會期，連審議討論的機會都沒有。林子淩說，濕地保護才是漁業的銀行，才能保留基因庫；也唯有法令的制定才能保護濕地，編列經費，經營管理。濕地法的立法精神在於促進濕地的「明智使用」（Wise use），民版濕地

不滿行政院版的土地徵收條例修正草案遲未出爐，民間版草案還遭立法院程序委員會封殺。農民團體昨(26日)赴立法院陳情，呼籲保障農民財產權的修正草案儘速通過，否則不排除重回凱道抗爭。台灣農村陣線指出，行政院長吳敦義去年11月12日公開承諾，會加速土地徵收條例的修法期程，但政院版草案遲未見蹤影，民間版草案更遭國民黨立委在程委會予以封殺，政府根本就是說一套、做一套。政大地政系教授徐世榮表示，土地徵收有五大要件：符合公共利益、必要性、比例性、最後手段及完全補償，但台灣的政府卻是浮濫徵收農地，專門欺壓最弱勢的農民，尤以苗栗縣、新竹縣為甚。竹南大埔自救會發言人、副會長葉秀桃說：「政府擺明是霸凌農民！」自救會為了大埔徵地案，從去年6月至今，多次到內政部營建署陳情，表述保留家園農地的堅定立場，曾獲營建署都計委員會審議通過，未料最終仍被駁回，對於決策反覆的政府，只能以「無語問蒼天」形容。葉秀桃表示，竹南大埔農田

由英國國會部分議員提出的報告指出：「即使會有負面的環境衝擊，英國不應該停止探勘頁岩天然氣資源。」這份由國會「能源和氣候變遷委員會」做成的報告顯示：「英國有相當大量的頁岩天然氣資源，特別是在近海的地區，應該要開發這些資源以減少英國過度仰賴能源進口的問題。」提出報告的議員坦承，開採頁岩天然氣的確可能會造成環境破壞，也可能會為再生能源產業帶來許多嚴重的問題──再生能源業正面臨天然氣業者強烈的遊說，試圖要把他們的燃料定位為環保燃料，因為天然氣所排放的碳比煤炭來的少。身為保守黨議員、曾任委員會主席的前部長Tim Yeo說道：「頁岩天然氣可促使更多國家由使用煤炭發電改為使用天然氣，在部份情況下使用天然氣可減少火力發電廠一半的碳排放，但如果天然氣的價格可以更便宜，將會使吸引許多資金從其他如太陽能、風力發電、潮汐發電等低碳科技轉向投資。」在頁岩天然氣氣井為許多屋主帶來汙染和危險的報導廣為流傳後，法國同意暫

離島造林官商勾結貪汙十餘億元弊案，昨(25日)有重大發展，包括農委會林務局主任祕書賴聰明、已退休的前主祕田志城、新竹林管處長徐政競、前任屏東林管處長簡益章、屏東林管處祕書李幸春在內的五名前任、現任林業官員，因涉案情節重大且有串證之虞，遭金門地檢署聲押獲准。檢調發現他們每年拿到的回扣，在三、四十萬元至七、八十萬元之間，涉案重點是利用核定底價機會，盡量配合業者提高或少刪，讓業者有較大的「伸手伸腳」空間。甚至有些標案的底價只刪三%，有的幾乎沒刪，只刪了一萬元或幾萬元的零頭而已，離譜得讓檢調人員搖頭。全案起因於八十一年農委會推動金門、馬祖和琉球離島造林，涉案官員與充當「白手套」的兩名林姓大老級業者上下其手，從設定規格標，排除不屬於圍標集團的廠商到招標、施工、驗收，聯手作弊放水過關。估算最近二、三年以來，得標廠商拿相當於發包金額的三成費用，做為給涉案官員的回扣和招待飲宴，以及相關的禮數，總計每年八千

我們認為：二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳及碳氫化合物(非甲烷) 近3年平均濃度呈下降趨勢，亦符合空氣品質標準年平均值。空氣污染排放量逐步削減已有顯現之成效，但面臨污染物複雜度提高，仍需持續降低污染排放量及改善空氣品質。對於力道不及於高排放之企業略感遺憾，例如有學者研究「空氣污染對沿海地區環境及居民健康影響風險評估」報告，得到癌症發生率明顯增加的結論，這仍有待努力，以維護國民健康與生活環境，提高生活品質。定義與說明：一氧化碳（CO）：除森林火災、甲烷氧化及生物活動等自然現象產生外，主要來自石化等燃料之不完全燃燒產生，無色無味，比空氣輕，由於一氧化碳對血紅素的親和力比氧氣大得多，因此，可能造成人體及動物血液和組織中氧氣過低，而產生中毒現象。二氧化硫（SO2）：除自然界產生外，一般為燃料中硫份燃燒與空氣中之氧結合者，為一具刺激臭味之無色氣體，易溶於水，與水反應為亞硫酸；於空氣中可氧化成硫酸鹽，為引

對於近期中東與北非的政治動亂，其原因主要被歸咎於貧困、高壓、數十年的不公正與失業問題。但是很少有人意識到引起糧價上漲的埃及、突尼斯、阿爾及利亞、葉門、約旦和伊朗的動盪，也與日益嚴重的區域性水危機有關。組成阿拉伯世界的這些國家，從大西洋海岸到伊拉克，擁有世界上最豐富的石油資源，這幾乎讓人忘記了他們處在最乾旱地區的事實。這裡河流稀少，人口增長刺激了用水的需求，地下水資源乾涸，他們幾乎完全依賴高價進口的糧食。世界銀行、聯合國以及許多獨立調查研究都認為，對於這個在40年內人口將翻至6億、並且氣候變化將使其氣溫升高的地區來說，這些結構性問題已經成為政治隱憂，並且已經對政權造成影響。最近的幾篇報導都先後指出，如果這些國家還不開始共用自然資源，或仍不克制能源與水的大肆揮霍，那麼，過去5年中在北非與中東發生的3次糧價嚴重飛漲而造成的動亂與示威行動，都可能只是更大災難的前奏。瑞士外交部長米舍麗娜卡爾米雷伊在

目前南中國海沿岸的9個國家正共同建設南中國海海嘯預警系統，該系統將共享各國的監測信息，可在10分鐘內向各國發布海嘯預警。昨(24)日，聯合國教科文組織太平洋海嘯預警系統政府間協調組第24屆大會在京召開。國家海洋環境預報中心副主任於福江介紹，南中國海區域性的海嘯預警系統一直是一個空白。2009年，太平洋海嘯預警與減災系統政府間協調組成立了南中國海區域工作組。 中國建議這個系統在2015年建成。屆時，如果發生普通的海嘯，系統可在10分鐘內向各國發布預警。於福江表示，中國有望設置國家海嘯預警中心。“目前，國家海洋環境預報中心承擔了海嘯預警的職能，日本海嘯就及時準確發布了預警。 今年11月，太平洋沿岸的30多個國家將舉行海嘯演習。9個海嘯源中，與中國相關的有馬尼拉海溝、琉球群島和菲律賓海域，中國從東海到南海都將涉及。 中國目前已經在南太平洋投放了2個海嘯觀測浮標。

根據有關規定，中國從2008年6月1日起，在全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米塑料購物袋（簡稱超薄塑料購物袋）；從2008年6月1日起，所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。來自國家發展和改革委員會的數據顯示，限塑令實施後，全國主要商品零售場所塑料購物袋年使用量減少240億個以上，累計減少塑料消耗60萬噸，相當於節約石油360萬噸，折合標準煤500多萬噸，減少二氧化碳排放1000多萬噸。超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少2/3以上。

上週日522生物多樣性日剛過去，全台各地官方、民間舉辦了各式各樣的活動來響應此一環境節日。不過，要挽救越來越危及的生態環境，全民還得再加把勁。台大生命科學系教授李玲玲昨天在「生物多樣性未來10年展望」研討會中，強調國際上的共識是，生物多樣性必須成為政府和社會的主流，才有辦法力挽狂瀾。另外，去（2010）年生物多樣性公約大會通過「名古屋ABS議定書」，保障締約國擁有遺傳資源的權益。台灣雖非締約國，但已有製藥業在東南亞、中國等地採集植物遺傳資源，台灣的青脆枝、紫杉醇也常應用在保健藥物開發，但至今未有相關立法，值得重視。愛知目標：生物多樣性要成為主流據李玲玲介紹，聯合國原定在2010年顯著減緩全球、區域和國家生物多樣性流失的速度。然而，雖然國際間有些許進展，整體上卻是失敗的，沒有一個國家達成原定目標，因此世界各國在去年的愛知締約國會議上新訂2020年的「愛知目標」。愛知目標的重點之一，是強調「生