環境政策

新北市政府及台北市政府28日同步公告，自即日起，禁止民眾使用網具（流刺網、投網）在淡水河水域採捕魚類，範圍包括新北市與台北市共管的「新店溪秀朗橋下游朝淡水河口方向連接至淡水河關渡宮」水域、新北市轄管「大漢溪浮洲橋往下游至中興大橋」水域以及台北市轄管「基隆河內溝溪匯流口至下游關渡宮」水域。民眾若在上述水域採捕魚類，將依新北市與台北市轄管水域範圍，由各公告機關實施處分，若在兩市共管水域發現違規，則由查獲機關處分，違反規定者，將依違反漁業法處以三萬至十五萬元罰鍰。至於關渡宮以下的淡水河流域，因為距離出海口近，受潮汐影響大，水質與魚種多與海域相近，無污染之虞，且該區域自古以來即是漁民傳統作業漁區，為避免影響漁民生計，該段河域則不予限制。

中國國家電網青海電力公司，目前正在建設中的青藏聯網工程環保、水保專項投入資金近2億元，其中植被恢復項目最近正式啟動，力爭將沿線建成環保性的「綠色長廊」。總投資達160多億元的青藏聯網工程全長1.38公里，是迄今世界上高海拔、穿越多年凍土地段最長的，沿線生態環境最脆弱、施工條件最復雜的輸電工程。工程預計於2011年底投產運行，將從根本上解決西藏缺電問題。青藏聯網工程青海段業主項目部負責人楊明凱介紹，青藏聯網工程在設計輸電路徑時就盡量避開三江源、可哥西裡等多個自然保護區。專門用於落實工程建設過程中的植被恢復、野生動物保護、凍土環境保護、濕地保護等專項環境保護和水土保持措施。據瞭解，青藏聯網工程沿線環境保護工作與主體工程同步設計、實施和投產，確保多年凍土環境得到有效保護，江河水質不受污染，野生動物繁衍生息不受影響，線路兩側自然景觀不受破壞，努力建設具有高原特色的綠色環保「電力天路」。

寧夏首批解決14.24萬生態移民的81個移民安置區前期建設方案審批已完成，移民住房、農田水利、供水供電等基礎設施建設全面展開。自治區移民局副局長哈雙說，截至目前，寧夏已開工建設移民住房1.26萬套，建設教育等基礎設施1.6萬平方米，調整和開發農田4萬畝，完成小型揚水泵站4座，建成調蓄水池5座，營造經濟林、防護林5020畝，架設供電線路85公里，整修道路179公里，開工建設種養設施988座。

吉林琿春東北虎國家級自然保護區介紹，最新監測數據顯示，保護區內野生東北虎和遠東豹的數量分別為5到7隻和3到5隻，分別較10年前增長2隻左右，活動半徑也由邊境一線向距邊境線200到300公里的內地山區擴展。野生東北虎和遠東豹都是世界瀕危物種，主要分佈於俄羅斯遠東、中國東北及朝鮮北部，其中野生東北虎的全球數量不足500隻。中國野生東北虎僅分佈於吉林、黑龍江兩省，數量大約20隻。1998年中、俄、美三國專家聯合調查時，琿春地區的野生東北虎和遠東豹的數量分別為3到5隻和2到4隻。琿春市位於圖們江下遊，中、俄、朝三國交界地帶，森林覆蓋率達82%，是野生虎、豹等動物的良好棲息地和天然生態通道。

中國正在編制「城市溫室氣體排放清單」，以清晰、準確地掌握城市各個領域的溫室氣體排放情況，為國家宏觀制定減排政策提供科學支持。正在編制的「城市溫室氣體排放清單」由環保部環境規劃院負責，世界自然基金會（WWF）參與了編制工作。通過研究城市溫室氣體排放清單和排放水準，可以清晰地掌握城市溫室氣體排放結構和組分，辨識溫室氣體排放量和其排放特徵，準確掌握城市能源利用中的低效和不足，發現節能和碳減排空間。中國城市溫室氣體的研究仍處於初級階段，核算源不全面，方法不深入，加上範圍劃分、研究方法側重點的不同，導致結論很難直接與國際上發達國家城市溫室氣體結果作直接比較，特別是人均排放量的比較。26日上午公佈的《城市溫室氣體排放清單》報告建議中國城市核算溫室氣體清單時，著重考慮城市市區（包括近郊區，不包括遠郊區縣）。在可能的情況下，改善城市能源統計體系，並開展城市溫室氣體長時序研究。

因預測和歌山縣可能會遭受東南海・南海地震所引起的海嘯災害，該縣政府已決定發給所有的縣民「避難卡」，以便居民自行在卡上填入離居家最近的避難所。避難卡的大小相當於放在錢包的汽車駕照，可讓民眾外出時方便攜帶。藉民眾親自填寫避難路徑的經驗，可望提高居民們的防災意識。發生東日本大地震的時候，政府當局對和歌山縣的沿岸也發布了大海嘯的警報，約有19萬7千人收到了避難指示或勸告。不過，實際上到指定場所避難的人員比率（避難率）卻僅有3.2%。很有可能是因為民眾不知道離自己最近的避難所在哪裡，亦有民眾覺得海嘯不會在這裡發生，所以部份民眾才未採取避難行動。因此如何提高居民的危機（避難）意識是個待解決的課題。到目前為止，一般對民眾宣導避難所的方法都是發給民眾畫有避難所地點的地圖或資料。

俄羅斯總理普廷28日宣布，將自7月起解除穀類出口禁令。莫斯科自2010年8月起實施此一禁令，當時該國農作物因遭逢空前乾旱而歉收，而解禁將使得這個曾為全球第三大的小麥出口國重返全球市場。專管農業政策的第一副總理祖布科夫向普廷表示，俄國農民今春已播種二千四百萬公頃，比起去年同期增加一成。祖布科夫強調，俄國南部的大量穀物可從七月一日起出口。此舉將使得產量過剩的俄國南部農民如釋重負。 

菲律賓一座不穩定火山旁的湖泊因為水溫突然變化，導致七百多公噸的魚死亡。菲律賓林業局表示，在「馬尼拉」南部「巴譚加斯省」的「塔爾火山」四周城鎮都受到影響，官員表示，從5月27號以來，「塔爾湖」內有752公噸的魚群肚皮翻白，漂在湖面上。「塔爾火山」從四月開始，活動就越來越頻繁，菲律賓火山地震局已經將火山警報提高到二級。近日來，當局就測出有十次火山地震，並釋出二氧化碳，這表示，岩漿逐漸升高接近地表。

我們認為：整體來說看到預算有逐年增加，雖然前2年偏低，98年已有回升的趨勢。經費雖然增加，但對環境的改善卻不明顯。整體比例偏低，如果說環保、經濟、社會是國家永續發展的3個面向，而以目前環保預算的比例，如何能朝永續的目標發展？定義與說明：本指標所定義之環保生態經費採實質定義，不以會計科目「環保經費」、「污染防治」等為限。中央政府環保生態預算比率越高時，表示政府對於環境生態事務投注越多的資源，若政府對於環境生態事務，如：生態與環境相關研究發展、污染防治、環境經營管理措施、環境教育等愈受重視，將有助於整體環境及社會邁向永續。比較：

新北市議員王明麗26日會同新北市政府環保局、地政局、經發局、工務局等局處官員到三峽瀝青廠會勘，發現當初允許的廠房面積僅百餘坪，但目前廠區占地千餘坪，廠方涉嫌違法將農牧用地變更使用。地政局當場要求廠方7天內提出說明，並限期1個月改善，否則將拆除機具，違法部分也將移送法辦。龍恩里長林富子表示，既然三峽瀝青廠違法，政府身為瀝青廠最大買家，應停止向該廠採購。龍學里長王韻婷則說，鄉親已經忍無可忍了，希望市府盡快解決問題。

有生技廠商打算跟農民契作養殖福壽螺，讓農委會相當震驚，找來學者專家開會討論，結果大家都不贊成，認為一旦開始養殖，未來台灣生態環境帶來的危害，無法想像。農委會防檢局正在找尋適合的法規，以禁止生技廠商養殖福壽螺。福壽螺30年來造成台灣生態以及農業極大的危害，政府每年都要花費2千萬的經費來防治福壽螺，到現在沒能完全解決福壽螺的問題。沒想到生技廠商打算跟農民訂契約養殖福壽螺，以萃取蝦紅素，這讓農委會相當緊張，就怕30年來的防治功虧一潰。農委會防檢局週五找來相關單位及學者專家討論，防檢局組長張瑞璋說，開會的結果是，大家一致反對養殖，接下來要找看看用哪一條法規才能有效禁止養殖福壽螺。張瑞璋說：「我們會跟法規會討論，用哪個法規較容易執行，有法源依據且有辦法規定這類的事情」。福壽螺是國內10大入侵種，也是國際百大入侵種。想要養殖福壽螺的生技公司，當初找學者合作開發從福壽螺萃取蝦紅素的技術，跟學者說，是要把

台塑六輕廠區10個月內連續發生5次重大工安事件，其中，南亞＜異辛醇廠＞這個月更連續發生2次火警，嚴重危及周邊居民生命財產安全。雲林縣政府經請示經濟部後認為，南亞塑膠公司未善盡工廠安全管理之責，決定依＜工廠管理輔導法＞，勒令南亞塑膠公司海豐總廠從6月1日起全面停工。5月12日和18日南亞異辛醇廠2次火警後，雲林縣政府決定依法強力執行公權力，經召開監督會議後，做出重大決定，勒令南亞塑膠公司海豐總廠從6月1日起全面停工。雲林縣政府建設處指出，南亞異辛醇廠最近2次火警發生位置雖然是在公共管線區，但經請示經濟部後，認定工業區內工廠共用管線，是工廠內設備延伸，屬工廠安全管理範圍，南亞公司因為沒有善盡安全管理責任，造成周邊多家工廠因跳電停車，就必需負起相關責任，雲林縣政府因此據以勒令南亞海豐總廠必需從6月1日起停工。雲林縣政府進一步指出，依＜工廠管理輔導法＞第21條第3項規定，發生重大工安污染和環境事故