環境政策

自1972年《聯合國人類環境會議》訂定6月5日為世界環境日開始，每年的這一天，聯合國各成員國以各種形式開展保護環境的宣傳活動；1974年起，聯合國環境規劃署更根據當年的世界主要環境問題及環境熱點，針對性地制定每年的宣傳主題。台灣雖不是會員國，但每一年國內環境、社區、教育等NGO組織，都會響應這項國際行動，呼籲國人重視環境永續與人類作為之間不可分割的重要性。而在今年，對於台灣而言，世界環境日別具意義，因為今年不再只是民間團體的大聲疾呼，在此「環境教育法」正式上路的歷史性時刻，馬總統將與其他政府官員接受環境教育課程。我們期待藉由此法的實施，由國家領導人以身作則，起風行草偃之效，使環境日不再只是一日宣言，而是將環境意識落實在日常思維與政府施政的開始。環境教育法於2010年5月18日立法院三讀通過，並於2011年6月5日正式實施，使台灣成為繼美、日、韓、巴西之後，躋身少數將環境教育立法的國家。環境

食品添加塑化劑風波擴及的範圍越來越廣，風險分析專家比喻，塑化劑事件簡直是食品界的SARS事件，歷年來多次食品安全危機可以看出，政府頭痛醫頭、腳痛醫腳，對毒性化學物質缺乏專業，也沒有訂出使用塑化劑的使用標準，國內食品大廠也缺乏企業社會責任。塑化劑事件已經過了5月底的D-Day，連日來卻不斷出現新發現的含塑化劑食品。台灣風險分析學會秘書長吳焜裕指出，政府低估了塑化劑事件的影響力，頭痛醫頭、腳痛醫腳，歐盟和美國對塑化劑含量的標準有不同的定義，官員和學者專家卻不清楚。吳焜裕說：「我看到政府可能剛開始低估了影響的層面，所以現在可能應付得有點腳痛醫腳、頭痛醫頭，沒有辦法掌握食品汙染的狀況。」台大國發所教授周桂田也批評，台灣是石化王國，使用塑化劑卻沒有自己的標準，塑化劑事件透露出的不僅是政府有政治責任，多數食品大廠在產品量產前卻沒有先測試食品的安全性，沒有資格以食品大廠自居，因此他贊成消費者向食品廠商求

國家生技園區開發案今天(10日)通過環評大會，曾為溼地在馬總統面前下跪陳情的作家張曉風指官員思維皆以賺錢為目的；學者更痛批中研院做了開發案最差示範。202兵工廠位於台北市南港區，中央研究院負責開發的國家生技研究園區案，預定使用兵工廠土地25.31公頃，開發其中9.6公頃面積。該案今天通過環評大會，但仍需履行環評委員開出的多項條件。張曉風今天表示，沒有什麼好說的，這件事無論是對自然、對民眾都是教育一環，教育應該是互相的，民眾應該被教育，但誰又能教育民眾？官員根本就不懂什麼是環保。張曉風說，官員思維方式以賺錢為目的，才會做出這樣破壞環境的決定，「該地區建坪約2萬8000坪，完工後會有2000多人進出，難道這樣不會對脆弱的環境有影響嗎？」國家生技研究園區3次環評初審皆有出席的台北大學不動產城鄉環境系副教授廖本全表示，環評過程中，中研院並未針對環評委員及各方提問提出正面回應，從選址、開發必要性和社

立法院院會今天(10日)三讀修正通過食品衛生管理法部分條文，業者違法添加食品添加物，從現行最高處新台幣30萬元以下罰鍰，增加為處600萬元以下罰鍰；致危害人體健康，也加重刑期。日前涉案業者在食品添加物「起雲劑」中違法添加塑化劑（DEHP），導致食品污染，民眾飲食安全及眾多食品中、下游業者受害；行政院及朝野立法委員都提案修法。現行法律規定業者製造、加工、販賣等有毒及有害人體健康的食品，處6萬元以上、30萬元以下罰鍰；致危害人體健康者，處3年以下有期徒刑，拘役或科或併科18萬元以上、90萬元以下罰金。三讀修正通過條文規定，業者若違反相關規定，將處6萬元以上600萬元以下罰鍰，並可連續處罰；情節重大者，得命歇業一定期間、停業或廢止公司、商業或工廠登記。刑度部分，若業者惡意違規添加食品添加物，導致危害人體健康者，處7年以下有期徒刑、拘役或科或併科1000萬元以下罰金；若因過失犯罪，處1年以下有期徒

塑化劑引起民眾恐慌，為安定民心，台北市長郝龍斌日前到大賣場等地張貼「安心標章」，也貼上標章的全聯昨(9日)遭立委爆料，「大飽滿克林姆麵包」含有塑化劑。全聯回應，自行送驗並未檢出塑化劑，但目前先不販售，以待釐清。民進黨立委林淑芬昨日出示黨團送驗超市麵包，全聯福利中心販售的「大飽滿克林姆麵包」驗出含塑化劑DINP3.6ppm。北市衛生局主祕姜郁美說，經詢問，全聯說麵包都是外購，廠商也提供合格證明書。但既然立委檢出不合格，已暫時下架，市府將主動抽驗，也會要求業者再次送驗，待釐清事情真相後，才會重新上架。郝龍斌則指出，若業者隱匿、欺瞞則重懲。

塑化劑風暴延燒第19天，當初發現檢驗儀器訊號異常，進而抽絲剝繭揪出黑心食品的衛生署食品藥物管理局技正楊明玉，行政院院長吳敦義昨日(9日)頒發一等功績獎章及20萬獎金鼓勵，衛生署給予記2大功，公務員職等晉升一級，並加發1個月薪水作為獎勵。衛生署長邱文達對她揭發存在多年的食品積弊，為民眾權益把關，表達肯定。楊明玉今年52歲，育有一子一女，大學畢業於中國醫藥大學藥學系、後獲台北醫學大學藥學所碩士學位，從事檢驗工作26年之久。

新北市一家老人長期照顧中心前天(8日)遭離職員工檢舉，竟回收過期飯糰與便當煮成粥狀餵食收容老人，社會局連續兩天到場稽查，在冰箱搜出三大袋過期食品與素牲禮，院方辯稱是朋友相贈要拿去餵狗，絕沒給院內老人食用。衛生局仍針對無看護的缺失重罰六萬元，正釐清食品來源及有無餵食過期品。

環保署昨(9日)預告將修正毒化物塑化劑的管理標準，除原已列為第1類毒化物的DNOP外，這次被加入「起雲劑」中的DEHP及DINP等7種鄰苯二甲酸酯塑化劑，也增列為第1類毒化物；未來這8種塑化劑只能用於塑膠製程，不得添加於化妝品中，如須使用要申請許可，違者最高罰500萬元。醫師指，要落實管理才有用。環保署昨預告將修正「列管毒性化學物質及其運作管理事項」，除將BBP、DBP、DEHP、DEP、DIDP、DINP、DMP、DNOP等8種塑化劑列為第1類毒化物外，其中BBP、DBP、DEHP因另具「慢毒性、可能導致腫瘤」毒性，同時加列為第2類毒化物。上述8種類別外的塑化劑，也全部列為第4類毒化物，須申報數量與流向。環保署形容此修改已把所有塑化劑都列入管理中，未來一、兩周會再召開公聽會，最快7月10日公告實施，屆時會給業者1年半緩衝期。

台中工業區遭檢舉排放異味，與東海大學成「惡鄰」，台中市環保局為了管控，近日訂出新的異味排放標準草案，卻引發業者反彈，8日痛批新標準比中央嚴格3倍，是要「趕盡殺絕」。台中工業區廠商協進會常務監事林桂熙表示，環保局5月初在網路公告的異味排放標準為175.350.20，比中央目前規範1000.2000.50嚴格數倍，且以目前防汙設備有些部分根本無法達到，惡法一實施，業者等著接罰單，根本是要逼迫關門。業者將矛頭指向東海大學師生「非理性陳情」，造成廠商飽受不定期且密集稽查，大聲嗆說：「不如把東海大學遷走。」經濟部工業局也出面為廠商說話，副局長連錦漳說：「依專業判斷，一下子提高異味排放標準3倍以上，配合確有困難！」他認為若要控制異味排放，應循序漸近，考量業者技術可行及成本考量，不宜操之過急。東海大學校方指出，工業區長期排放異味惡臭撲鼻，不僅學校反彈，周遭社區和居民也難忍受，大家為己身健康，有反映的權利

台中大肚山華南路開闢工程自2010年5月起開工，因華南路緊鄰四線車道華山路，故此路之功能於2005年4月行政院公共工程委員會早已定為「生態及休憩功能」。此工程的工法號稱「生態工法」：工法一「開山填路」：道路由上坡至下坡橫跨四個稜線、三個溪谷，為避免形成稜線至溪谷上下起伏，故開發單位於施工區中開採砂石，填於行經的溪谷路線，做為路基。此路基高達數十公尺，寬二十公尺，橫向阻斷溪谷的水文；為獲得大量的砂石填此路基，施工區域旁的次生林山坡地遭大規模破壞，只為開採砂石填路。 工法二「保安林換人工植栽」：此道路之環評差異分析報告僅通過6m道路及週邊14m綠化。施工區域本為保安林，但為開此路而解編；14m綠化工程，經典的工法是剷除原本茂密的森林再換上人工植栽。 工法三「施肥阻演替」：綠化工程為讓人工植栽能在貧瘠的大肚山紅土台地生長，故開發單位努力施肥。但台灣低海拔重要的次生林樹種，如相思樹、山

立法院於昨（8）日審議《動物保護法》部分條文修正草案，通過「製造、販售、陳列或輸出入獸鋏（捕獸鋏）應取得許可，違者將可處新台幣1萬5千元以上7萬5千元以下罰鍰」。動保團體雖視為一項成就，然而，關懷生命協會理事林雅哲認為，法規仍未排除例外條款，捕獸鋏一息尚存。現行動保法已明定民眾不得使用捕獸鋏捕捉動物，但捕獸鋏仍普遍存在大街小巷、荒郊野地，不但影響動物生存權，也曾造成不少民眾誤踩受傷。事實上，民眾在防範野生動物危害農林作物或遇流浪犬貓困擾時，可採取其他防制方法或尋求相關單位協助，而非使用具殺傷力的捕獸鋏，不但徒然傷害動物，也無法改善因動物引發的困擾。而禁用獸鋏法令無法有效執行，癥結在於舉證困難、無法查緝取締及管理使用者，因此此次修法從源頭管理，限制製造、販賣法令，以杜絕濫用，應為一大躍進步。關懷生命協會理事林雅哲表示肯定此次修法，將原來無法可管的獸鋏，在源頭的製造、販售都列管，實為進步的作法

廬山溫泉北坡母安山深層地滑，去年至今的邊坡位移量雖然縮小，但最近臨塔羅灣溪的廬山立體停車場，卻出現結構錯位現象，連樓地板也裂出大縫，仁愛鄉公所緊急報請南投縣府，即日起暫停營運，並嚴禁人車進入。昨天(8日)行政院公共工程委員會主委李鴻源視察廬山溫泉，就在廬山立體停車場頂層聽取相關單位說明，並居高鳥瞰穿越廬山溫泉的塔羅灣溪整治現況，其實廬山立體停車場因安全堪憂，已經禁止人車進入。仁愛鄉公所指出，廬山溫泉立體停車場是從6月1日起，封閉禁止人車進入，所幸停車場結構錯位是漸進出現，除非北坡母安山遭逢超大豪雨，出現嚴重地滑，正常天候應還無立即危險，但基於公共安全，才決定不再開放遊客及民眾停車。依據中央地質調查所監測資料，廬山溫泉從辛樂克風災至今，97年在1000毫米降雨後，邊坡位移最大達18公分，98年莫拉克颱風廬山降雨900毫米，也造成1.2到5.2公分的位移，去年因無明顯豪大雨，邊坡位移量縮小到0