環境政策

受到母安山北坡深層地滑嚴重威脅的廬山溫泉，遷村重建進度加速！公共工程委員會主委李鴻源昨天勘察，督促加速治理廬山水患，同時對廬山溫泉遷往福興農場「產業重建」樂觀其成，直言「越快越好」！李鴻源說，廬山若不遷村，安全是有問題的，既然溫泉業者及住戶普遍支持遷到埔里鎮台糖福興農場，後續的遷村規劃，就應加快進度，他會帶回向行政院長及總統報告，假如經費、用地問題，需行政院協助，「我很樂意出來做協調」。水利署第四河川局已完成廬山溫泉百年防洪治理計畫，將在年底前取得用地，並分三期投入7.8億元，拆除廬山溫泉河川區域線內3.63公頃的飯店、民宿等地上物，預計104年完成。南投縣府也完成廬山溫泉風景特定區都計通盤檢討審議，將全區劃設為行水區及保護區，溫泉區內77戶商家、飯店、民宿也會在十日內完成地上物徵收補償查估作業，同時研擬完成廬山溫泉遷往福興農場「區段徵收」開發規劃，依照原地主領回抵價地及領取土地價金甲乙兩

注意環保的朋友一定都對巴西的庫里奇巴市（Curitiba）有印象，這個被聯合國教科文組織和許多國際組織所讚揚的「最適合人類居住的城市」之一的城市，原本運輸系統雜亂、每人擁有綠地面積僅佔台北人的1/10，然而在前市長雷納和前環境資源部長中村齊大力整合後，蛻變為現今的綠色都市，也是巴西人最愛移居之地。海梅雷納曾連任三屆巴西庫里奇巴市長，並在1994年當選帕拉那州州長。由於他傑出的交通設計和環境工作，而曾獲獎無數，其中包括聯合國環境獎。2002年當選為國際建築師聯合會主席，他還創立了海梅雷納建築設計事務所。傑瑞德格林（以下簡稱格）：在最近《經濟學家》雜誌組織的一次會議上，你提出城市並不是氣候變化的麻煩，而是出路。請問這其中的含義是什麼？海梅雷納（以下簡稱雷）：我的意思是說其實避免氣候變化的最佳方式有很多很多。很多人在討論新材料、新能源、風力發電還有資源回收，這些都很重要，但還不夠。每項都非常非常

中國深圳市公安局日前依據《交通安全法》有關規定發布公告：從2011年6月6日起至12月5日，在深圳主要區域24小時禁止電動自行車上路行駛。1997年，深圳取消自行車專用道、把自行車逼上了人行道，成為中國第一個沒有自行車專用道的城市。深圳近年卻有了越來越多的電動自行車。爭道、搶道、霸道的電動自行車時常滋事惹禍。近3年，深圳市交通警察局對電動自行車違法行為處罰26萬餘件，警告、糾正368萬餘件。該局的統計數據表明，深圳電動自行車的交通事故呈逐年大幅上升趨勢，近3年已造成152人死亡、685人受傷。一紙禁止電動自行車上路行駛的通告，立即在深圳引起了爭議。有調查表明，深圳市民駕駛電動自行車上下班人數不多，許多電動車用於商品配送甚至載客營運。曾任深圳市人大代表的吳立民認為，禁止電動自行車上路必須與城市公共交通網絡的配套完善和重啟自行車道同步進行。

北市府曾在86年試辦地上權國宅，但政策推出後引發爭議，至今當時的三處國宅共416戶屋主無法賣屋，市府考慮賣地解套，但市議員陳建銘質疑，一旦市府開此例，其他地上權承租戶要求比照辦理，後患無窮。都發局長丁育群表示，設定地上權國宅出售的為承租權，與一般地上權國宅不同，至於類似大龍國宅等公設多目標使用而興建的地上權國宅，因法源不同，不會有居民買地問題，這些國宅可以更新，但土地市府不會賣。「地上權國宅」是北市府在86年間試辦，分別在文山萬寧國宅、萬安國宅、內湖影劇五村，共四一六戶試辦地上權國宅，依據母法「國宅條例」賣屋不賣地推動。上屆市議會同意市府提案修正「台北市國民住宅土地設定地上權實施要點」，其中明訂地上權國宅土地出售條款。待中央法令釐清，只要各地上權國宅八成以上住戶同意購買，市府便可出售。

為了因應福島核電廠事故後的供電吃緊狀況，日本京都府教育委員會決定實施監控電力用量的省電方案，將於6月中旬為所有府立學校裝設具備發出用電超量的警示音裝置，府立學校共有69所。目前有14所學校已自行引進該監控裝置，剩下的55所學校將於京都府教育委員會的預算補助下進行安裝。京都府於今年夏天提出府內全區達到10%的省電目標，希望這個對策能有助於達成整體預計的省電目標。監控裝置安裝於教職員辦公室內，是個用來管控學校電力用量的系統。使用的電量一旦接近預設的用量，系統便會發出提醒音，超過上限電力用量，系統就會發出警示聲。若警示聲持續響了30分鐘，學校和電力公司間簽訂的年間電力基本使用費用便會上漲。該監控裝置就是用來防止這類情況的發生。京都市教育委員會於2006年將同樣的系統引進市內所有的市立學校（283所），和以前狀況相較後，成功地達到省電5%的目標。京都府教育委員會表示，「我們除了希望各個學校利用該監

塑化起雲劑讓民眾「食」在難安心，衛生署決定，比照歐、美、日等國，訂出列管塑化劑的人體每日容忍限量值（TDI）。行政院也召開跨部會會議，一週內提出食品履歷制度修正方案，先完成風險勾稽的負面履歷，快速重建食品安全信心。行政院政務委員朱敬一昨召開跨部會會議，責成經濟部、衛生署、農委會、環保署四單位，於一週內修正原本規劃的食品履歷制度，提出修正方案。朱敬一表示，在最短時間內，先完成風險勾稽的負面履歷，以快速重建食品安全信心。林口長庚醫院臨床毒物科主任林杰樑強調，訂定TDI標準前，農委會一定要趕快調查生鮮食材的塑化劑濃度，建立這些資料才能真正建立出可以把關國人健康的容忍限量，也才能有依據將國外問題產品擋在國門外。衛生署署長邱文達表示，目前面對塑化劑可分為兩大類，一類是因為昱伸和賓漢兩家廠商惡意添加。另一類，則是PVC等塑膠容器包裝溶出、滲出，甚至是環境中存在的塑化劑。他特別強調，將仿照歐、美、日，訂

民眾養在家中的兔子、布丁鼠、麝香豬到底是「寵物」還是「野生動物」？認定不同，待遇也隨之改變。立法院經濟委員會將於今（8）日審查動物保護法修法草案，其中行政院農委會提案修訂第3條第5款，將「寵物」定義為「經中央主管機關指定之動物」，未來非經農委會公告的物種，即使民眾飼養在家，不能稱為寵物、也不受野生動物規範。台灣動物社會研究會痛批農委會怠惰，呼籲立委拒絕此項提案。現行「寵物」定義「指犬、貓及其他供玩賞、伴侶之目的而飼養或管領之動物」，農委會擬修改為「指犬、貓及其他供玩賞、伴侶之目的而飼養或管領並經中央主管機關指定之動物」。台灣動物社會研究會主任陳玉敏說，動物保護法將「人為管領脊椎動物」區分為經濟動物、寵物、實驗動物等3種，是根據動物與人類互動的形式，以及人類利用動物對動物造成的傷害程度，規範不同範疇、程度的保護作為，也就是說，無論何種形式的互動或利用，所有動物都應享有基本動物福利的保障，任何

為確保南投縣九份二山國家地震紀念地觀光旅遊安全，農委會水土保持局繼設置土石流遠距監測系統後，再選定8處進出園區的道路要衝，將在7月初完成預警管制號誌系統，只要雨量超過警戒值，就能即時提醒民眾勿再冒險進入。南投縣國姓鄉公所昨天指出，位在國姓鄉南港村的九份二山，不僅是全台唯一的九二一國家地震紀念地，擁有雄偉壯觀地震地景，此外，台灣水鹿故鄉的南港村民，也積極在園區野放復育台灣水鹿，加上147線道路拓寬及國道六號北山交流道都將陸續完工、通車，九份二山可望成為除日月潭之外，南投縣另一處熱門觀光遊憩新景點。國姓鄉公所指出，有鑑於九份二山特殊的崩塌地景、堰塞湖大地震奇觀，地質仍未完全穩定，為確保每年的颱風汛期，當地民眾及遊客進出九份二山的安全，水土保持局依據雨量警戒值擬定九份二山交通管制規範，只要雨量超過警戒值，就啟動交管，疏散撤離園區內民眾，同時禁止民眾進入。

日前報載英國「樂施會」表示，緩解糧食短缺的衝擊，需要從多方面著手，策略之一就包括「終止大型公司對商品與種子貿易的掌控」。顯然跨國公司對種子的掌控已經引起各界的疑慮。目前全球種子國際貿易七成掌握在十家大種子公司手上，其中的孟山都與杜邦前兩大公司更是已吃掉一半的貿易額。種子的集中私有化嚴重降低農民品種的多樣性，升高作物面臨環境變化的風險，對於人類的糧食危機不啻是雪上加霜，實在令人擔憂。瓦解種子的掌控，應是全球NGO社群共同努力的一大課題。然而台灣政府正在替跨國公司鋪路，提供這些大公司進軍的墊腳石，使得搖欲墜的台灣農業，現在又面臨一記重重的右鉤拳。經濟部智慧財產局修法將動、植物的研發列入專利保護；立法院在六月中旬休會前就可能通過此修正案。到時國內農民以及種苗、蘭花產業將面臨跨國企業的打擊。呼籲所有關心環境、農業的朋友，趕快透過有接洽過的立法委員，表達反對專利修法納入植物研發的立場。 至少有三個理

台中市副市長蕭家淇說，市府反對把黎明新村變更為商業區，也反對再蓋大樓，如果中央用不著，可撥給地方使用，市府沒有分一杯羹的想法，且再多的回饋也不能降低對都市環境的衝擊。新聞局長石靜文也說：「就算要分羹，也不是分給市府，而是要分給市民。」石靜文轉述，胡市長常說，市政府不是要賺錢，是想把較自然的地方留下來，把綠地留給市民。蕭家淇補充，台中市干城商業區面積與黎明新村相當，變更為商業區後已閒置20年，中央想賣地或蓋大樓，可優先考慮干城。台中市長胡志強昨天(6日)表示，他只是反映民意，不是砲打中央，希望中央能與地方好好商量，多聽民意，大家達成共識；中央規畫時，沒有問過地方意見，他很詫異，馬上寫信給行政院長吳敦義。胡志強說，都市計畫變更，不管是地方或中央主導，到最後階段的建照、使用執照核發，還是由地方決定，所以中央和地方還是在開始時多溝通，先達成共識比較好，「最好把黎明新村送給台中市，當成改制升格的嫁妝

台中市黎明新村的都更計畫引起台中市長胡志強與當地居民反彈，營建署高層6日透露，黎明新村用地是中央所屬，未來完成都計變更改為商業區，對台中市都市發展、稅收都有利；台中市政府這次反彈，其實是「想分一杯羹」，相信中央回饋之後，此案可以解決。胡志強寫信給行政院長吳敦義反對標售台中黎明新村土地。營建署高層表示，黎明新村是省府時代留下來的機關用地，精省後中央就接收這塊用地，因此中央規畫整合中部辦公室成為集中辦公室，才想處分這塊土地，一方面也考慮台中地方的繁榮。營建署高層說，黎明新村如果不都更或變更都市計畫，現行機關用地，不管房屋稅、地價稅，台中市政府都課不到稅；但未來改為商業區或住宅區，由公有地改為私地並採後續開發，將有利台中市的發展及稅收。當地居民認為這塊地可成為台中綠肺，營建署高層說，台中包括都會公園、七期重劃區等，綠地空間已足夠，相信台中市長胡志強近期內見了吳敦義後，可找出折衷作法。

台中市黎明新村的都更計畫引起台中市長胡志強與地方居民反彈，營建署高層6日表示，黎明新村這一塊地原本位於都市邊緣，現在已經成為鬧區，透過都市更新，政府希望讓土地的使用可以更有價值，目前正進行變更都市計畫的前置作業程序，將持續與居民溝通，沒有設定後續時程。新聞局長楊永明表示，這項計畫案目前仍在部會處理階段，尚未呈報到行政院，所以未收到這方面的相關資訊。他強調，中央和地方政府應充分溝通這項計畫，中央政府也必須尊重地方政府的意見，因為未來執行仍是要交由地方政府，因此在整個決策過程中，必須要尊重地方政府，這是相當重要的一項環節。中央敲定在台中市黎明新村辦理都市更新計畫，計劃將黎明新村改為商業區，並將居民遷往南投中興新村。面對居民的不滿聲浪，營建署高層表示，這是行政院經建會的政策，營建署負責執行，未來計畫是否因為居民反彈而改變方向，得問行政院。營建署高層進一步表示，黎明新村的都更計畫是為了讓土地使用更