環境政策

2014年世界盃移師巴西里約，市府加強環境整頓，加派「攀岩」清潔隊員，要把山坡地氾濫的垃圾逐步清除。穿戴著帽盔、背帶、手套與護目鏡，清潔隊員藉繩索攀岩，要從山坡上清除里約市貧民區居民丟棄的上噸垃圾。在一日的工作天內，這些垃圾清潔員可以懸盪到高達80公尺處，利用特別的鉤子與耙子撿拾「垂直廢棄物」。36歲的清潔員Souza說，「清潔完，蟲蚊的數量減少了」。當地的垃圾清潔公司已聘請這些攀岩專家長達快十年的時間，而近來因為一些危險禁區已經安全了，因此需要聘用更多攀岩清潔員來清理環境。帕巴卡納貧民窟去年已經過整治，當地社區協會的成員說，「因為沒有地方丟垃圾，居民將垃圾直接丟出窗外，落在山坡上。現在我們將必須訓練他們使用垃圾桶。」 到目前為止，官方已進入20個以上的貧民區，目標是在2014年的世界盃以及2016年的奧林匹克運動會之前，將幫派為患的區域清潔乾淨。

現在的情形是應該少開發，到底開發土地要成長到什麼地步？「土地不是像乳溝擠一擠就出來了」！現今開發面積還能增加，顯然就是犧牲了原來的保護區，而這舉動是不利於環境保護的。定義與說明：（都市發展地區面積＋非都市土地中之開發用地面積）／台灣土地總面積x100％。都市發展地區：係指都市計畫土地內之都市發展地區土地面積（如：住宅區、工業區、商業區、行政區、文教區、公共設施及其他等土地）。但不包括非都市發展地區（如：農業區、保護區、風景區河川區等土地）。非都市土地中之開發用地：依區域計畫法施行細則第 15條之規定，非都市土地分為 18種用地，本指標選取其中之建築用地、交通用地、水利用地、窯業用地、礦業用地、遊憩用地、墳墓用地及特定目的事業用地等用地之總面積，作為指標中非都市土地中之開發用地面積。比較：※出自：2009年永續發展指標

屏東縣萬巒鄉五溝村文建會指定全台唯一的歷史聚落保護區，近日屏東縣政府擬進行「新赤農場永久屋基地聯外排水改善工程」，拓寬五溝村到佳平溪之間的河道，環團擔心破壞五溝溪自然湧泉濕地，發起連署搶救。此項工程將於今（21）晚於五溝社區活動中心的說明會，縣府水利處長謝勝信表示將廣納民眾意見，做成工法參考。屏東縣政府水利處表示，萬金社區排水位於東港溪整體整治計畫最上游區塊，在水利署治理規劃由下游往上游辦理原則下，到2013年易淹水治理計畫第3階段結束時，可能未及改善。現因新赤農場永久屋基地興建，萬巒鄉赤山和萬金村民陳情盡快進行排水工程，縣府因此得到重建會經費，改善基地週邊排水之餘，得以一併處理易淹水區。工程規劃在農場邊挖掘滯洪池，在上游的萬金社區加寬地下涵管，以及下游五溝水社區拓寬野溪河道，疏引暴洪入河流。屏東縣政府水利處長謝勝信表示，從五溝村到佳平溪，長度為900公尺，寬28公尺（加上水防道路4公尺則

新北市源商實業公司自中國進口的「DAYLA」指甲油，有消費者使用後皮膚紅腫，經桃園地檢署送驗，竟發現含塑化劑DEHP達4849ppm，甲醇含量則為8.9%，各為標準的48倍及45倍。今年3月更改配方，DEHP與甲醇含量符合容許值，卻出現衛生署公告化妝品禁用的苯，含量達106ppm。檢方說，進口商源商故意將瓶身的進口商標示為「金日輝國際公司」，因此除了觸犯化妝品衛生管理條例，還涉及商品標示不實。衛生署食品藥物管理局副組長黃明權表示，我國禁止在指甲油額外添加DEHP，但允許自然產生，所以訂有100ppm的標準；至於指甲油拿乙醇當溶劑會微量產生甲醇，技術上不可避免；甲醇的標準為0.2%，如果甲醇過量會影響視神經，違法添加的業者可處一年的徒刑併科15萬以下的罰金；苯有毒，也是一種致癌物質。衛生署強調會固定稽查市售指甲油。

一名男子4月間在高雄捷運青埔站候車時，因手機不慎掉落軌道，竟然逕自跳下月台撿手機，因此接到7500元的罰單，成為民眾在高捷跳軌撿手機挨罰首例。高捷提醒，物品或人員掉落軌道，應先按緊急停車鈕，再請站務人員代為處理危險。擅入軌道區危險至極，除了可能遭列車撞擊，也可能誤觸高壓電危及生命，違反《大眾捷運法》第44條第2項規定。高市交通局上月對蔡男正式開罰，處最高7500元罰款。

一位自稱是跳水教練的男子，上周六(18日)在碧潭吊橋上演跳水秀，穿著紅色三角泳褲躍下約20公尺水面，目擊遊客制止：「有人要跳水了！不要跳！」也有遊客圍觀驚嘆：「太屌了！」但男子跳水已觸法，讓他一上岸就被開罰5千元。警方調查，跳水客范玉柱（60歲）自稱是跳水教練，他曾多次在碧潭橋岩壁上跳水，這是他第一次從吊橋上跳水，因恐危害他人及其自身安全，被以違反《水域遊憩管理辦法》函送新北市政府裁罰，而五年前碧潭跳水客達高峰，最高紀錄有60餘人。

大陸很多水電站受制於環評、人口遷移等問題遲遲無法動工，但隨著電荒等因素的逼迫，相關政策開始放行，也讓許多環保人士憂心，大陸多地將面臨毀滅性的砍伐。西藏商報報導，金沙江上游已經沒有半塊淨土，如今加速四座水電站的開發，將讓當地生態再度遭受嚴重打擊。如今看上去，長江從源頭到支流，幾乎每一處都設有水電站。南方周末過去曾質疑，當時水電龍頭公司（三峽工程）允諾要給魚類尋找孵化的環境，在河流的主幹道之外尋找一條不受影響的支流，但最後卻無疾而終。四川省地礦局區域地質調查隊總工程師范曉認為，一個個人工水庫的誕生，將讓魚類等物種將無法生存，生物的多樣性不復存在。另外，水庫形成之後易於形成各種各樣的地質災害。他舉例說，當初三峽大壩建成後，光是治理滑坡、土石流等問題就花了兩百多億人民幣。他表示，國家對水電建設的青睞，讓很多工程一旦開工了，就完全不會停下來。中國水力發電工程學會副秘書長張博庭，在「第一財經日報」對此

塑化劑風暴衝擊，強調無化學、天然有機的產品熱賣，但這些東西果真沒有添加任何化學物質嗎？為此，環保署最近著手擬定「綠色消費指引」，藉此保障消費者權益及健康。環保署表示「綠色消費指引」，是要全面改革消費者錯誤習慣，不能只求方便，而增加塑化劑及其他有毒物的污染機率。還有不少市售商品都打著有機、無毒、純天然等宣傳標語，即使價格貴一點，民眾仍會願意購買，但環保署抽查發現，部分產品有欺騙消費者之嫌。環保署管考處簡任技正李金靖指出，初步研擬的「綠色消費指引」中，清楚教導消費者如何辨識這些號稱環保、無毒產品的真偽。一旦公告之後，業者必須遵循規範，如果要以「環保」、「有機」、「無毒」、「純天然」等字樣作為宣傳，就需提出證明。

近年來，中國新疆維吾爾自治區阿勒泰市加大濕地環境保護力度，通過建立候鳥保護站、搭建嘹望塔和利用「世界濕地日」、「愛鳥週」等各種活動開展廣泛、深入、持久的宣傳教育活動，提高社會公眾對保護濕地的責任意識和法律意識。同時，禁止在濕地範圍內從事生產經營活動，對涉及佔用天然濕地或改變自然狀態以及實施濕地開發利用的項目，嚴格按照有關法律規定進行審批，嚴厲打擊亂採亂挖破壞行為。逐步加大對濕地保護區的建設投入，加快以濕地保護區為主體的重要濕地保護建設步伐。採取退耕還濕、引水增濕等措施，加大對退化濕地的恢復改造力度。通過將濕地生態保護內容納入水資源保護管理、水污染防治、區域生態環境建設等重大規劃，解決好長期以來影響濕地生態系統健康的主要製約因素，使濕地得到更加有效的保護與恢復。

從16日舉行的遼寧省農村環境連片整治示範項目交流會上獲悉，遼寧從2010年起，利用3年時間累計投入21.25億元，集中解決農村生活污水、垃圾和畜禽糞便等環境污染問題。遼寧2010年被列為中國國家8個農村環境連片整治試點省之一，遼寧省政府與財政部、環保部簽訂了農村環境連片整治示範協議，在2010年至2012年期間，中央財政將撥款8.5億元，遼寧省各級財政按照1:1.5的比例配套，集中對遼寧重點水源地，大伙房水庫及輸水工程周邊展開農村環境連片整治。這項工程共涉及遼寧撫順、本溪、瀋陽、鞍山、遼陽、營口和盤錦7個市。目前，遼寧已探索出適合北方地區農村環境連片整治的6個模式：生活垃圾「村收集-鎮轉運-縣處理」的城鄉一體化模式，生活垃圾分類：「制燃氣、沼氣的就地處理和資源化」模式，發達集鎮污水集中處理模式，分散村屯生活污水排放邊溝處理模式，畜禽糞便大型沼氣資源化利用模式和畜禽糞便區域有機肥廠處理模式，

膠州以「五治」(治髒、治亂、治綠、治水、治短)為重點，展開了城鄉環境綜合整治。村莊建好垃圾池，鼓勵引導有條件的村推行垃圾袋裝。財政安排900萬元資金，配備10輛壓縮式垃圾車和1.5萬個垃圾桶，年內實現所有鎮駐地、工業區以及107個村莊垃圾的清運處理。 推進膠州灣高速、站前大道等十餘條主幹線建設，著力改善膠濟鐵路、膠濟鐵路電氣化客運專線等鐵路沿線環境面貌。財政安排專項資金1500萬元，採取以獎代補方式，實施「綠村」工程， 對村莊內部街道、農戶房前屋後空閒地、休閒場所、進出村路及與主幹道節點開展綠化 。在對三里河、雲溪河、大沽河、膠萊河、洋河、膠河等城鄉河道及兩岸治髒、治亂、治污的基礎上，打造鋪集澄月湖、李哥莊大沽河休閒觀光區等一批旅遊休閒觀光景觀河灣。成立農村環境綜合整治領導小組，對垃圾的收集、清運落實專人，每村按照50戶配一名保洁員的標準，定報酬、定標準、定責任、定考核，村內垃圾做到日產

16日，國際環保組織綠色和平和中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會共同發佈的《風光無限——中國風電發展報告2011》表明，在中國政府更加成熟穩健的「十二五」可再生能源發展政策的強力支持下，中國仍將在未來幾年中領跑全球風電發展。勢頭正勁的中國風電，經歷了連續幾年的突破性增長，獲得了堅實的發展基礎，而且仍然擁有巨大的開發潛能，實現『十二五』期間非化石能源在一次能源消費比例中的比重達到11.4%、2020年達到15%的目標。根據這份報告，在2010年，中國繼續保持了風電設備生產和風電場開發快速發展的強勁勢頭，累計裝機容量達到44.73GW，佔據了世界第一的位置。然而，中國風電發展在取得了舉世矚目的成就之時，也遇到了一些明顯的挑戰：風電並網瓶頸不斷凸顯——吊裝容量和並網容量間差異遠高於國際水準，設備品質面臨的挑戰，更加激烈的貿易競爭，及部門之間的協調等。報告指出，要提高風電效率和效益，解決現存