環境政策

北京環交所共掛牌自願減排項目 51個，掛牌量608萬噸二氧化碳當量;共掛牌合同能源管理投融資項目 6個，節能量超過 1100萬噸標準煤，包括節能環保技術轉讓，節能環保企業投融資等相關的各類環境權益在內的累計掛牌金額達到 145億元人民幣。近三年來，北京環交所場內共成交CDM項目 11個，交易量180萬噸，國內僅有的兩個「單邊」清潔發展機制項目場內交易均發生在北京環交所，自願減排實現交易量45萬噸，交易項目含企業碳中和共24個，個人購碳案例超過 20000筆，在中國國內處於絕對領先的地位。北京環交所還與紐約泛歐證券交易所旗下的BlueNext交易所合作在國內率先推出了清潔發展機制項目國際合作平台，並建成了最大規模的項目和買方數據庫;與 BlueNext交易所，中國林權交易所，美國溫洛克國際農業開發中心等聯合開發了中國第一個自願減排標準 「熊貓標準」，並應用其開發和儲備中西部地區的農林減排項目

澳洲新南威爾斯省首府雪梨市是全澳洲人口最稠密的都市，省政府24日宣布，為緩解雪梨人口壓力，並促進雪梨以外地區的繁榮，7月起雪梨居民若移居該省其他地區，政府將給予7千美元（約台幣20萬元）補助。這項獎勵措施在政治上是落實該省聯合執政的自由、國家兩黨的選舉支票，在經濟上則可促進該省其他地區人口及經濟的成長。這項措施已經通過，從7月起政府將補助7千美元給賣掉雪梨住處，搬到該省其他地區，購買價值60萬美元（約台幣1740萬）以下住家的家庭。

塑化劑摻入食品的食品安全風暴越演越烈，但32年前吃入有毒食品的數千名受害者與其第二代，仍承受塑毒折磨之苦且無「法」照顧，凸顯立法保障食品中毒受害者的迫切性。1979年，包括惠明盲校師生在內至少兩千名受害者，誤食遭多氯聯苯（PCB）污染的米糠油，是台灣迄今為止最大的食品公害事件。受害者病的病、死的死，加上當年的加害者脫產、病死獄中，衛生主管機關也僅能提供片斷的協助，宿疾纏身的倖存者至今仍未受到完備的照護。民間團體在立法院呼籲政府設立專法，並提出《油症受害者救濟法》草案供各界討論。立法委員林淑芬、黃淑英與陳節如等今（24日）下午舉行「落實油症受害者照護」公聽會，黃淑英指出，暴露於這類有毒物質的患者，有許多疾病會延遲至中毒20-30年後才會發病，歷年來行政機關所提供的僅是暫時性行政措施。立委要求衛生署國民健康局研擬專法保障受害者權益，並確實定期追蹤個案以實際瞭解受害者需求。國健局副局長邱坤郁允諾

祕魯首都利馬上週三（15日）通過自治條例，由市長比利亞蘭(Susana Villaran)宣告整個城市為「基因改造禁區」(GMO-free zone)，以保障全市800萬人口的健康，以及並保護環境與生物的多樣性，免受基因轉殖或基因改造的威脅。據法新社報導，利馬市這項動作，是回應祕魯中央4月間一項遭輿論猛烈抨擊的行政命令──該項生物安全相關措施由農業部長奎維多(Rafael Quevedo)發布，宣稱是為了統合各部門有關基因改造產品的進口審核程序；但來自農業團體、醫師與農業經濟學家的批評聲浪認為，農業部該措施將導致GMO大舉入侵祕魯。利馬不是第一個與中央唱反調的城市，先前已有其他地區已有採取類似措施，甚至在利馬市長採取行動的一周以前，國會才通過一項為期十年的基因改造作物與種子進口禁令（研究用途除外），只是這項禁令仍待總統簽署通過。根據農業部資料，祕魯是世界上最大的有機食物出口國之一，通過認證

嘉義縣茂盛開發公司及其廠長李昂奮，將中油煉油廠的「廢沸石觸媒」以「水泥製品」轉售給葉姓工程業者，葉某用於回填農地，致農地遭嘉義縣環保局查驗出重金屬「鎳」含量超過標準，地檢署依違反廢棄物清理法起訴該公司及李昂奮。公司代表人縣議員王幸悅表示，「廢沸石觸媒」依「經濟部事業廢棄物再利用種類及管理方式」，是可以回收再利用的，公司以「水泥製品」出售，合乎國家法規，納悶員工為何會被起訴？下游廠商購買後將之回填於農地，後續經縣環保局檢測出超量的重金屬「鎳」，這一點非茂盛所能掌握，不要波及無辜。嘉義縣環保局表示，重金屬「鎳」含量的法定標準為200毫克/每公斤，年初經抽驗該農地兩處樣本，檢驗值分別為298毫克、403毫克，明顯超過土壤管制標準。起訴書指出，茂盛公司於99年8月間為台灣中油煉製事業部桃園煉油廠處理運送廢沸石觸媒，屬於一般事業廢棄物，應依廢棄物清理法規定貯存、清除、處理或再利用。依「經濟部事業廢棄

環保及藝文界發起10萬人連署搶救阿塱壹古道，屏東縣已決定延長「暫訂自然保留區」的時間，同時進行當地地景及動植物的調查，全力保留阿朗壹。屏東縣長曹啟鴻曾經兩度走過阿塱壹，第二次是在上月率縣府團隊前往，除了以實際行動表達保護地方自然生態的立場外，他也希望能尋求改善地方經濟與醫療的可行方案，達到雙贏目標。這條古道主要沿著海岸線前進，挑戰的高度都在200公尺以內，不過沿途生態豐富，有列為保育的椰子蟹、綠蠵龜、還有全台僅存的鵝卵石海岸，風景相當壯麗。他說，縣府自然地景審議委員會已於今年2月通過，將「旭海至觀音鼻段」暫訂為自然保留區，暫訂時間只有半年，等8月到期後，縣府還會再延半年，目前縣府已委由3組學者專家，利用這段時間補足生態資源的調查，未來將全力爭取列入自然保留區。

去（2010）年717全台上千農民串連夜宿凱道，控訴圈地惡法殺人。為此行政院長吳敦義不但與大埔及相思寮農民會面，並提出「聚落保留，農地以地易地」的替代方案。但10個月過去了，相思寮與大埔仍有農民要被迫搬遷。23日營建署區域計畫委員會審查保留方案前，來自相思寮的農民再度北上陳情，要求中科管理局至少讓散戶異地遷建，遷到保留區附近，讓他們保有既存的社會網絡。而區委會也作成補件再審之決議，要求中科管理局解決相思寮農場巷聚落搬遷爭議。中科四期相思寮保留爭議，仍有3名散戶未獲保留，去年8月吳揆與聚落居民會面所提出之保留方案，排除位於友達光電基地內的農場巷聚落，居民必須於12月底前自行拆遷完畢。政府部門至今完全未針對農場巷聚落提出替代方案，日治時期便居住在當地的80歲居民陳正宗即不但不明白為何自己的土地無法保留下來，僅剩不到半年的時間就要拆遷，不知道該何去何從。台灣農村陣線研究員林樂昕表示，異地遷建、遷

在上個月23日，蘋果日報以「直擊踢爆」的方式，報導有漁民捕撈淡水河含砷的致癌毒魚，並因此讓含砷的魚品流入漁產市場。此一報導一出，不少毒理學專家和官員都大驚失色：「怎麼會發生這種事？」不到一週，新北市和台北市政府隨即同步公告，淡水河流域大漢溪浮洲橋往下游至中興大橋水域、新店溪秀朗橋下游朝淡水河口方向連接至淡水河關渡宮水域，以及台北市轄管基隆河內溝溪匯流口至下游關渡宮水域，即日起禁止捕撈魚類，違者處以3萬至15萬元罰鍰。一切只到禁漁為止 新北市和台北市如此處置方式，看似明快果斷，不過當我們拉長一點時間，詳細檢視其作為，卻又發現管轄單位的處理態度實在讓人難以苟同。首先，新北市府農業局在事件發生後，即對外表達淡水河烏魚、吳郭魚等漁獲量1年僅數百斤，非主力魚種，數量恐難銷售全台，希望能以此說法安民眾購買魚產的心。不過，內河的漁撈如果以私下的管道方式進行，官方如何得知一年有多少數量的漁獲從淡水河被捕撈

高雄市首開全台先例設置氣候變遷調適基金，將對排碳量超過一萬噸的企業或工廠開徵，每公噸徵收15元，以碳排放量居冠的中鋼為例，一年可能需繳約3億元，粗估1年可徵收約12億元，最快今年底開徵，未來將擴及到百貨業。業者擔憂開徵會影響競爭力。高巿環保局局長李穆生表示，根據《地方自治條例》，市府可制定調適基金徵收條例，財源包括災害準備金、環保基金和對企業徵收的調適基金，「企業調適基金是專款專用，意義與稅收不同！」根據環保局規劃，開徵對象為年排碳量逾1萬噸的企業或工廠，1公噸收15元。預計下月送市政會議討論，若通過最快今年底可實施。基金將運用在推動再生能源科技發展、低碳運具使用、廢棄物回收處理再利用等生態城市建構及節能減碳政策上。

交通部公路總局視環島公路網為重要建設，僅剩的12.8公里、位於台26線屏東旭海到台東南田的缺口，也打算以水泥公路串連。屏東縣政府雖已公告此地為「旭海觀音鼻暫定自然保留區」，但半年期限即將到期，一群藝文界人士擔心計畫公路沿線的阿塱壹原始生態將消失，已響應民間號召，要在7月24日前募集10萬個連署支持「停建台26線，搶救最後自然海岸線」。屏東環境保護聯盟理事長洪輝祥表示，公路開發對將輕易地摧毀脆弱的生態環境。他整理了公路經過範圍內的保育物種，第一級保育類4種；第二級保育類26種及 第三級保育類19種。他說，《生物多樣性公約》關心的不只是物種的多樣性，開宗明義即表示物種、基因以及棲地多樣化皆為重點，環評主席台大教授卻說這些物 種在台灣其他地方也有；面對國家機器如此殘酷，不給生物多樣性活路，路網即將完成，寶島也變成「堡」島，天然海岸線面臨一去不復返的命運。

環保署規定，5月1日起，連鎖速食店、連鎖便利商店及連鎖飲料店提供自備飲料杯的消費者優惠，鼓勵民眾自備飲料杯；未實施自備飲料杯優惠措施的業者，應兌換飲料杯回收獎勵金每2個1元。目前為止，已有271個品牌16,757家門市提供自備飲料杯優惠，其中90.7%為現金回饋，9.2%為集點優惠，其餘為飲料加量。環保署也持續動員各縣市環保局稽查，至6月12日共計稽查8,808家門市，有750家不合格，最多違規的3種情形分別為「尚未提報自備飲料杯優惠計畫也未實施回收獎勵金措施」381家、「標示之優惠訊息字樣大小未達2公分」165家、「未標示自備飲料杯優惠訊息」131家，均開立勸導單要求改善，再次違反公告規定將處6萬至30萬元罰鍰。經環保署調查，主要連鎖門市店所販售的飲料容量，最少為240ml，最多為960ml。多數便利商店之咖啡大杯約500ml，中杯約350ml；多數飲料店之飲料大杯約700ml，中杯約5

經過多年的反對運動之後，秘魯政府在6月14日宣布，取消亞馬遜河一條主要支流上的一座2000百萬瓦水力電廠的興建計畫。這座水壩的預定地在馬德雷德迪奧斯省(Madre de Dios)的伊納姆巴里河(Inambari)。過去的36天以來，約2000人封鎖通往普諾地區的道路，並舉行大規模抗議活動，要求政府取消採礦優惠以及大壩工程。經過與當地居民緊張的會議之後，委員會主席兼能源副部長Luis Gonzales Talledo決議取消興建計畫，同時撤銷EGASUR財團的開發許可。當地的NGO農村教育服務組織(SER)成員Aldo Santos表示，「雖然這項決議無法阻止伊那姆巴里流域所有的水壩興建計畫，但重要的是它明確地阻止了EGASUR的計畫。」Santos 表示，「決議指出，未來所有的興建計畫必須依照一個重要的先例，也就是《國際勞工組織第169號公約-原住民與部落》的內容，先與當地居民進行協商。