環境政策

行政院環境保護署17日早上召開非游離輻射預警機制風險評估第8次專家諮詢會議，會中邀請各單位推薦6名專家學者，分別是學者蕭弘清（環保團體及國家通訊傳播委員會推薦）、吳霖(方方土)和行政院科技顧問組研究員林基興（電信及電力產業推薦）、學者李俊信和郭浩然（衛生署推薦）、陳椒華（環保團體推薦）。環保團體質疑林基興是否適任，並指出林基興在2008年出版「電磁恐慌」，書中說「只要不超過840毫高斯就沒事，在833毫高斯超安全」，環團說事實是「國際癌症協會IARC早在2002年就提出超過3至4毫高斯，有患兒童白血症2倍可能」，且目前極低頻及射頻電磁輻射已訂為2B致癌物。林基興回應， 他現職已非台灣電信產業協會秘書長且擔任行政院科顧組研究員，環團不應將單一事件放大解讀。環保署空保處表示，環保署召開專家諮詢會議應量各方立場，因此邀請業界參與會議 。

內政部昨(16)日通過「土地徵收條例部分條文修正草案」，被徵收土地補償方式將由現行依公告現值加成，修正為依市價徵收補償，並且徵收土地機關必須敘明公益性理由。這項法律修正案將送立院下會期審查，若能順利三讀，可望於年底前公告實施。內政部表示，去年苗栗大埔科學園區及中科四期二林園區徵收案，引發社會各界對於「土地徵收條例」的關注與討論。為廣納各界的看法，內政部召開多次會議，在吸納各界意見之後，昨日經部務會議討論通過。內政部長江宜樺表示，未來徵收土地在程序上將更為完備，需用土地人除必須敘明其公益性理由，也要提出被徵收人的安置計畫。

行政院政務委員兼公共工程委員會主委李鴻源主持高鐵地層下陷第二次會議，李鴻源表示，教育部、法務部矯正署、自來水司、農委會等相關部門都已提出封井計畫，一個月的作業時程，進行這些計畫的核對後，可以確定具體的封井數量、位置與時程。他說，經濟部工業局與雲林縣、彰化縣政府將會勘轄區內的工業區土地抽取地下水情形，將提出明確封井計畫。未來土地開發的關鍵問題已釐清，在雲林、彰化共有五個開發案，兩個已動工，三個還未展開，後者如按原計畫，可能造成七公分的地層下陷，將對於未動工的進行檢覈，變更原計畫，而兩個已開發的，則要進行補救。李鴻源表示，下個月會有明確的行動方案，包括每一口井的具體位置，深度，何時封井，從今年、明年、到後年，逐步封井後，地層下陷可望紓緩。他說，各學校的水井、各監獄的水井都已有封井計畫，農委會所管理的農民的水井，由於屬於淺層的水井，在這個階段內並不會封井。據了解，由於深井影響地層下陷最鉅，將以深

在內蒙古近來發生抗議示威後，中國國務院提出八項措施以期促進內蒙古的經濟社會發展。國務院提出的八項措施包括： 1.全面推進生態建設和環境保護； 2.加強綜合交通、水利、輸電通道、信息網絡等基礎設施建設； 3.轉變畜牧業發展方式，提高農業現代化水平； 4.構建多元化現代產業體系，改造提升傳統產業； 5.統籌推進城鄉區域協調發展，加大扶貧力度； 6.努力擴大就業，完善社會保障體系； 7.加快發展教育、醫療、文化、體育等社會事業。 8.中國國家草原生態保護補助獎勵機制。

「台北文化體育園區大型室內體育館開發計畫案」（俗稱大巨蛋BOT案），遠雄集團依台北市環境影響評估審查委員會要求，刪減樓地板面積1萬3千多坪後，昨(16日)經都市設計審議委員會同意變更設計方案，預計下週完成核備程序。趕在7月2日合約期限前取得建築執照，進入實質開發階段，目標10月動工，2014年完工啟用。大巨蛋興建案逐步推動，但仍引起部分居民、環保團體質疑，松菸公園催生聯盟認為，大巨蛋是個從招標、簽約就違法的BOT案，監察院糾正至今，仍在調查中，尚未結案。市府都市發展局表示，遠雄巨蛋事業公司申請大巨蛋BOT案，5月26日經環評會議「有條件通過」後，遠雄根據審查決議，調降原設計的樓地板面積、修正交通規劃及相關配置，送交都設會審議，昨獲「原則同意」修正方案。

在世界衛生組織以及歐盟等各先進國家分別訂定蔬果中的重金屬殘留標準後，我國也終於在本月起要針對蔬果以及草本植物中的重金屬鉛以及鎘把關。即日起，蔬果中若檢出鉛超過0.3ppm、鎘超過0.2ppm，最高可罰15萬元。衛生署這次針對不同蔬果植物種類，將鎘限量標準訂於0.05到0.2ppm之間，鉛則訂於0.1至0.3ppm之間。由於歐盟等國家相關標準早行之有年，我國卻遲至今年才推出，是否代表過往全無把關？食品藥物管理局官員解釋，以往主要是針對環境、土壤、水源監測，針對汙染事件也會檢測。現在訂出標準，則是多增加一道在市售食品的常規監測關卡。官員表示，由於我國以小農居多，除了由政府進行環境監測之外，訂定標準也是希望企業或是銷售賣場在驗收時可以多一層把關。至於是否一超標就開罰，會視其違規情況判定。畢竟這並非像農藥一般是違法使用，也可能是汙染等導致。林口長庚醫院臨床毒物科主任林杰樑表示，一旦檢出有生鮮蔬果或

中油董事長朱少華昨天(16日)說，中油高雄煉油廠將於2015年遷廠，確定落腳馬來西亞柔佛州。朱少華說，遷廠案目前已在「加速進行」，將在明年馬來西亞政府完成評估之後，全案拍板。至於五輕會不會一併遷移？朱少華說，中油還在和高雄後勁居民溝通，如果後勁居民不同意，五輕將一併移往馬來西亞，估計高雄煉油廠搬遷經費不超過20億美元。

本屆環評委員即將卸任，即日起，環保署接受各界推薦適任委員，推薦表格可自環保署網站下載。環評委員為兩年一任，第9屆新任委員任期將自8月1日起上任。環保署綜合計畫處官員提醒，逾期、資料不齊或資格不符者，將不予受理。推薦表格下載處為環保署\環境影響評估\相關法規\行政規則17之網頁，網址為 http://ivy5.epa.gov.tw/epalaw/search/LordiDispFull.aspx?ltype=03&lname=3170 。  

日本「朝日新聞」最新民調顯示，東日本大地震後的日本人，「拒絕核電」的意識已經形成，對於「階段性減少核電，將來逐漸廢除」的問題，有74%的人贊成，對此表示反對的人只有14%。根據上述民調結果，在贊成核電者中，也有63%支持「階段性減少、將來廢除」；在反對核電者中，則有90%希望將來全面廢除。本月11日、12日舉行的這項民調也顯示，反對核電者為42%，贊成者37%。同樣內容的調查，4月份的結果是贊成者比反對者多，但5月下旬開始，反對者逐漸增加。在性別上，相較於4月份的調查，反對核電的男性從27%增加到34%，女性從37%增加到50%。在年齡層上，60歲以上的反對者也明顯增加。

高雄市1家工廠6月13日晚間陸續溢出油汙水，流入中鋼旁的60米大排水溝，中鋼管理師洪傳喜發現通報環保局，循油漬找出1公里多外的禍首。環保局表示，已限汙染廠商今天清除完畢，並依法開罰6至60萬元。高雄市環保局第二科科長郭景聖說，這家公司以柴油清洗螺絲，前天累計有4噸油汙水，晚間慢慢溢出但未察覺；油汙水沿著水溝一路流到緊鄰中鋼的60米大排。環保局第六科科長謝輔宸說，稽查人員依水面及岸際的油漬往上游查，1個多小時後查獲肇禍廠商，廠商坦承油汙來自廠內。初步調查，油汙水是溢出不是偷排；但仍違反水汙染防治法第28條，可開罰。中鋼廠內運輸處在60米大排的前段到出海口共設有5處攔油索，大多數油汙水被攔截在第一道攔油索前，沒有流入海裡。估計汙染面積達1.6平方公里。肇禍廠商及中鋼以吸油棉吸附油汙，今天將等漲潮水位高，以竹筏搭載工人用除油劑除油。

城市韌性2011 (Resilient Cities 2011)──第二屆城市與氣候變遷調適世界大會，提出「2011市長波昂宣言」指出：第一，將新的氣候調適與氣候韌性標準納入例行的都市發展方案中；第二，發展專用的資金工具使得地方的調適與韌性策略能全面地含括在都市的方案中；第三，建立額外的地方公共團體能力，使其可以準備、建構並處理大規模的再發展案。韌性城市2011是由地方環境行動國際委員會 (International Council for Local Environmental Initiatives， 簡稱ICLEI)、世界市長委員會(World Mayors Council) 以及波昂市政府共同主辦，於6月3至5日在德國波昂舉行。為期三天將近50場次的議程，安排了因應氣候變遷下城市治理所需挑戰轉型的各面向議題；氣候調適策略對話、社會氣候脆弱性的評估工具、多層次治理知識與資訊交流、焦點

編按：「城市韌性2011」大會日前在德國波昂召開，這是一個由實踐永續發展的地方政府所串起的聯盟ICLEI召開的年度大會，台灣的高雄市、台南市、台北市、新北市也都從2006年起陸續加入會員，其行動對地方政府突破國家框架的永續行動深具意義，本會特派記者林佳穎，全程與會，帶回第一手觀察，將陸續分享給讀者。「韌性城市2011──第二屆城市與氣候變遷調適世界大會」(2nd World Congress on Cities and Adaptation to Climate Change)，公布「資助韌性城市」白皮書，白皮書中指出全球氣候資金結構性的缺口，並且提出了足以彌補這個缺口的創新方法。白皮書作者 Jeb Brugmann表示，現在需要的是建立在地專業與機構，資助在地真正的需求。而不再像過去一樣由全球資金機制預先決定地方該要採取怎樣的行動，才能取得基金資助的資格。