環境政策

空氣品質日糟，動不動就出現紫爆、霾害，台中市政府依照「台中市發展低碳城市自治條例」規定，將分3期公告用電大戶，要求自公告日起三年內，完成裝設用電量10%的再生能源系統。今天首波公告第1期45家用戶，主要集中在中科，一些大廠如台積電、友達等都入榜。中市經濟發展局表示，第1期以用電契約容量5000千瓦以上的用戶為規範對象，民國105年12月將公告第2期，包含106年起用電契約容量2,000千瓦以上的用戶；民國106年12月將公告第3期，包含107年起用電契約容量800千瓦上的用戶。經濟發展局說明，受規範用戶若遇特殊情況，無法於3年內設置完成再生能源系統，可向市府申請展延；每次展延最長2年，最多可辦理2次。由於每1千瓦的再生能源，需占地10平方公尺，用戶如因建築物空間、結構限制，無法裝設用電契約容量10%的再生能源系統，可攜帶相關證明文件向經濟發展局申請「僅設置最佳容量」或「設置於用戶的其他自有

中國大陸北京市為減輕霧霾問題，打算建通風廊道「引風除霾」。這項計畫曝光後，大陸網友質疑聲不斷，認為北京此舉治標不治本，只想把霾吹到別處，不顧其他地區人民的健康。北京空氣汙染問題嚴重，進入暖氣供應季後的空氣品質更是為人詬病，2015年12月還破天荒發布最高級別的空氣重汙染紅色預警，強制中小學停課、汽車單雙號限行，使民眾生活受到影響。新華社20日報導，北京市規劃委員會計劃，將建設5條寬度500公尺以上的一級通風廊道，及多條寬度達80公尺以上的二級通風廊道，形成完善的通風廊道網絡，實現「風吹霾散」。不過，英國廣播公司（BBC）中文網報導，上述計畫在社群媒體傳開後，引來不少網友冷嘲熱諷。有網友寫道：「你們打算吹到哪兒？北京人怕霧霾，別的地兒的人就不怕？」有人還酸說，地處北京南方的大興、豐台區「準備接霾吧」。還有替河北省叫屈的網友表示：「把北京的霾吹到河北就OK了？河北供了北京的水，供了北京的錢，供

2007年12月31日，國務院辦公廳下發《關於限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，這份被公眾稱為限塑令的通知，規定塑料購物袋有償使用的主要目的是通過價格的槓桿調節機制來提高公眾環保意識​​，鼓勵公眾合理使用塑料購物袋，促進資源綜合利用，保護生態環境。限塑令已執行歷時7年多，然而近期媒體反映，其非但沒有達到明顯目的，反而成為商家發財商機。不少商場售賣有償塑料袋時，在一角多的成本價格上翻上兩三倍售出，為了壓低成本​​，常選用厚薄度較低、成本價較低的塑料袋進貨，而這種低價塑料是不可降解的白色污染塑料。此外，對於很多消費者來說，相比於計較幾角錢的塑料袋成本，寧願多花錢來滿足自身購物便攜的消費需求。不少商場購物中心，每年僅出售塑料袋就能盈利上千萬元。相關環保業內人士表示，限塑令推行初期的時候，塑料袋的使用量是下降的，但替代塑料袋的物品並無有效地推廣或者跟進。業內人士表示，雖然超市執行的還是相對到位一

19日下午環署進行鳳林遊憩區開發計畫環差第一次初審會議，為了將來開發旅館BOT案 ，由交通部觀光局花東縱谷國家風景區管理處出面，提出開發行為類別的申請變更。但因此案由原規劃的露營區變更為渡假旅館設施，遭小組提出對環境品質維護有不利影響的疑慮，因此建議縱管處依照環評施行細則第38條第1項第5款，重新辦理環境影響評估。縱管處有意在當地進行BOT案，因此打算循環差提出變更，要增加渡假旅館的使用一項，並表示由於招商尚未展開，因此先提出最大限值400間住宿房間等旅遊服務相關設施，預估建築需求面積增加約18,609.7平方公尺，總容積樓地板面積則是增加約33,350.7平方公尺。鳳林遊憩區有意將露營區改為最多400房間的旅館，翻攝簡報資料。攝影：賴品瑀。鳳林遊憩區位於花蓮縣鳳林鎮與光復鄉交界處，馬鞍溪北岸堤防與9號省道東側之間，總面積約48公頃，是一片基地方正完整的平緩地區，由縱管處管理，陸續於200

跨國企業在東道國侵害人權與破壞環境的案例時有所聞，但求償與提告難度極高，如台灣RCA案纏訟15年才在2015年4月間做出一審判決。面對此困境，法律界正不斷尋求突破的方法，「需要有新的發想，也許會從意想不到的地方勝訴，並引起瀑布效應，讓判例在國際間互相引用。」台大法律學院教授張文貞如此期待。環境法律人協會18日晚間舉辦座談會，在奧地利維也納大學攻讀人權碩士的王欣于，於會中分享他在歐洲人權機構ECCHR（European Center for Constitutional and Human Rights）的實習經驗。ECCHR設於德國柏林，致力於跨國訴訟，針對2013年孟加拉成衣工廠倒榻案，拜耳在印度上市的農藥品涉及毒害人體與野生動物等案，均已提起訴訟，其訴訟策略與相關國際人權法規分析經驗，值得借鏡。王欣于分享t在跨國NGO的人權、環境訴訟見聞。攝影：賴品瑀。在全球化的潮流下，跨國企業主導著

苗栗縣政府公告三義外環道生態環境專案研究計畫標案，以兩年1800萬元，尋求減輕工程對石虎的衝擊；但是以大筆經費、短時間內做出重要結論，學者認為不可能，擔憂淪為工程背書。為此，立委余宛如18日召開「不用天價環評，只需良心辦事」記者會，說明將提案凍結這項標案，直到標案內容符合學術研究中立性；同時將協助保育主管機關爭取研究計畫，為台灣留住最後貓科動物石虎完整棲地。立委余宛如為三義外道勞務採購及石虎保育召開記者會。攝影：廖靜蕙讓遊客進三義消費又能停車  不須外環道立委余宛如及陳曼麗共同提案中，提及「台13線三義外環道新闢工程」開路必要性備受質疑，無助於提升台13線道路效益以及減少木雕街壅塞，而「生態環境專案研究計畫勞務採購」案，採購金額過高、有逾常理，且對於廠商資格的規範，僅將生物相關科系列為選項，不符合本案之所需，「應予凍結」並要求交通部中止此筆補助。

香港立法會帳目委員會點名批評多個部門，對環境局多年來一直高估都市固體廢物回收量，表示震驚。而環保署亦因推行減少廚餘不力，與未有盡力收回空置校舍的教育局及地政總署，均被批評為態度散慢。審計署去年發表報告批評都市固體廢物回收率多年來被嚴重高估。立法會帳委會進行聆訊後昨發表報告，對計錯數表示震驚，認為環境局及環保署難辭其咎，亦令立法會在討論廢物管理策略時被誤導。報告指環保署在減少廚餘工作態度散漫欠專業，尤其是推行有機資源回收中心項目及惜食香港運動的表現。帳委會委員陳克勤指出，環境局和環保署在都市固體廢物方面的政策嚴重滯後、廢物產量和循環回收再造的數字不準確等，證明當局錯估情況、政策上嘆慢板，環保政策突然改變又沒有通知立法會，是不尊重立法會。

打擊不肖囤地建商與財團！營建署近日完成《非都市土地管制規則》修法，新增「限期開發」規定，未來開發單位申請將農地變更為建地後，須於10年內完成開發，有特殊理由得報准延長5年，以一次為限。逾期不開發將撤掉地目變更，不得再利用，預計上半年公告實施。營建署表示，遭撤銷建地地目後回復農地，建商或開發單位在土地上不得興建地上物，如有蓋一半建築須拆除，否則即違反農地管制規定，可罰6萬到30萬罰鍰，且是連續罰。該法並將溯及到現行已拿到開發許可單位，但已變更為建地者豁免。 都市計畫區外土地，如郊區或農地，要開發需申請地目變更。開發單位申請拿到開發許可後，一年內屬平地者需須進行整地排水，山坡地要做水土保持，等拿到完工證明後，即可變更為建地。但營建署官員表示，過去成功變更建地後，即屬「永久有效」變更。許多開發單位到這個階段後，就把土地放在那邊不開發，也不申請建照使照利用，「只坐等土地增值，代價而沽」。 官員強調

三義外環道設置路線示意圖。圖片來源：三義外環道．鄉民要知道粉絲頁苗栗縣政府正在進行公告「台13線三義外環道新闢工程-生態環境專案計畫勞務採購企畫書需求」，經費預算為新台幣1800萬元整，工作內容是本外環道案環境影響差異分析報告審查委員無法認可，建議適當研究以利後續環差審查報告之相關減輕/補償措施研擬，提出具體可行之工程減輕/補償對策和保育類哺乳類動物之棲地復育/經營管理計畫之研擬等。筆者對此提出看法與建議，首先肯定縣府爭取經費對保育類動物研究的用心，補足生態研究長久以來缺乏的完整性。再則花費高達1800萬元在生態研究領域是得之不易，在政府財務越來越艱困的狀況下，希望別造成資源的耗損與生態不可回復的傷害。

立法院院長蘇嘉全、副院長蔡其昌與秘書長林志嘉，昨（17日）與公民監督國會聯盟會談國會改革事宜。會中林志嘉表示，內部正積極開會研商辦法，讓公民記者能到國會採訪，朝野協商會議也願意開放採訪，全程錄音錄影。蘇嘉全則允諾以最快速度設置國會頻道、以及在中興大樓設置公民媒體室同步轉播委員會實況；另於本會期修法開放旁聽，休會期改造空間增設旁聽席，下個會期即可申請。立法院院長蘇嘉全。攝影：彭瑞祥。國會頻道設置  以最快速度實施公督盟理事長、東吳政治系教授黃秀端、常務理事顧忠華、陳建甫等代表17日下午3時拜會立法院正副院長，要求落實選前的國會改革承諾，包括國會頻道設置、黨團協商透明、委員會專業化等承諾。針對設置國會頻道，全程轉播議事，蘇嘉全在會中表示，到任以後對此開過兩次會，內部均無人反對，實施方式有兩種選擇，一是編列預算由國會開設專屬頻道，但因為立法院同時有八個委員會開議，單一頻道轉播無法顧及；二或是借用

中國國營媒體今報導，為設置全球最大的電波望遠鏡，當局將遷移近1萬名居民，還宣稱此計畫盼能幫助人類尋找外星生命。這座電波望遠鏡（FAST）將座落在西南省分貴州的山丘間，球面口徑達500公尺，預計今年開始運作。根據新華社報導，地方官員矢言將於今年9月前遷離望遠鏡所在處方圓5公里內的9110名居民。每位被迫遷徙居民將獲得人民幣1萬2000元（約新台幣6萬1000元）補償，部分人士還可獲得額外住房資助。

為保護環境、減少塑膠袋汙染，中國國務院2008年下發「國務院辦公廳關於限制生產銷售使用塑料購物袋的通知」，規範所有商品零售場所實行塑膠袋有償使用制度，但該「限塑令」推動至今已8年，效果不盡理想。人民法院報日前報導，對許多中國消費者來說，為訴求便利，塑膠袋幾毛錢（人民幣，下同）的成本微不足道。光明網昨發表評論，指如果一方面呼籲減少塑料袋使用，另一方面卻允許消費者付費買塑膠袋，那使用塑膠袋便難被認為是一種不合時宜、不環保的生活方式。不過，京華時報日評論，「限塑令」實施多年並非毫無成效，塑造公民環保意識也不可急於求成，只要配套措施得力，使用環保袋的人將越來越多。