環境政策

中國農業部23日正式發佈《關於推進馬鈴薯產業開發的指導意見》，將馬鈴薯作為主糧產品進行產業化開發。農業部種植業管理司司長曾衍德表示，推動馬鈴薯產業開發可打造小康社會主食文化、破解農業發展瓶頸、推進農業轉型升級、引領農業綠色發展、帶動農民脫貧致富。根據意見，馬鈴薯產業開發的基本原則為：不與三大穀物搶水爭地、生產發展與整體推進相統一、產業開發與綜合利用相兼顧、政府引導與市場調節相結合、統籌規劃與分步實施相協調。該意見規劃到2020年中國馬鈴薯種植面積擴大到1億畝以上，適宜主食加工的品種種植比例達到30%，主食消費占馬鈴薯總消費量的30%。

四川省環保廳近日發佈《四川省重點區域土壤環境品質監測風險點位佈設方案》，明確2015年將以重點防治重金屬污染為主線，在轄域內增設384個土壤環境監測點，以全面反映全省重點區域土壤環境風險狀況、變化和發展趨勢。該方案要求優先佈點位置包括：（一）污染行業與企業周邊，且優先選擇重有色金屬、鉛蓄電池和醫藥等8個重點行業企業；（二）固體廢棄物處置場地周邊，重點選取使用時間在3年以上的填埋、堆放、焚燒處理處置場地；（三）油田採礦區周邊，優先選擇對周邊生態環境影響和破壞程度大的大中型礦山；（四）歷史污染區域及周邊，重點選取工業企業搬遷後的遺棄場地，或曾因污水灌溉造成污染且影響範圍大的區域佈點。

環署24日下午舉行第294次環評大會，其中第三案原訂要確認位於新竹關西地區的亞泥、羅慶仁與羅慶江三個相鄰的石灰石礦復採案，必須併案進入二階環評審理，但在會議前夕卻傳出業者以亞泥撤案、羅慶仁、羅慶江兩案縮小開發面積的方式避免落入二階，引起當地居民與環團的強力反彈，痛斥「假退場、真切割」是以技術性撤案來鑽法律漏洞。環署表示，已於2月15日同意亞泥案撤回，在本次大會不予討論。至於羅慶仁與羅慶江兩案，雖然已經減少面積，但環評大會經過一個多小時的討論後，以不記名投票做出決定，將兩案合併後退回專案小組，反對此案的當地居民與環團難掩失望神情。基地相連、皆供亞泥所用  分案陸續送審惹議此三案皆為開採石灰石用，從2015年4月陸續進入環評程序，首先由羅慶仁提出新竹關西帽盒山地區玉山石礦復採石灰石計畫，當時環署便已掌握到尚有亞泥等案也將送審，且確認該案所採石灰石將全數作為亞泥在新竹的「橫山水泥製造廠」供料。由

全球航空界專家敲定有史以來第一個飛機排放減量標準，將適用於未來四年推出的新機型，但有環保團體認為，航空界的二氧化碳排放減量仍遠遠不夠。商業機種就占了全世界運輸碳排的11%。圖片來源：Heads Up Aviation（CC BY-NC-ND 2.0）2028年後 所有飛機須符合減碳標準位於蒙特婁的聯合國航空機構表示，這項標準是針對所有小型和大型飛機的製造商，並適用於2020年之後出產的所有新飛機機型，以及2023年後製造的舊機型，而其它仍在生產中的老飛機，如747、A380、A330和777，不是遭到淘汰，就是最晚須在2028年的期限之前改善能源效率，以符合最新標準。儘管這個共識歷經了六年的討論而得來，仍需在國際民航組織（ICAO）今年稍晚的會議上通過，方能成為世界各國飛航主管機關必須遵守的標準。白宮高級官員表示樂見這樣的結果，並指出美國也曾致力於推動有力的減排標準。布魯賽爾運輸及環境部門

苗栗市公所基於維護南勢里民及全體市民的健康和生活品質，昨（22）日發表聲明，強烈反對瑪克瑪輪胎公司來苗栗市設廠！因為南勢里沒有工業區，也沒有專業的廢棄物處理機制，並不適合輪胎公司設廠，要求瑪克瑪輪胎公司應召開設廠公聽會，將利害關係人│社區居民的意見納入最重要的考量。苗栗市長邱炳坤表示，苗栗縣政府應確實做好環境影響評估，將「社區民意」納為環境影響評估的重點工作，過程應開誠布公，消除民眾的疑慮，落實環境影響評估，為苗栗市民把關，以維護良好的生態環境，並維持優質的生活品質。邱炳坤市長認為南勢里空氣清新、環境幽雅，設有最高學府︱聯合大學，擁有發展生物科技、光電科技等高科技無污染產業的優良條件，且鄰近銅鑼科學園區的優勢條件，未來有機會發展為大學特定區，吸引科技廠商設廠，亦是科學園區員工或聯合大學師生就近居住的好選擇。我們期盼南勢社區未來能發揮產業聚落效應，逐漸向外擴張與銅鑼科學園區整合，發展成苗栗的

板橋湳仔溝陸續投入10多億整治經費，河岸旁美輪美奐的籃球場、自行車道，卻因惡臭而乏人問津，地方民代抱怨連連，怒批水利局「把錢丟到水裡面」！水利局解釋，湳仔溝整治採環保工法的自然淨化策略，預估最快2018年才有成果。新北市府水利局22日應市議員劉美芳、地方里長之邀，說明湳仔溝整治問題。劉美芳質疑，2003年至2011年間斥資10多億經費的「湳仔溝水質整體改善工程」，沿岸綠美化建設了步道、自行車道。這些美輪美奐的建設，卻無法解決湳仔溝惡臭，水質改善工程絲毫不見成果，附近民眾抱怨連連。她認為，市府應解決民生、工業廢水排放導致的惡臭問題，否則再多經費，根本就是浪費。湳興里長洪登賢表示，湳仔溝是大漢溪分支，清朝時期提供農業灌溉水源，也肩負水路運輸重要功能，孕育繁榮的枋橋古城，如今卻是令人避而遠之「臭水溝」。黃茂松指出，當年湳仔溝整治工程，混擬土河床打底，雖然可以立即見效，但曾引起環保團體關注，因此，

台北市老舊房屋、土壤液化等問題嚴重，先前柯文哲表示，北市府會提出「都更戰略計畫」，建管處表示，會將86年5月1號前建物、尤其是位於土壤液化、軟弱地層地區建物，列為優先健檢對象，一旦建物被檢出需要拆除，北市府擬定「老屋健檢善後自治條例」，會放寬都更單元面積、給予容積獎勵等，並且強制公告名單。南台灣震災也震出全台老舊房屋、土壤液化等問題嚴重，先前柯文哲市長將老屋健檢喊卡，引發各界砲轟，柯文哲表示，北市府會針對老屋健檢及後續處理提出全套計畫，建管處正工程司洪德豪說，北市府新的老屋健檢計畫，認定需要老屋健檢的對象，會是86年5月1號前的建物，目前北市約有10萬3千棟左右，其中三層樓以上有7萬4千6百多棟、約73萬6千多戶，會分為三期、三類進行健檢，其中第一期健檢對象約有7千5百棟，經費會動用二備金6千萬元。正工程司洪德豪說，北市府已經建立「簡易建築物耐用評估表」，會先由三大技師工會分區初檢，先篩選

塑膠製品裝熱飲，會溶出塑化劑，此觀念多已普及人心，但董氏基金會今提醒，塑膠容器裝冷飲竟也有可能溶出塑化劑、甚至是另一種環境荷爾蒙雙酚A，長期食用恐影響內分泌系統。董氏基金會食品營養中心表示，根據美國哈佛公共衛生學院研究，77位大學生第一周使用不銹鋼瓶喝冷飲，第二周換成PC塑膠瓶，結果顯示受試者改用PC塑膠瓶一周後，尿液中的雙酚A濃度相較使用不鏽鋼水瓶時，平均增加69％。董氏基金會食品營養中心主任許惠玉說，雙酚A為一種環境賀爾蒙，化學結構類似雌性激素，雖未被世界衛生組織WHO列為致癌物質，但在體內會干擾性荷爾蒙、特別是雌激素的功能，長期過量接觸恐造成內分泌失調，影響生殖能力和孩童成長發育，並引發肥胖、第二型糖尿病、心血管疾病等。林口長庚臨床毒物科主任顏宗海解釋，包括運動水壺、嬰兒奶瓶等容器，材質常使用塑膠容器7號中的PC、聚碳酸脂，遇到高溫、或是被刮到，都容易釋出雙酚A，雖然盛裝冷飲而釋出的

環署將20年來的公害陳情案件做出統計，建置出污染時間與空間的熱區，希望藉此達成預警效果，讓地方機關主動稽查以消彌公害事件。而數據顯示，每年20多萬件陳情中，以噪音、異味及環境衛生屬感官可明顯感受的污染陳情近九成，空氣污染、水污染與廢棄物污染相加則約為一成。環署督察總隊隊長林左祥，公佈去年公害陳情案件統計分析，攝影：賴品瑀。從1996年設置「0800-066-666」報案專線到現在從手機APP「公害報報」就可輕鬆且保有隱私的陳情，20年來民眾向環署提出檢舉案件數量逐年升高，平均每年20萬件以上，去年2015年更已達到277,393件。當中來自六都的案件便有217,424件，佔了近八成，其中又以台北61,143件、新北60,690件居首。環署督察總隊隊長林左祥分析，是由於六都人口眾多，且住家與商業區及營建工地混雜缺乏有效隔離，因此噪音、異味及環境衛生類的污染獲得民眾的關注。而雙北兩市，新北市以

為使政府補助一定年限私有建築物辦理耐震評估相關作業有明確法源依據，內政部於昨（18）日部務會報通過「住宅性能評估實施辦法」修正草案，未來民眾辦理86年5月1日以前取得建造執照的既有住宅結構安全耐震能力初步評估，將可向直轄市、縣（市）政府申請全額補助每件8,000元，修正草案將依法制作業程序，於近日發布施行，相關補助資格、作業細節及申請方式將另行公告。內政部表示，為落實「住宅法」提升居住品質及鼓勵民間參與住宅性能評估，整合各縣市推動公有建築物耐震結構安全評估的經驗，繼續推廣至私有住宅社區大樓進行耐震評估，營建署已於去（104）年7月9日訂頒「私有建築物耐震性能評估補強推動先行計畫」補助既有住宅辦理結構安全性能評估。為進一步賦予法源依據，故這次修正「住宅性能評估實施辦法」，規範既有住宅申請結構安全的耐震能力初步評估，將由內政部指定的評估機構，成員包括建築師、結構技師或土木技師進行檢查，提高補助

今年北京市將升級加密空氣質量監測網絡，預計新增30餘個監測站。記者了解到，目前升級方案已經編制完成，部分站房開始建設，設備開始驗收。目前北京環境空氣質量自動監測網絡由35個監測站組成，包括城市環境評價點、城市清潔對照點、區域背景傳輸點和交通污染監控點等4大類別，全面監測包括PM2.5在內的6項污染物。市環保局透露今年還將新增30餘個監測站點，屆時全市監測點總數將達60至70個，不僅監測站點類型將增加，在分佈上，山區、農村等地也將增加監測點，以完善監測網絡。此外，針對「選擇學校建設北京市大氣環境監測站點的議案」，市環保局表示，市環保局研究編制了北京大氣環境質量監測網絡升級方案，並已經市政府審議通過。根據此方案，環保部門將對監測站的數量、功能、位置部署等進行調整、補充、升級和擴展，形成由考核評價、污染監控、區域評價和趨勢監控等4個子網絡，一個移動系統組成的「4+1」多功能大氣環境質量監測網絡體

秦嶺是中國南北氣候分界線和重要的生態安全屏障，具有調節氣候、涵養水源、保護生物多樣性等重要功能。雖然近年來陝西各級政府對秦嶺的保護力度在不斷加大，但秦嶺地區亂採濫挖等「四亂問題」仍屢禁不止，從中折射出的監管體制滯後問題不容忽視。作為陝西省重要的生態屏障，秦嶺近年來陷入了「一邊保護一邊破壞」的怪圈。陝西省及西安市分別在2007年、2013年制定《秦嶺生態環境保護條例》，通過立法形式進行保護秦嶺。但濫採濫挖、亂占亂建、亂排亂放、亂砍亂伐等「四亂」問題仍較為嚴重，對秦嶺地區的生態環境造成嚴重破壞。專家呼籲，可結合秦嶺國家公園建設，按照十八大會議精神引入秦嶺生態文明示範區建設概念，整合保護和開發的矛盾，通過實施水資源利用生態補償化、秦嶺礦產資源開發利用集約化和循環化、秦嶺農副產品品牌化等措施促進秦嶺地區整體發展。