環境政策

在兩週前因夾帶高階核廢處置設施且不確定性太高，而遭環評大會擱置的核一廠除役計畫環評案，在6日第297次環評大會，終究決定讓此案如台電自願的進入二階環評。包括將來最終處置的地點是否就在核電廠原址內等難解問題，都將在二階環評的範疇界定中，開放公眾廣泛討論。雖然樂見核一廠除役，但此環評計畫包裹高階核廢處置設施的興建，讓電廠所在地新北市政府仍感到不滿意。新北市環保局科長鄭惠芬認為，應該兩部分做分案處理，或至少在案件的名稱上表明，才能讓民眾清楚此除役計畫當中有興建設施。鄭惠芬也提到台電已經完成的露天乾貯設施，即是因為讓新北市無法信任，因此至今仍以不核發水保證照來阻擋，鄭惠芬更翻出核一在各界的值一下堅持超量使用燃料棒，造成現在得再蓋核廢處置的狀況，希望類似狀況別再重演。台電所提出的除役步驟，需要八年的停機過渡階段、12年除役拆廠階段、三年廠址最終狀態偵測階段與二年廠址復原階段。但其實核電廠的除役除了停

美國紐約市去年7月起開始禁用保麗龍餐具，而原本就已經禁止使用保麗龍餐具的加州舊金山市，近日更積極研議將保麗龍禁令進一步擴大，除了餐具之外，連包裝填充物等保麗龍製品都要禁止，可望成為全美最嚴的保麗龍禁令。據當地媒體報導，舊金山市議會議長布瑞迪（London Breed）日前提案擴大現有的保麗龍禁令，包括禁止銷售保麗龍免洗餐具、漢堡盒，生鮮托盤、保冷冰桶等其他食物容器，以及泡泡粒等包裝填充用料。此外，以保麗龍為原料的各種泳池、海灘和水上娛樂用品，例如海灘玩具、水上浮台、浮標，也都在禁用之列。布瑞迪表示「舊金山是以自然美景為豪的三面環水城市。除了有道德和公共衛生責任還有財務責任，保護我們的城市被保麗龍汙染源。」保麗龍也稱為聚苯乙烯，無法透過舊金山市的藍桶資源回收專案再循環利用，同時也難以分解。這種體積龐大的材質有98%是空氣，回收不具經濟誘因。目前聚本乙烯廢棄物回收率僅有0.2%。舊金山市早在2

半島電視台(Al Jazeera)網站3日報導，近年來南非鮑魚非法交易情形有增加趨勢。估計南非每年採集的鮑魚數量達約4千噸，已超過合法上限約20倍。根據南非政府，盜採者藉由走私鮑魚到亞洲，一年可賺取4億4千萬美元。亞洲某些國家視鮑魚為珍饈。開普敦政府的海洋專業與環境執法單位固定會巡視海域，逮捕鮑魚盜採者，但這份工作並不容易，因為盜採者與組織犯罪集團有所聯繫，還使用精密手段避免偵查。一名海洋執法單位官員表示，「他們總是搶先我們幾步。」「多數時候都給他們成功逃掉。」

台灣的空污時常拉警報，其中污染源之一就是汽機車廢氣，對此環保署規劃在2019年9月1日起實施汽車第六期排放標準。環保署空氣保護暨噪音管制處簡任視察胡明輝表示，預計第六期汽油小客車的粒狀污染物濃度標準，將從目前的每公里5.0毫克，下修到4.5毫克，粒狀污染物數量也有更嚴格規定。 除此之外，柴油車部分第六期都有更嚴格的相關標準，像是柴油小客車的碳氫化合物加氮氧化物從現行的每公里0.23克，下修到每公里0.17克，氮氧化物從每公里0.18克，下修到0.08克，粒狀污染物濃度從每公里0.005克，下修到0.0045克。柴油車測試方式也隨歐盟更改。 機車部分，將從2017年1月1日起實施，除了要求車上都必須裝車上診斷系統，以監測防空污裝置是否有正常運作外，其他排放標準也有加嚴。除此之外，也新增上年度總銷售量達1萬輛以上的業者，須有20%以上引擎族數量，符合惰轉熄火功能機車、複合動力電動機車或電動機車

「杉原棕櫚濱海渡假村案」環差案，曾在去年7月的第288次環評大會，因需等待釐清《海岸法》與開發案間的競合，而遭到暫緩審查，但在相關子法尚未完成前，此案卻將在明（6）日的297次大會再次進行審查。環團地球公民基金會、當地部落居民與立委高潞以用、陳曼麗等，5日舉行記者會轟此案既未釐清《海岸法》相關，更未取得當地原住民同意，應該繼續暫緩審查，更呼籲新政府上任後，要對東海岸開發的陳年老案重新檢討、通盤規劃。杉原棕櫚明又闖環評大會，遭痛批不等《海岸法》、不甩原民傳統領域。攝影：賴品瑀。東海岸最大開發計畫 舊政府下台前硬闖關此案鄰近日前環評違法定讞的「美麗灣渡假村」，同樣位於台東都蘭灣區域。且26公頃面積、550間房間的規模，是台北大巨蛋的2.5倍、美麗灣渡假村的四倍多，更是目前東海岸最大的開發計畫。早在2002年，此案就已經通過環評，但因超過3年未開發，因此從2010年依環評法展開環境差異分析審查，

※前言：新環境倫理逐漸受到重視，邱文彥教授認為，國光石化案乃轉捩點，促使人們在思考國土發展的未來時，愈加重視應建構在生態環境永續經營之基礎上，從山到海都應該具備全盤性的規劃。接續上篇報導，再由《國土法》談到海洋事務管理，盼能對這片偌大而陌生的藍色國土，提供觀看視野。Q5：《國土法》施行後，各部會在海洋事務上如何分工合作？邱：未來國土發展的內容將橫跨內政部、環資部、國發會、海委會、原民會等五個部會，所以需要「國土計畫審議會」來協調。而設立海洋部或海委會作為統籌海洋事務的專責機構，一直持續有爭議。之前立法院協商時，甚至有些部會阻擋其成立；現在好不容易有了海委會，作業架構縱向與橫向整合，海委會之下轄國家海洋研究院、海洋保育署和海巡署；未來研究院做海洋資源基礎調查，由海保署進行規劃與保育，海上執法部分主要交海巡署負責，堪稱是未來邁向海洋部之前小而美的架構。另外，漁業、海洋本為一體，一些先進的海洋國

近日一項新的報告提出，紐西蘭需要現在就採取行動，減少其溫室氣體（二氧化碳為主）的排放以達到低碳經濟。根據專家小組173頁的報告《為紐西蘭過渡成為低碳經濟》（Transition to a Low-Carbon Economy for New Zealand），紐西蘭在未來幾十年可以達到低碳經濟，但前提是每個人都有相同的願望，並且需要立即採取行動。其中一個最大的挑戰，是如何降低畜牧業的溫室氣體，其佔紐西蘭總排放量的一半左右，但選擇育種能使排放量降低。由於能源99％依賴於石油燃料，所以交通部門被單獨點名。該報告敦促新的監管制度，以遏制其排放量。建議包括規定汽車燃油的效率標準；在城市規劃中優先考慮步行和自行車使用的方案，並引進更多舒適便捷的巴士和鐵路服務。報告中說：「新的研究和技術將會不斷湧現，但很明確的是，我們需要立即採取行動。已經有許多減少排量的方案被大眾充分理解，並且可以實現。」氣候變化部

台東縣焚化廠正進行修繕可行性評估，縣議員洪宗楷日前在臉書貼文，指初步評估需7億多元維修，環保局長謝清泉3日表示，顧問公司的評估報告須到8、9月才會出爐，未接獲任何訊息，一定會將相關資訊公開，不會隱瞞數據。洪宗楷表示，7億多元的維修經費是根據相關評估及環保局內部數據，綜合估算後而得，若決定修繕，7億多元經費該從何而來？未來若決定重啟焚化爐，每天至少需要260噸垃圾量才能維持焚化廠正常運作，目前全縣每天垃圾平均量僅110至120噸，差額部分若以開挖各鄉鎮垃圾掩埋場內的垃圾焚燒，也只夠燒2年，加上控制戴奧辛排放標準上有困難，重啟焚化爐根本是「不可行」。縣長黃健庭說，重啟焚化爐是解決垃圾問題的可能方案之一，更希望是不用的方案，目前在做重啟評估，後續還要修復，都需要時間，因此任內不可能有機會啟用，只能留待下一屆縣長、縣議會決定啟用與否用。

雲林縣林內鄉湖本村民因村內一家生物科技公司傳出惡臭，4日聚眾抗議；由於業者只取得設置許可，未取得操作許可，環保局表示將開罰。抗議群眾表示，這家生技公司自半年前起，都選擇在凌晨2時至清晨5時之間偷偷燃燒廢棄物，造成空氣中飄散濃濃的惡臭，居民之前就抗議過一次，無奈業者並未改進。群眾指出，湖本村最有名的就是八色鳥，但自從工廠半夜燃燒廢氣之後，「連八色鳥都不來了」，居民無奈之際，才群起抗議，希望業者要有良心，還給村民清新的空氣。不過業者表示，工廠是以先進的裂解製程處理廢棄物，村民聞到的臭味，可能是堆肥的味道，「完全是一場誤會」，不過抗議村民仍不採信，要求公權力介入調查。雲林縣環保局表示，這家生技公司經環保局與縣府農業處稽查，發現業者只取得設置許可，未取得操作許可，將依違反廢棄物清理法、違反空氣污染防制法開罰。

根據中國媒體自四川省環保廳獲悉，位於樂山市沙灣區境內的沙坪二級電站供電工程的環評已獲批復，其為避開南側的炸藥庫與北側的峨眉山世界文化和自然遺產地，工程線路調整後擬穿越二峨林海景區的三級景區。該工程原設計供電路線穿越鄰近的的二峨林海景區，但該海景區南側分佈有炸藥庫、已開採的露天礦區、礦權區和沙灣城區，北側分佈有峨眉山世界文化和自然遺產地、軍隊重要設施基地及礦權區，因此，工程調整線路改穿越二峨林海景區的三級景區。因該工程建設涉及林海景區，環評要求優化工程設計、施工方案和環保措施，確保不對風景名勝區造成明顯不利影響，避免和減小對區域野生動植物的不利影響。工程建設期間也應妥善保存表層土，以用於後期的基地恢復，並要強化生態恢復過程中的管理和維護工作，保證植被成活率。

廣州市水務局3日公布近期發現的37個河湧（入海口的河道）污染源。據悉，自3月以來，廣州市水務局、市水投集團、市環保局、市城管委、市農業局及各區政府等多部門聯合開展聯合查控污染源行動，透過巡查、暗訪、取證、檢測等方式陸續發現違法排放污水行為，並從3月起陸續曝光所發現的違法排放污水企業。據統計，本次曝光河湧污染源共計37個，白雲區和花都區分別以23個和12個分別排名第一和第二位。各條受污染河湧中，又以流溪河（污染源大多位於白雲區境內）污染源最多，達到19處。至於污染來源，主要是養殖業污染。

環保署3日公佈民國104年小客車二氧化碳排放標準成果，其中進口名車法拉利、勞斯萊斯、保時捷和藍寶堅尼等名車的二氧化碳排放標準都未達標。為了減少二氧化碳的排放量，行政院環境保護署也祭出多項措施，其中也包含新車二氧化碳排放量總量管制，以小客車為第一階段管制對象，並分三年（民國104年65%、民國105年80%、民國106年100%）逐步達到全面管制的目的。環保署指出，根據統計民國104年全國小客車整體二氧化碳排放值為每公里162.48克，相較於98年的排放基準每公里191克，已達到二氧化碳減量15%的目標。環保署空氣品質保護暨噪音管制處處長陳咸亨表示，目前已經有17家業者或進口商達到106年的管制要求，不過包含法拉利、勞斯萊斯、保時捷和藍寶堅尼等名車的二氧化碳排放標準皆未達標。