環境政策

江蘇省氣象局表示，這個2016-2017年的冬季，為該省有觀測記錄以來最暖的一季，全省平均氣溫達到5.5℃，較常年同期偏高1.9℃，其中淮北地區4.2℃，江淮之間5.6℃，蘇南6.8℃，均為1961年來最暖年份。氣象部門分析，東亞冬季風及西伯利亞高壓以偏弱為主，不利於冷空氣南下，這是造成冬季氣溫顯著偏高的主要原因。從氣象部門提供的歷年冬季氣溫分佈可以看到，90年代中後期江蘇省氣溫偏暖較為顯著，自1994年以來平均氣溫總體較上世紀60-80年代偏高約1.5℃。

青海省氣候中心高級工程師戴升在2日表示，受西太平洋高壓強度偏強、面積偏大、西伯利亞高壓偏弱等的影響，2016年至2017年冬季，青海省平均氣溫為零下6.7攝氏度，較常年偏高2.4攝氏度，為1961年開始有氣象記錄以來，氣溫最高值的一個冬天。其中瑪多、玉樹等三江源核心區氣溫較常年偏高0.5至1.9攝氏度，也是1961年有氣象記錄以來最高溫的冬季。三江源地處地球「第三極」青藏高原腹地，是長江、黃河、瀾滄江三大江河的發源地，乃中國及東南亞國家最重要淡水供給地，其生態系統服務功能、自然景觀、生物多樣性，皆具有重要的保護價值。受此次高溫影響，中國最大的內陸高原鹹水湖——青海湖的周邊氣象監測站點氣溫也與常年相比偏高，出現了(監測)史上首次不能完全封凍情況”。戴升表示，隨著全球氣候變暖（全球暖化），青藏高原暖濕化的趨勢還在延續。

越南政府官方正式宣布，禁用對環境與人體有害的除草劑「巴拉刈」與「2,4-D」。前者是由瑞士先正達公司所研發，後者則是道禮的產品，是越戰期間所使用落葉劑「橙劑(Agent Orange)」中的有機化合物，過渡期間為二年。民間組織聯盟「越南農業行動網」（Pesticide Action Network Vietnam, PAN）對此消息感到欣慰， 表示政府終於開始重視人民的健康，希望未來能有更多危險的農藥被禁止使用。2015年三月份，世界衛生組織轄下的國際癌症研究署（IARC）將孟山都（Monsanto）的明星商品除草劑嘉磷塞（Glyphosate）列入第二級的「可能有致癌風險」（"possibly carcinogenic to humans."）。

江蘇蘇州活力島，面積總計逾400畝，建滿了各式風情特色建築，原計劃用作商鋪招租，規劃為繁華商圈，但至今已荒廢十餘年，房屋空閒，鮮有人至，變成了「鬼城」。活力島由三部分組成：中央萬人廣場占地逾180畝、東方風情島占地123畝、西方風情島占地119畝。這三個島被規劃為相城區中心商貿城、「蘇州城北CBD」，素有蘇州第二個園區之稱。據報，在活力島的東方風情島上，空無人煙，在剛剛建好的現代化公寓的另一邊，是不堪入目的堆滿垃圾的田野與濁水橫流的渠溝。周邊的市民說，他們甚至都不知道眼前大片的紅房子的實際用途。還有人認為，上有天堂，下游蘇杭，蘇州再這麼圍湖造田下去，為了營造一個現代化的都市，脫離自然賦予的獨特美，以後也就和個現代城市沒啥區別了。

青海省玉樹市人民法院今（1）日揭露，三江源生態法庭已在該院掛牌設立，為三江源國家公園生態環境保護提供司法保障和服務。三江源地區位於青藏高原腹地，是長江、黃河、瀾滄江的發源地，也是重要的氣候變化敏感區和生物多樣性高度集中區，生態安全戰略地位極為重要，《青海生態文明建設藍皮書》資料顯示，三江源生態資源存量價值達人民幣14萬億元。據瞭解，三江源生態法庭是最高人民法院在玉樹設立「環境資源司法實踐基地」後，為探索建立三江源生態司法保護工作機制而設立組建的專門法庭，也是青海省第一個專業法庭，主要集中管轄三江源地區涉及生態保護審判、民刑事訴訟案件，涵蓋環境污染防治、氣候變化引發的案件及各類生態資源損害賠償訴訟案件等。

立法院上會期底提出，被質疑是都更太上皇、容積大放送的《都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例》草案，今（1日）於立院內政委員會進行初審。曾銘宗等多名立委認為條例具爭議，應先辦公聽會。召委姚文智下午宣布，下周召開公聽會。今許多立委質疑此條例凌駕現有的都市計畫，將破壞整體都市規劃，甚至危及公共安全。也有立委質疑條例是圖利財團，無法解決多數的老屋重建問題。內政部長葉俊榮一再強調，台灣位在地震帶，為了人民的居住安全，老屋重建不能等，還要加速。

六輕石化園區2015年17部發電機組的許可證到期之際，被雲林縣府要求除非減少燃煤量20％，否則不准展延許可，負責六輕電廠營運的台塑化不服、提起行政訴訟。1日首場判決出爐，台塑化訴訟被駁回，對此台塑化總經理曹明表示：「一定提上訴！」六輕石化園區共有19部發電機組，2015年當中17部的操作許可證到期，依法得向雲林縣環保局申請展延許可。但當時雲林縣以空污為由，要求這17部機組得減少20％的燃煤量，台塑化認為燃煤量應是依當初對中央的環評承諾，而非地方政府權責，因此向行政法院提出訴訟。就在1日，首場法律戰結果出爐，台中高等法院宣判，六輕公用電廠一廠的5部機組，需依照地方要求實行減量，意即台塑化的主張不被接受。由於這17部機組的官司是分成3、4次訴訟，所以首場訴訟敗陣下來後，後續12部機組的訴訟也不樂觀，台塑化決定將提出上訴。

1日「國一甲」道路計畫展開二階環評範疇界定會議，在進入實質討論前，先做成了先加開兩場說明會的決定。國一甲道屬桃園航空城聯外道路，以紓解航空城客貨運量、解決國一南崁到五股交流道間路段壅塞為由。此路雖僅18.5公里，卻需要耗費549億元，更可能要通過26個里、13萬人、3座山與中油煉油廠，恐衝擊生態與居民安全。而遭當地居民組成「桃園國一甲反徵收聯盟」反對，也因此落入二階環評。行政瑕疵 說明會僅12居民出席1日於環署進行此案的二階環評範疇界定會議，在展開實質討論前，居民提出程序問題，指出直到現在利害相關人都未確定，且先前交通部國工局所的五場說明會中，僅有12個居民簽名出席，程序有明顯瑕疵，因此主張應該先公布可能遭衝擊的範圍與地號、並一一書面通知地主且重辦說明會。在一個上午的爭論過後，由會議主席詹順貴出面裁定，要求國工局再舉辦兩場說明會，一場在例假日、一場在平日，更重要的是，要以雙掛號方式一一書面

桃園市空氣品質指標之一PM2.5污染源，是經燃油鍋爐貢獻。由於桃園市約有500座工業用鍋爐，為了減少空氣污染排放，環保局推動補助燃油鍋爐改用天然氣。環保局表示，推動以來，已經有47座重油鍋爐更換設備，每年減少排放PM2.5約89點7公噸，對桃市空氣品質有所改善。環保局表示，桃園市這幾年在空污管制上提出許多創新及有效措施，其中對固定污染源方面，公告連線自治條例，優先針對PM2.5高污染潛勢行業，要求污染防制設備的操作參數跟環保局連線，並且24小時監控污染源的操作，針對排放量大的業者進行協談自主減量，透過主動協談減少各項污染物排放。另外，重油鍋爐桃園市約有500座，為了改善鍋爐設備，以期讓空氣品質有所改善，環保局空保科長蘇振昇表示，市府今年也將從3月1日開始接受業者申請改善鍋爐設備，只要把原先重油鍋爐改以天然氣鍋爐，可以補助30萬到50萬之間。

花蓮縣193縣道拓寬案，24日進行第8次環境差異分析審查會議，花蓮縣政府為了避開保育林地和環評，將193縣道其中一段約200公尺道路，規畫到鄰近的漁村內，但漁村內土地是公有地，因此沒有先徵求村民的同意，此舉不但引發居民反彈，連環評委員都看不下去，最後決議將補件擇期再審。花蓮縣建設處土木科科長李國雲表示：「193的拓寬工程施工中，就編列經費一併做拓寬（漁場街），至少要做出一個快車道，和機慢車道的路寬，這些都是公有土地，其實我們在公有土地，在做道路改善，一般我們是沒有需要開公聽會。」由於之前規畫的路線，都會影響保安林地，委外的規畫公司，這次特地避開保安林，不過替代方案卻是以單行道方式，將車輛引到鄰近漁村內，企圖避開環評，此舉不但引發民眾反彈，連委員都覺得不妥。針對這次的審查，委員們最後決定還是補件再審。

一名張姓男子日前酒後到高美濕地保護區，想撿文蛤替晚餐「加菜」，鄰近遊客發現後報警舉發，警方到場後告訴他依規定將處以5萬元以上、25萬元以下的罰鍰，讓張男聽了既哀怨又懊悔，驚呼「這餐好貴！」警方表示，日前獲報張男從高美濕地木棧道闖入，疑似撈取野生文蛤，隨即將人帶回偵辦。張男供稱，闖入保護區是想撿「蛤仔」替晚餐加菜，警方告訴他擅入保護區將依規定處以新台幣5萬元以上、25萬元以下的罰鍰，全案依違反野生動物保育法報請市政府裁處。警方呼籲，高美濕地保護區分為核心區、緩衝區及永續利用區等三區分區管制，遊客務必從高美二號海堤解說半島前之木棧通道及番仔寮海堤越戰美軍戰備油管道等二處通道進入永續利用區進行生態體驗，切勿未經申請擅自進入核心區及緩衝區。

建農垃圾掩埋場收納全台東市的廢棄物，容量有33萬5000立方公尺，目前只剩下7.5％的掩埋量，已經接近飽和。台東縣有13座垃圾掩埋場，幾乎都和建農垃圾掩埋場一樣有爆滿危機，尤其是人口較多的鄉鎮，剩餘掩埋量都低於一成。所以過去幾年台東的垃圾都是委託外縣市代為焚化，最早是屏東縣，後來是高雄市。2016年全國最大的焚化爐底渣再利用處理廠映誠公司，涉嫌濫倒焚化爐底渣，詐領各縣市處理費3億8100多萬，被依違反廢棄物清理法和詐欺罪起訴，爆發焚化爐底渣無法去化的問題。高雄市政府為求解套，轉而要求外運垃圾來代燒的縣市政府接受，免費代燒垃圾，但是燒1噸垃圾要運回1.8公噸底渣所處理過再生粒料的互惠方式，才同意繼續代燒垃圾。違法傾倒底渣污染魚塭的疑慮未除，台東縣民無法接受以代燒垃圾換回更多底渣的互惠辦法，2016年11月以後垃圾就無法往高雄送，變成以全掩埋的方式處理。高雄市不再協助處理垃圾，台東縣各鄉鎮市的