環境政策

慈濟內湖基地保護區變更為社會福利特定專用區案，刻正送請台北市政府都市計畫委員會專案小組審理中。本案涉及環境敏感地、台北市保護區政策、以及慈濟的社會形象與責任等問題，更攸關未來台北盆地維生生態系統的保全。我曾數度與慈濟接觸、對話，呼籲並期盼慈濟扮演維護山坡地保護區的社會先鋒，而非瓦解維生生態體系的帶頭者。但發現，最大的問題所在，正是我意圖溝通、說服的「慈濟高層」；相反的，廣大的基層獻身志工，不僅對本案之問題不瞭解，甚而對反對本案的保育團體有強烈的誤解。我合理的推想，證嚴法師應該也是被蒙蔽者，否則，強調「敬天畏地、尊重自然」的慈濟，怎會迫切的推動此一「人定勝天」的變更、開發案。我在中秋前後寫下此信，並透過幾個可能管道意圖讓法師知情，不過，因緣尚未具足，遲遲無法送達。所以，我必須公開此信，並請各位閱者能透過社會網絡，協助傳送至慈濟系統上、下，讓慈濟人能真正釐清本案、正視問題。尊敬的慈濟證嚴法師：

彰化縣有200多公頃農地遭重金屬污染，經整治後仍連續2期生產出鎘米，嚴重衝擊水稻產業，經縣府評估後，除輔導農民休耕轉作外，也不排除納入擴大都市計畫，變更土地用途，劃定為住宅區或產業專區。 根據縣府環保局調查評估，經整治後的農地土壤仍蓄積有微量鎘金屬，短期內仍無法保證不會生產出「鎘米」，因而縣長卓伯源在彙整各方意見後，已初步擬定輔導農民休耕、轉作生質柴油作物，甚至報請中央，透過納入擴大都市計畫開方方式，變更土地用途，劃定為住宅區或產業的生產專區來努力。以避免產業持續受到波及。但環保團體卻質疑，從農地變更成住宅區或工業生產專區，將會造成土地價格飛漲，唯恐會鼓勵農民蓄意污染農地納入變更區域。卓伯源縣長則強調，將會以一般徵收方式由政府來整體開發，來杜絕不肖之徒趁機炒作。

行政院長蘇貞昌擔任屏東縣長時的屏鵝公路「種樹百里」政策，如今路樹已20年，有650棵美人樹因抗風性弱，計畫遭到移除，環保團體15日下午抗議陳情，縣長曹啟鴻也答應留下這些美人樹。蘇揆在屏東最令屏東人懷念的屏鵝公路「種樹百里」政績，但經常被指這些樹維護得不好，蘇揆於是指示公路局將維護經費撥給屏東縣政府管理維護，公路局撥了6千3百萬元經費，作為明年行道樹的維護經費，將公路局第三區工程處到潮州鎮檨仔腳約3.5公里650棵美人樹移除。環保團體今天下午到縣府抗議陳情，表示20年樹齡不容易，且美人樹開花時，粉紅的花色妝點公路色彩，由於維護的方式不對，才造成美人樹抗風性差。曹啟鴻表示，屏鵝公路的美人樹及桃花心木耐風性最差，幾次颱風拆損率達70%，縣府才會考慮改種山欖，不過，縣府將與台糖及台鐵二單位協商，在台鐵未來在當地興建維修站時，能在週邊景觀綠化方面採用山欖，做美人樹的「防風林」，以減低美人樹被風吹倒的

一項針對南太平洋大範圍深海漁業與海底拖網漁釣地區進行控管的計劃，日前受到北半球國家刻意阻撓。上週在澳洲荷巴特所召開的南太平洋區域漁業管理組織籌辦會議上，歐盟、俄羅斯和南韓再次杯葛海底拖網漁釣保護計劃。這場會議是2月在威靈頓協商會議的後續。會議目標為發展地區漁業協議，針對從印度洋到南美、從南極到北部未定邊界的公海區域中非經常遷徙的魚類進行管理。會議也期望對這些海域拖網漁釣造成的影響進行管理，設立過渡時期的措施。但歐盟、俄羅斯與南韓持續阻擋由澳洲、紐西蘭、智利、太平洋島國和美國所提出的提案，這些提案希望能保護深海魚類免於拖網漁釣之害。 智利政府指出，對深海鯖魚存續藏量的擔憂，使其國內的漁業發展受到限制，鯖魚的存量多寡對拉丁美洲沿海地區在經濟上影響很大。但是，由歐洲國家帶頭的一群成員，卻要求能夠立刻擴張他們補抓鯖魚範圍。

2006年雖是中國的狗年，但在中國首都北京卻上演了捕殺狗的暴行。11日近500名抗議群眾聚集在北京市立動物園前，抗議中國政府限制每個家庭只能飼養一隻小型狗的新政策。

據德國一份全球環保表現排行榜，瑞典，英國和丹麥是最致力拯救地球免遭氣候變遷衝擊的國家，而美國和中國分別是倒數第4和3名。歐洲組織13日在奈洛比舉行聯合國氣候變遷會議上提出，即使是排名前3名的國家，對阻止地球暖化導致氣候變遷的努力還是不夠，「我們沒有任何贏家，只有相對來說表現比較好的國家。」 美國是全世界溫室效應氣體排放量最大的國家，但在環保努力上卻不及格，在全球56個國家中排名第53名，只比中國，馬來西亞和沙烏地阿拉伯好。 據報告，2003年瑞典全國消耗的能源有1/4來自再生能源，是歐盟總量6%的4倍多，瑞典首都斯德哥爾摩的公車有1/4都使用乙醇或者生質能源。美國人口佔全球的4.63%，卻消耗掉全球20.72%的能源，排放的二氧化碳佔全球總量的21.82%﹔中國排放量佔全球17.94%，人口佔全球20.51%，消耗全球14.49%的能源。至於美國，德國監察組織政治主席巴爾斯說，如果美國效

法國政府威脅將對忽視京都議定書國家的進口工業產品課徵污染空氣的碳廢氣稅，澳大利亞政府對此大為不滿發動反擊。碳氣是造成全球氣溫昇高的主要污染氣體。澳大利亞總理霍華德直斥法國政府的這個計畫「愚蠢」，銷路廣大的每日電訊報在報導此一新聞時使用的頭號標題是：「法國佬，退後。」霍華德總理領導的保守黨政府抱怨，遵守京都議定書的規定會傷害澳大利亞的經濟，而且京都議定書並未對主要的發展中國家，例如中國與印度，做出相同的限制。法國總理德維勒班13日宣布，法國將敦促歐洲夥伴國家，對忽視京都議定書規定國家的進口工業產品制定碳廢氣稅，碳廢氣是造成全球氣溫上昇的主要污染氣體。霍華德對記者說：「法國政府的此一計畫不但相當愚蠢，而且完全脫離現實。」

正當澳洲總理霍華德焦頭爛額的面對外界批評他的環保政策之際，支持京都議定書中的碳化物排放量交易。他仍堅持不損害澳洲經濟。他預定18日會見美國總統布希，商討氣候變遷等多項議題。美國和澳洲是拒簽聯合國京都議定書的國家。霍華德懷疑氣候變遷會對環境造成影響，在13日演說中談到碳化物排放，將成立小組尋求減少溫室效應氣體排放的方法，政府將和工商界研商在澳洲和全球的碳化物排放交易系統。大量的溫室效應氣體排放會造成明顯的損害；碳化物排放交易是聯合國京都議定書的中心目標，富國可分配到部分污染物准許排放量，若所分配的排放總量未用完，還可賣給其他國家。

外交部發言人姜瑜14日在例行記者會上表示，中國政府高度重視氣候變化問題，並為減緩氣候變化做出了重要貢獻。有記者問：中國被有關組織列為不利於減緩氣候變化的國家之一，而正在內羅畢舉行的2006聯合國氣候變化大會可能會就此進行討論，不知中國對此有何評論？姜瑜說，中國已加入《聯合國氣候變化框架公約》以及《京都議定書》等50多項涉及環保領域的國際條約。近年來，中國政府一直嚴格按照公約和議定書的規定認真履行自己的承諾，同時制定了一系列應對氣候變化的政策和措施，大力提高能源的效率，節約能源，開發可再生能源，植樹造林，增加林業的碳匯，有效減少溫室氣體的排放。可以說，我們為實現公約的目標做出了重要的貢獻，這點也是國際社會所公認的。

日前在河南省永城市採訪，發現這裡有兩個現象：一是「產煤不賣煤」，二是「種糧不賣糧」。永城市市長朱明倫解釋說：按照科學發展觀的要求，永城作為資源型城市必須未雨綢繆，走可持續發展之路。地處蘇、魯、豫、皖結合部的永城市，煤炭資源豐富，優質無煙煤儲存面積達572平方公裡，可開採煤炭儲量25億噸，是全國六大無煙煤生產基地之一。按照目前的原煤生產能力，再挖100年不成問題。「煤炭資源再豐富，也總有枯竭的那一天。」永城市委書記王建民說，永城不能再走傳統資源型城市等到資源枯竭了才想到轉型的老路子，必須擺脫挖資源、賣資源的思維慣性，真正把資源優勢變為經濟優勢。

內蒙古自治區文物局對一起因修公路故意毀損明長城的事件做出處罰，內蒙古宏基路橋投資發展有限公司被處以50萬元罰款，這是內蒙古首次對故意毀損長城行為進行行政處罰。為了保護明代長城遺址和三處古村落遺址不受破壞，自治區文物局專門召開了聽証會，指出宏基路橋公司在公路建設施工中，未經申報批准，擅自挖掘作業，損毀國家級重點文物保護單位明長城。然而在聽證會後，宏基路橋公司依然不聽勸阻，我行我素，繼續施工，在原來砂石路面的基礎上又鋪設了瀝青路面，這對長城造成了難以恢復的破壞。內蒙古是全國擁有長城裡程最長的省份，境內長城的長度佔全國長城總長度的一半以上。當地文物部門工作人員說，除了不可抗拒的風沙、地震等自然因素，人為因素成為制約長城保護的關鍵。

距離年底北高兩市市長與市議員選舉不到1個月，台灣綠黨昨（14）日成立「單車宣傳隊」，三名台北市議員候選人張宏林、潘翰聲和張聿文，以有別於傳統宣傳車噪音喧天的競選方式，騎單車至市政府和市議會造勢，高喊「只要單車不要開車」，以具體行動支持二氧化碳排放減量，並承諾當選後將建構讓台北單車族更友善的交通環境。日後，綠黨單車宣傳隊將在台北市大街小巷，宣揚環保理念，爭取市民支持。三位候選人單車遊街期間，綠黨祕書長溫炳原扮成台灣國鳥黑面琵鷺引路，不時在十字路口向民眾說明，以單車取代汽車的環保好處，不但可以減低二氧化碳的排放量，在選舉期間也可以取代傳統噪音污染擾人的宣傳車，一舉數得。綠黨指出，街頭看板林立、旗幟飛揚、宣傳車噪音喧天成為台灣選舉期間的市容之一，但據初步估計，台北市目前至少有200輛的宣傳車在街上跑，這些宣傳車不但噪音惱人，其車輛的品質大多不良，浪費的汽油、排放的廢氣造成環境很大的負擔。再加上宣