環境政策

行政院環境保護署完成公有垃圾掩埋場的總體檢，找出「滲出水無妥善處理」等十大缺失，包括：滲出水無妥善處理、進場管制及檢查未落實、管理資料保存及紀錄不完整、不透水布破損、貯存結構物龜裂及未檢修、未確實按日覆土、飛灰穩定化衍生物無獨立分區掩埋、處理後水質無定期檢測、環保及勞安專責人員欠缺、勞工健康檢查與安全訓練未落實。針對上述十大缺失，督察總隊說，環保署已提出改善對策，積極推動「一般廢棄物衛生掩埋場妥善營運管理措施」，預計至2100年止，透過法規制度、營運管理、硬體設施等方面的改善，全力提升營運管理水準。另外，環保署仍會繼續加強稽查公有掩埋場營運管理，告發不符合規定的掩埋場，促使掩埋場管理機關首長重視營運管理工作。

在印度拒絕簽署1968年所發起「禁止核武擴散條約」情況下，美國總統布希18日仍簽署通過最新法案，擴大未來美國與印度在民用核能方面的合作。評論家則批評，此項協議將可能引發亞洲國家的核武競賽。

新竹縣垃圾焚化爐在今年4月停建，縣內各掩埋場除新豐外，其餘幾乎都已飽和。縣內垃圾暫時運往新竹市南寮焚化爐處理。不過，最近南寮焚化爐歲修，竹縣垃圾改運到台中后里及屏東崁頂，捨近求遠到台灣最南端，原因是清運費加處理費仍比北部便宜，反映台灣垃圾處理的困境。新竹縣環保局一般廢棄物防治課課長李惠森表示，基隆焚化爐的垃圾處理費每噸超過新台幣2000元，竹市南寮焚化爐則是每噸1900元，而屏東崁頂焚化爐的垃圾處理費每噸只要450元，若再加上每噸清運費760元，雖然距離較遠，但卻是比較划算。李惠森說，竹縣垃圾掩埋場陸續關閉，而焚化爐也配合中央政策停建，千里迢迢運到屏東也是不得已。垃圾何去何從的確是令人頭痛的問題。

大溪鎮上的鴻程科技公司，被指控排放黑煙製造公害汙染，縣環保局與鎮長蘇文生、縣議員李柏坊等前往了解後，發現該公司所排放的污染程度十分嚴重，蘇文生更對該公司所排放的污染情況，連1公里外的地方皆能聞到惡臭味道表示不可思議。鴻程公司副總經理鍾佳勳表示，該公司從民國93年設立，於各個電子業、印刷業廠商回收電鍍銅污泥後，在經高溫燃燒處理，提練銅後，泥污僅成銅屑，過程中絕對沒有排放廢水，因此，各界質疑會將大量污水排放至大漢溪的情況並不可見，因此，不可能造成下游用水的影響。縣府環保局稽查課長張豐穎在巡視廠房後表示，對於該公司所造成的危害，像樟樹和下月眉地區的花菜受影響一事，環保局都將調查清楚，19日在離去時並進行採樣，將該公司所生產的固化物以及銅錠冷卻水等都將帶回局裡化驗，以了解毒害的程度。

全中國多目標區域地球化學調查，揭示了污染物在不同介質中遷移轉化的途徑和規律，研究了污染成分對農作物、動物和人類健康的影響效應。此次調查對土壤、水、農作物等樣品進行了系統採樣分析，研究地方病高發區地球化學環境特徵，對查明地方病致病因素及污染物來源，提出可供借鑒的防範和治理建議。通過對重金屬元素和有機氯農藥在土壤、地表水分佈的特徵研究，闡述土壤重金屬元素污染現狀和賦存狀態，對污染物成因及其發展態勢進行分析；選擇大型工礦企業等重金屬高異常區進行生態環境安全評價，總結出利用地質、土壤、地表水、植被和流行病調查等資料進行生態地球化學評估的系統方法和流程。據悉，此次調查已完成調查面積106萬平方公里，成功調查評價鎘、汞、鉛、砷等有害元素對工農業生産和人類居住環境的影響，追蹤受其影響的生物鏈迴圈，以及污染糧食、蔬菜及水産品的路徑、痕迹，提出相應的防範、治理建議。

阜新大板農藥廠位於阜新市阜新蒙古族自治縣大板鎮，屬鎮裡的招商引資項目，產品屬國家限制生產的劇毒有機磷類農藥。這家企業在當地政府和相關部門的支持、保護和默許下，在無任何部門手續的情況下，當年建設並投產。企業對當地環境造成了嚴重污染，導致受害群眾上訪不斷升級，然而企業採取游擊戰術逃避執法部門的監管，造成極壞影響。阜新大板農藥廠的環境污染問題在當地群眾中引起強烈反響，國家有關領導做出批示，要求盡快查處。對此，遼寧省領導高度重視，省長張文岳和主管副省長李佳相繼批示由省環保局組織落實對大板農藥廠的查處工作。新任遼寧省環保局長王秉杰指示省環境監察局加大環保專項行動工作力度，全面查處環境違法行為，切實維護人民群眾環境權益。省環監局會同阜新市環保執法部門迅速出擊，很快妥善處理了這起案件。阜新蒙古族自治縣政府還專門召開會議，認真總結了工作的失誤和教訓。

甘肅省敦煌市近日被水利部列入新一批全國節水型社會建設試點，試點期為3年。甘肅省水利廳將在總結張掖市節水型社會建設試點經驗的基礎上，繼續加強對敦煌市節水型社會建設工作的督促檢查和指導，使其盡快建立健全節水管理機構。近期，中國歷史文化名城敦煌面臨生態環境惡化、沙漠化問題，水資源嚴重短缺，年均降水量39.9毫米，蒸發量卻高達2486毫米，地下水位持續下降，對經濟社會可持續發展造成了嚴重威脅。

中國國家發展和改革委員會下發緊急通知，對一些地方盲目發展玉米加工乙醇燃料能力一事明確表態不予支持。此間人士認為，此舉指向目前不盡合理的農業結構以及不斷上升的糧食價格，以維護中國的糧食安全。發改委表示，生物燃料乙醇項目建設需經國家投資主管部門核准，「十五」期間建設的4家以消化陳化糧為主的燃料乙醇生產企業，未經國家核准不得增加產能。玉米生產的過度擴張，將會導致擠壓小麥、稻谷生產的發展空間，引起糧食品種結構的失衡。資料顯示，目前中國有5個省及27個地市在使用車用乙醇汽油。中石油、中石化已實現年混配1020萬噸乙醇汽油的能力，乙醇汽油的消費量已佔中國汽油消費量的20％。立即暫停核准和備案玉米加工項目，各級發展改革部門要針對本地區玉米加工企業的生產能力、產品結構等進行一次認真清理，如發現存在違規行為，要嚴肅查處。

美國輸油管管理當局已要求英國石油公司BP Plc 提供，該公司在阿拉斯加普拉多灣油田更換16英哩長原油運輸管計畫的最新細節。BP今夏宣布，將更換普拉多彎油田兩邊全部的原油輸送管，因3月時部份輸油管的嚴重腐蝕造成重大漏油事件，並導致油田的一部份於8月關閉。 這些事件促使美國交通部擴大其管制監督，以包含之前曾由州代理機構監督或完全未接受管理的低壓導管，如運輸管線。該公司在更換導管期間，在輸油管腐蝕區段附近暫時架設了原油輸送旁管，而管理當局也要求BP陳述旁管的預期使用時間。 阿拉斯加北坡(North Slope)的土木工程通常僅容許在冬季執行，以防重機械傷害永久凍土層。BP需在12月21日前對此資訊提交要求做出回應。

美國13州18日控告聯邦環境保護署(EPA)在設立空氣品質標準上的無能，因此舉一年能拯救多達2萬4千條人命。根據同為訴訟案中一方的賓州環境保護部門(DEP)，也就是EPA的內部分析發現，降低可接受的煤灰含量標準至百萬分之13公克，每年即可防止2萬4千起因慢性呼吸道疾病和氣喘發作的死亡案例。這起訴訟案於聯邦上訴法院哥倫比亞特區巡迴法庭提出，指控EPA忽視內部科學家所提出的建議。那些科學家推薦，EPA應將可接受的空氣煤灰含量——即所謂的微粒物質——從18日開始生效的、每立方米空氣百萬分之15公克的標準，降至百萬分之13或14公克。 煤灰的來源包括汽車廢氣、工廠和發電廠的排放和木材的燃燒。「這是又一個聯邦政府在制定環境政策時忽視堅實科學，並在制定保護大眾的預防措施上放水的例子，」賓州DEP秘書麥克金緹(Kathleen McGinty)在聲明中說。

最近由一對衛星對淡水短缺所進行的太空觀測，在其所提供的新影像中，顯示出地球水資源在全球是如何分配的，以及涵蓋全球最多陸地面積的50幾個河水流域中，河水水位和流域分佈型態如何改變。這種變化反映出河流、湖泊、水庫、冰雪區的氾濫平原、土壤及蓄水層的地下水等各種水量的變化。 「GRACE（重力回復及氣候實驗）讓我們首次見到陸地淡水儲存的分佈，」執教於加州大學爾灣分校的地科教授費明力提（Jay Famiglietti）表示。「經過越長的時間，我們能從自然的季節變化中辨識出水的長期趨勢，並且追蹤水在自然氣候變動及氣候改變之下的可得性為何。」 水利學者分析GRACE的資料，以鑑定降雨量變化、地下水耗竭，以及雪和冰河融化速度的趨勢，並且了解其背後的原因。

美國環保署署長強森（Stephen Johnson）15日在「中美策略經濟對話」的開幕式中表示，美國和中國都必須迎接環境和經濟的挑戰，而美國政府可藉由創造能帶動正面經濟效果的良好環境政策，達到領導的目的。