環境政策

目前歐盟輪值主席國-德國，將對抗氣候變遷列為優先要務，但本國環保政策上卻遭質疑，有歐盟的環保官員要求，取消德國高速公路無行車限速的做法，以減少汽車廢氣排放量。德國總理梅克爾認為歐盟在環保政策上應該作為領導者角色。歐盟執委會環保委員會主席迪瑪斯接受德國畫報11日訪問時說：「我們在很多地方都毫無意義的浪費能源，增加氣候（變遷）壓力。德國能做的一個簡單方法，就是訂下公路行車限速。」德國汽車工業協會（VDA）發表聲明，他們不需要「布魯塞爾（指歐盟）教他們怎麼有效防止氣候變遷」，稱這種做法只有象徵性，德國汽車工業會以有真正實際效果的方式因應氣候變遷的問題。梅克爾也否決了對高速公路統一設限速能有助於對抗氣候變遷的想法。運輸部發言人英格爾舉出聯邦政府的一項統計，高速公路統一限制最高時速100公里的話，二氧化碳排放量僅減少0.6%﹔美國能源部的數據則顯示，車子時速60英里（約96公里）以上，時速每增加5英

據地球正義（Earthjustice）致美國環保署的一份報告草稿顯示，接觸廢煤灰池的致癌風險，大於政府的安全標準一萬倍以上。不論是成人或小孩，若飲用的地下水受到廢煤灰釋出的砷汙染，將可能產生1%的罹癌機率。美國的燃煤電廠每年製造超過1.3億噸的廢料，其中包括飛塵、鍋爐底渣、滌氣汙泥，以及鍋爐汙物和廢煤等，內含許多有毒汙染物，如砷、汞、鉻化物、鉛、硒和氮化硼等。鑑此，美國環保署曾於2000年5月證實，這些廢料確實會危害環境與人體健康，因此承諾會發展聯邦法規來處置這些廢料。不過迄今乃不見當局提出具體規定；請願人說，聯邦政府這種慢條斯理的態度，只會造成規範廢料管理的法規反覆不一、不適用且約束力有限的結果。由27個環保與公共健康團體組合的廣泛聯盟，齊力呼籲環保署立即調查煤灰廢料址，並改善汙染情形。

山西省環保局省政府已決定2007年繼續實施環境污染末位淘汰，根據環境污染嚴重的現實情況，從各個行業生產水準最低、經濟效益最差、環境污染最嚴重的落後產業入手，實施末位淘汰制度，減少污染排放總量。2007年環境污染末位淘汰將分三批進行，共有148家企業和相關污染設施被列入了末位淘汰的黑名單。

江西省經貿委對節能工作進行全面部署，推廣應用節能新產品、新技術、新工藝和新設備。今後江西將切實鎖定100家高耗能企業節能，對冶金、電力、建材、化工、煤炭等高耗能行業的100家年耗能5000噸標準煤以上的重點耗能企業實行節能目標管理；鎖定100個房屋建築工地(社區)試點，推廣應用保溫隔熱性能優良的新型牆體材料；鎖定1000台效率低、能耗高、污染嚴重的工業鍋爐(窯爐)改造，實現工業單位能耗再降5%以上。針對一般民眾，也鼓勵發展和使用節能環保型小排量汽車。

河南汝陽縣6家被明令禁止的鉛冶煉廠，為躲避環保部門的稽查，有的躲在風景區邊，有的藏在深山老林裏。8日接群眾舉報後，環境監察執法人員驅車來到汝陽縣，對這些污染環境的違法企業取締，並直接對燒結鍋、冶煉爐進行了爆破拆除。

歐洲聯盟國家領導人在使用再生能源方面同意採納一個具約束力的方案以達至目標，例如使用風力發電與太陽能。歐盟委員會主席巴羅佐說，歐洲目前能夠在氣候變化方面起到領頭的作用。因此，對於到2020年歐盟整體要提高20%的再生能源使用，歐盟27個國家將各自決定如何作出貢獻。歐盟對付氣候變暖的計劃包括：到2020年至少10%的交通工具使用生物燃料、承諾增加使用太陽能、風力發電與水力發電、到2010年可能全面禁止使用白熾燈泡 。有關的措施將可能包括到2010年禁止使用傳統的燈泡，強制人們改用省電的螢光燈泡。省電的螢光燈泡使用的壽命較傳統燈泡長，但價錢較貴。歐盟領導人同意的其他主要措施還包括到2020年二氧化碳排放量將在1990年的基礎上減少20%。

自從2003年公共工程委員會確認以「鐵路OT／北門站開發及營運BOT／觀光旅館BOT」三合一方式辦理民間參與投資經營阿里山森林鐵路及阿里山森林遊樂區案招商作業（簡稱阿里山BOT）以來，便在各界引起相當大的討論。公部門認為此舉可以解決阿里山森林鐵路經營長期虧損且能達到觀光客倍增的目標，開發單位則希望此案除了為當地帶來商機，也能作為標竿計畫。然而當地居民則認為這個作法將影響居民生存權及原住民文化發展，而民間團體則關注此案是否有違環境正義及永續發展理念。阿里山BOT就在這些力量之間來回擺盪，由於一直無法聚焦，造成各說各話的情況，因而成為燙手的熱山竽，但阿里山BOT如果未審慎處理，恐怕會造成各方皆輸的不永續情況，值得深入探究。BOT是因運「使用權出租」的新趨勢而生，因為對土地所有權人而言，BOT可以讓其繼續保有土地所有權，而且獲得土地開發的利益；而開發權利人不僅可低價取得開發所需土地，同時也可依擬

桃園縣731號埤塘為縣府原訂第一個成立的「野生動物重要棲地環境」，因近日緊鄰其旁的農地，經工程開發單位申請變更為住宅用地，使得棲息在731號埤塘的台灣特有種兼保育類台北赤蛙面臨危機。民眾向本報投訴，在縣府委婉希望業者放棄該案無效之下，業者反結合土木工程系教授向縣府施壓，要求盡快通過該土地變更案。2006年2月，動物園園長率領研究人員，在縣政府人員的陪同下，向水公司簡報731號埤塘的珍貴生態，經多方協調及現場會勘後，台灣省自來水公司董事長徐享崑同意不改變埤塘現狀，留給沼澤溼地動物一個完整的家。不過今年初，731號埤塘再度面臨新的危機。據聞，桃園731號埤塘旁的土地變更案，係因先進工程顧問有限公司計畫將桃園縣楊梅鎮高榮里附近一塊面積約為22餘公頃的農業區，變更為「住宅區」。為達變更目的，業者結合中原大學教授及各方權貴，向縣府提出農變住的申請案件。不過在縣府的審查作業中，發現先進公司所提的申請案

根據布希政府2006年計劃提交給聯合國的報告草案，在2020年之前，全美將釋放比2000年多20%的溫室氣體。這份報告顯現出布希政府和其他國家阻止氣候變遷的努力成果，落差有多麼的大。提出此草案的白宮環境品質委員會(CEQ)指出，政府減少溫室氣體排放有許多能夠做的事，而不僅只是減緩溫室氣體增加，這個事實在「經過科學證實後，」將更為明確。 目前美國為溫室氣體排放量最多的國家，佔了全世界排放量的1/4。布希在2001年開始執政的時候，第一步就是取消柯林頓所簽訂的「京都議訂書」，且這項行為未經美國參議會的批准。布希表示，遵守「京都議訂書」規範將會傷害美國經濟。他提出自發性的減少溫室氣體排放，和進步的科技像是淨煤、核能及改善能源使用效率等，都能達到減緩全球暖化的目標。

國家環保總局和統計局從2004年3月開始聯合開展了中國綜合環境與經濟（綠色GDP）核算的工作，並於2006年9月向全世界新聞媒體發佈了第一份中國綠色國民經濟核算研究報告，日前2005年的核算工作也已完成。全國政協委員、中國科學院院士牛文元在向全國政協十屆五次會議提交的提案中呼籲：加快研究建立綠色GDP核算制度。牛文元特別強調，由於各地方存在盲目攀比GDP以及單位GDP能耗等一些經濟環保指標，使指標的真實性受到質疑，為了避免這種地方自己既當運動員，又當教練員，還當裁判員的尷尬局面的出現，建議綠色國民經濟核算可以在國家環保總局和國家統計局的主導下，由研究機構第三方進行核算研究工作，將核算物件先確定在省級區域範圍內，等待技術方法成熟和資料逐級上報制度形成後，再制定綠色國民經濟核算的推廣計畫，擴大環境經濟核算試點的範圍和級別。

從2007年中央和地方預算草案的報告傳遞的資訊看，2007年，高科技和環保類企業將受到中央財政的重點支援。財政部有關負責人說，今年要充分利用稅收扶持政策，整合資金，鼓勵和引導企業增加研究開發投入。中央財政將支持關鍵核心技術及重大技術裝備的自主研發和國產化，並拓展政府採購政策對自主創新的扶持功能。今年，廢舊物資回收、可再生能源、替代能源和新能源等產業有望獲得國家財稅政策扶持，財稅政策體系將向能源資源節約和環境保護型產業傾斜。

據瞭解，江蘇省2006年全省主要污染物化學需氧量排放量削減2.9萬噸，削減率為3%，二氧化硫排放量削減為4.9萬噸，削減率3.6%。經國家環保總局嚴格審查，江蘇是全國4個完成減排任務的省份之一。 江蘇2006年得以完成了國家下達的污染減排任務，其環境價格改革是重要的促進手段。江蘇省的環境價格改革主要立足三個方面：一是在太湖流域和電力行業分別實施化學需氧量和二氧化硫排汙指標初始分配有嘗試點，並進一步推廣排汙權交易，培育排汙權交易市場。二是完善排汙收費政策，開展提高化學需氧量和二氧化硫排汙費徵收標準試點工作，逐步使排汙費徵收水準超過污染治理成本，解決部分企業寧願交費、不願治汙問題。三是按照「排汙者付費，治汙者受益」的原則，研究制訂環保設施運營規範和費用標準，推進環保設施運營社會化和污水、垃圾、廢棄物處理的產業化。