環境政策

歐洲第一座商業太陽能發電廠3月30日在西班牙揭幕，該電廠位於塞維亞（Seville）南方25公里一座陽光充足的城市桑路卡拉馬尤（Sanlucar la Mayor），從2001年7月到2005年12月31日，費時4年多建造完成。這座電廠的建置計畫稱為「PS10」計畫，應用了624個可移動的大型「日光反射器」鏡面，每個鏡面大小為120平方公尺，將陽光反射集中到115公尺高的集光塔，塔中有太陽能接收器與一組蒸氣渦輪，利用太陽能驅動輪機即可發電。PS10是第一個將不同太陽能電廠建置於同一地區的計畫，並結合不同科技進行發電，預計至2013年，將生產300百萬瓦（MW）的電能。PS10是世界第一座使用電塔科技的太陽熱能（solar thermoelectric）發電廠，且是為了商業使用而建造的；同地區的另一座塞維亞太陽光電廠（Sevilla PV），則是歐洲最大的「低集中型光電系統」光電廠。

美國聯合海洋委員會聯合主席3月29日在眾議院委員備詢時表示，美國的海洋政策至今仍然搖擺不定，使整個國家無法解決有關海洋及海岸地區所面臨的各種環境問題。已退休的海軍上將瓦特金（Admiral James Watkins）及其夥伴，也是聯合主席之一的潘尼達（Leon Panetta）亦表示他們對立法者與布希當局無視於2003年與2004年二屆國家委員會所提的建議而感到相當挫折。而由潘尼達所領導的「皮優海洋委員會」（Pew Oceans Commission）以及瓦特金所領導的「美國海洋政策委員會」對於海洋的現狀得出了相似的結論，同時也提出超過240個聯合建議，以求改善國家毫無規劃的海洋政策。

引人非議的加拿大一年一度商業獵殺海豹季節今天開始，不過加國漁業部官員表示，今年「收成」目標雖訂為27萬隻「豎琴海豹」（格陵蘭海豹），但迄今只有少數船隻出港前往聖勞倫斯灣南部傳統的海豹繁殖地找尋獵物，原因是今年當地結冰情形不佳，海豹數量比往年稀少很多。 同時，歐洲和加拿大國內示威群眾，一直大聲譴責加國這種獵殺海豹行為殘忍。但加國當局卻堅稱，由於過去卅年來海豹數已激增至近550萬隻，獵殺行動不會危及牠們的生態。這三年來，約有100萬頭豎琴海豹在加國商業獵殺季喪命。

上週末，工黨在坎培拉舉行氣候變化高峰會議，會上環保專家們概述氣候變化的影響和採取行動的迫切性。聯邦反對黨領袖陸克文在今年晚些時候將會帶領一個代表團出訪中國，要求中國加強控制溫室氣體的排放量。據澳新社報導，陸克文指出，工黨將盡力令中國成為拯救地球一部分。 工黨相信氣候變化的強硬立場可以為他們贏得選民的支持，陸克文譴責政府在這一問題上的立場，認為他們是氣候變化的懷疑者，「氣候變化懷疑者不可能成為長期解決氣候變化的一部分。」總理何華德拒絕接受陸克文的指責，他認為工黨的提案是自相矛盾的，且會損毀澳洲的經濟。處理這些事，採取平衡的辦法是很重要的，要謹慎從事，須知道行動的後果是什麼。

就在聯合國科學家準備在布魯塞爾發表氣候變遷報告前夕，歐洲對拒絕簽署「京都議定書」的唯二大國美國與澳洲不滿溢於言表。「政府間氣候變遷問題小組」警告未來還會發生更嚴重的狀況，而後果卻會由世界最貧困的民眾來承擔。據這份報告最終版本，2080年前，11億到32億人口可能缺水，2億到6億人有挨餓之虞，另有2百到7百萬人每年面臨沿岸洪患之苦。 為期四天的會議還在進行之際，歐洲環境執行委員狄瑪斯詳細說明這份透過更嚴格法規，降低歐洲聯盟溫室氣體排放量的最新計劃。將此份計劃，與他形容為「世界第一排放國」美國的方案相比。狄瑪斯批評：（美國）採行的辦法對達成國際協議沒有幫助，也未降低（美國）排放量，因現在高於1990年標準的六成。歐盟27個成員國，2005年的排放量，比1990年的標準低7.4%。

最近一起廣泛受到關注的訴訟由美國12個州以及13個環保團體提出，他們要求法院裁定二氧化碳是否應被視為污染物，從而受到空氣淨化法的管制。BBC環境事務記者布萊克稱，這次判決解決了自布希總統上台以來就一直懸而未決的有關爭議。最高法院的判決書指出，除非環保署能證明二氧化碳與全球變暖問題無關，否則就得予以監管。不過BBC記者指出，判決本身並不代表布什政府會相應改變其氣候變化政策。布什政府一直拒絕限制溫室氣體排放，並稱這將對商業活動構成不良影響。最高法院的裁決得到美國環保團體的歡迎，不過汽車製造商以及在部分經濟上依賴汽車製造業的州則表示強烈反對。

上海2日遭近7年來最嚴重的浮塵天氣。上海市環境監測中心指出，2日上海空氣污染指數 (API)高達500，超過重度污染指數限值，這是上海自2000年6月1日建立可吸入顆粒物測量以來的歷史最高值。

中國整頓企業嚴重違法排污行為，山西環保部門祭出新措施，聯合鐵路、銀行、電力等部門，對違法企業實施「停運、停貸、停電」等「3停」措施。

吉林省人民政府及環境保護部門近日將採取「區域限批」措施，對新增污染物排放總量超過總量控制指標的縣(市、區)暫停審批新增污染物排放總量的建設專案；對各級經濟技術開發區、高新技術產業開發區、保稅區、旅遊度假區、邊境經濟合作區以及各類工業園區，尚未開展和沒有進行規劃環評的，將暫停審批其入區的建設專案。目前，吉林省已將主要污染物總量控制指標分解落實到各縣(市、區)和排汙單位。明確要求今後新建的重大項目，必須安裝環保線上監測設備，對長期不能穩定達標的企業，將依法責令停產治理或關閉。截至2007年10月底，將對年生產能力在5000噸以下的糠醛企業實施強制關停，2007年底前取締飲用水源一、二級保護區內的直接排污口。　

日前，由中國社會科學院社會科學文獻出版社出版了《2007中國能源發展報告》。主編崔民選博士表示，與《2006中國能源發展報告》不同，《2007中國能源發展報告》共分為7部分，總報告重點分析了2006年中國能源行業發輾轉型問題，對中國能源現狀與未來給予評價與預測。6個分報告分別對石油天然氣、煤炭、電力、焦炭、新能源和可再生能源等行業進行了研究，對能源可持續發展及其評價體系進行了研究。為了分析「節約優先、立足國內、優化結構、保護環境和加強國際合作」的能源戰略效果，探索在能源行業實踐中貫徹科學發展觀，構建節約型社會，本報告從中國能源行業的最新發展狀況入手，運用規範分析和實證分析的方法，對能源行業可持續發展能力進行了評估，提出了中國能源可持續發展的度量問題。

為促進環境保護，中國將在2007年年底前在所有城鎮收繳汙水處理費，逐步提高收費標準，所有設市城市都要在規定期限內收繳垃圾處理費。國家發展和改革委員會2日在成都召開的全國經濟體制改革工作會議上透露的資訊顯示，中國將動用價格槓桿促進環境保護工作，推行「誰污染誰付費」。水污染處理費將用於建設汙水處理廠等，並為其運營提供費用，讓江河變乾淨。發展改革委價格司提供的情況顯示，目前中國汙水處理率和汙水處理費嚴重偏低，36個大中城市汙水處理率只有55％，徵收的汙水處理費平均每噸0.67元，僅相當於處理成本的67％。其他600多座城市大多數沒有建汙水處理廠，許多城市沒有徵收汙水處理費。

南投日月潭地標拉魯島，在921地震時坍塌，面積只剩不到20坪，經日管處斥資3800多萬元經費，3月初展開島體加高、加大工程。為配合拉魯島展開整建工程，日月潭水位已下降至743.5公尺，但因水利署對工程有所質疑，距施工最低水位尚差2公尺，工程2日暫緩。日管處說，拉魯島整建工期為8個月，原預計最快11月底完工，原設在拉魯島周圍的浮排將拉回原位，2008年初開放遊客登上浮排觀賞拉魯島。完工後，拉魯島在滿水位時的面積，將從20坪擴增至160坪，高度也將增加2公尺，還將增設白鹿傳說意象與燈光設施。