環境政策

行政院財經小組4日討論台塑大鍊鋼廠案，會後政務委員何美玥表示，工業區二階環評已審查項目不應再重複審查，宜有簡易審查程序，小組請環保署召開環評大會，研討訂定重新審查的項目與標準。對於台鋼案，何美玥指出，此案依「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」可不須再經環評，不過這是社會關切重大投資案，所以再進行環評以昭公信，但已審查項目不應再重複審查，所以請環保署訂定重新審查的項目，日後比照辦理，避免重複作業。 另，小組也建議環保署訂定「快速環評作業審查程序」，以減少重大投資案申請人的不確定性。何美玥認為：對政策上有時間急迫性的重大投資案，應訂快速環評作業審查程序，不宜將所有案件都依相同作業程序審查；環評案件經環評大會確定審查標準後就不宜再變更。

由於位於雲林離島工業區的國光石化興建案，將增加3,131公噸VOC排放量，行政院財經小組4日通過經濟部所提「雲嘉南揮發性有機物空氣（VOC）減量3,500公噸輔導計畫」，預計輔導雲林、嘉義、台南地區工廠，減少3,500公噸VOC，以換取國光石化的投資案。 依該計畫，將有超過千家以上的工廠須減量VOC。 經濟部長陳瑞隆指出，這項減量承諾，主要是針對現行VOC排放廠商進行輔導。經濟部積極推動嘉義大埔美機械科技園區，並非排放大量VOC的產業，不致對雲嘉南的重大投資造成排擠。 至於二氧化碳總量管制問題，經濟部反對在京都議定書要求減量未達成協議前，先訂出總量。行政院財經小組4日裁示，由環保署、經濟部及經建會就總量管制上限問題，加快討論。

福爾摩沙高速公路保護紫斑蝶護網成效不錯，高公局與專家學者研究後，4日將護網總長度增至90公尺，讓防護工作更加周延。 林內鄉成功國小教務主任曾振楠說，紫斑蝶對於氣候環境變化相當敏感，根據氣象資料研判，未來幾天出現大規模遷徙的機會不大，可能要等到本月10日以後，氣候不再陰溼有風，情況才會改變。 高公局南投工務段段長杜健生說，除了在紫外線廊道加設白色護幕增加誘導性外，也機動增設護網，未來只要專家提出封閉車道建議，就會馬上進行。

山西省紀委監委派駐省環保局紀檢組對重點環境違法案件實行掛牌督辦。震懾了違法企業和地方保護主義，上千家違法企業被關停。山西省紀委監委派駐省環保局紀檢組對古交、清徐、河津、文水、臨汾堯都區等重點工業縣(區)的10個影響大的環境違法案件進行掛牌督辦，他們對地方政府領導、企業負責人明確提出，對逾期不能完成整改任務的有關單位和責任人要採取嚴格的懲處措施。在對孝義市違法建設專案的調查中，山西省紀委監委發現全市40餘個焦化項目經過合法審批的僅有10個，而這10個專案都沒有嚴格執行環保「三同時」制度，全市焦化項目違法建設率達到81%。孝義市環保局長和分管環保工作的副市長受到行政記大過處分，孝義市長張旭光在呂梁市環保大會上代表孝義市政府向呂梁市政府做出深刻檢查。

國家發展和改革委員會價格司4日發佈的一份報告指出，力爭「十一五」期間把二氧化硫排汙費徵收標準逐步提高到治理污染全部成本水準。目前，中國二氧化硫排放量居世界前列，主要涉及火電、鋼鐵、有色冶金、化工、焦炭等行業，造成50%以上的城市出現酸雨。國家統計局資料顯示，2006年我國二氧化硫排放總量為2594萬噸，同比增長1.8%。價格司報告提出，按「誰污染誰付費」原則，推進環境污染外部成本內部化，二氧化硫排汙費徵收標準力爭在「十一五」期間逐步提高到治理污染全部成本水準。其他主要污染物排汙費徵收標準，也要適時調整。

首個國家重點環境監控企業名單日前出爐，此次確定的國家重點監控企業包括：廢氣污染源3592家、廢水污染源3115家，其中，合併重疊的641家，共有工業污染源6066家；城市汙水處理廠658家，揚子石化、蒙牛股份等一批國內知名企業位列其中。國家環保總局有關負責人表示，國家環保總局將對這些重點污染企業實行季報制度，以及時採集污染物排放資訊、加強執法監督，有效促進污染治理、削減污染物排放量。

歷時多年研議，環保署去（2006）年底公告，以鉻化砷酸銅（CCA）處理之防腐木材，由於致癌風險高，自今年4月1日起全面禁用於居家用途。凡室內建材、傢俱、戶外桌椅、遊戲場所、景觀陽台、走廊、柵欄及有可能與皮膚直接接觸之用途，都在禁用之列。但建築物樑柱、地基製材、橋樑結構及基礎接地用材，不在此限。鉻化砷酸銅(Chromated Copper Arsenate, CCA)從1940年代起即廣泛用於木材防腐處理，但由在環境中會釋放出重金屬物質，對人體危害風險，近年歐美環保界普遍呼籲禁用。美國環保署自2004年起即不准CCA用於處理居家使用的木材；歐盟部分，於2003年1月明令禁止販賣經鉻化砷酸銅處理之木材用於住宅區及與皮膚直接接觸之產品。台灣則在經過多年討論後，終於決定嚴格限制使用範圍，但已較先進國家晚了3年以上。

上星期六（3月31日）新莊大遊行周錫瑋激情演出，網友takayukimovie將周錫瑋的發言全都錄。除了中間公開的演說之外，精彩的是在最後7:25開始的「悄悄話」。 新莊地方頭人在周錫瑋說完話之後，告訴周錫瑋：「縣長，今天的表現，一百分！」，還說「不要因為少數人，影響大多數人」。 實話，永遠只出現在私下交談的場合。周錫瑋唱作俱佳，是表現給誰看？是對誰有利？是用什麼多數邏輯在看樂生拆遷？不過從錄影片段來看，周錫瑋自己對於當天表現還真的覺得沒什麼不對，相當得意。 周錫瑋終點接受陳情錄影： 1:05：周錫瑋公開演講 7:25：縣長，今天的表現，一百分！ 7:49：不要因為少數人，影響大多數人 周錫瑋在宣傳車上的演講：

1929年，日本政府為收容台灣痲瘋病患，在新莊的山坡上，興建台灣總督府癩病療養樂生院，將全台各地痲瘋病患集中收容到這裡。緊依山坡興建的樂生院，下方是王字型的行政大樓與醫療病棟，後方是依照病患出生地，劃分的不同收容房舍。樂生院如同隱密的空間，進入的病患，過著隔絕人世的生活。俗稱癩病的痲瘋病，存在人類世紀很久，病患病發時，肢體五官殘缺，在早期醫學觀念尚未進步下，總是帶著恐懼與仇視的心理，以拘禁隔離方式對待。阿添叔16歲入院，他一直記得與家人分離的時刻，在半路遇見爸媽的傷心。在國民政府來台，依舊延續日本強制隔離政策，但是隨著新藥的研發，以及了解痲瘋病的低度傳染性，才陸續放鬆管制，1954年開放病癒的患者返家；但並未有足夠的宣導教育，解開民間的歧視，樂生病患始終活在社會的排斥目光中。

屏東縣位於墾丁國家公園內的南灣9個里組成墾丁社區發展協會，4日上午一百多位居民到墾丁國家公園管理處抗議陳情，陳情民眾在墾管處舉「還地方公道」白布條聚集時，警方三度舉牌驅離，但陳情民眾要求墾管處長施錦芳親自接受陳情書，最後，在施錦芳親自接受陳情書後，陳情民眾才結束抗議行動，對於民眾的陳情，施錦芳表示會盡快答覆。陳情書中有六點訴求，分別是墾丁地區 (潭子灣到福華渡假飯店) 含南灣九個里，因人口密度高，要求脫離墾丁國家公園範圍。海灘是公共財物，反對海灘BOT給財團經營水上摩托車等水上活動。 再者，墾丁國家公園成立23年來，只做了二次通盤檢討，希望能落實5年一次通盤檢討。建物高度限高11公尺，希望墾丁地區一般民眾的超高建物都能比照福華飯店條款，不要拆除。另外，希望能恢復演唱會在墾丁地區舉行，讓墾丁地區的居民也能享受音樂會帶來的商機和嘉年華氣氛。

縣府今年花了30幾萬元在草屯鎮台灣工藝園區植樹，而去年植樹節在五育中學花了49萬元，種植的1000株苗木，才種了1年就改種香蕉，縣議員賴燕雪3日直批縣府財政困難，卻是如此花錢，對縣民如何交代？整理園區的包商林明鎮說，他1個多月前受雇整理這片1公頃多的田園，當時雜草比人還高，工人小心的將植樹節種的苗木移走，再整理田園種香蕉，隨後再補植苗木，現場苗木看似稀少，但至少有1000株。縣府農業局林務保育課長莊瑞均說，縣府去年在五育校區植樹，言明由縣府派員撫育半年後交由學校繼續管理，沒想到學校接手後，苗木相繼枯死，才緊急處理，將存活苗木先移植到花盆，再提供新的苗木供學校補植。五育中學校長賴文吉解釋，縣府移交時逢旱季，學校又無灌溉設施與設備，才使苗木枯死，學校改闢建為社區休閒觀光園區，委託農民代管，同時種植香蕉，附近民眾向縣府、議員陳情，引起誤解。

根據經濟日報4月2日「環評流程擬簡化 避免延宕投資」文中所載「為避免環評程序阻礙重大投資案，環保署研擬修正內規，環境差異分析僅需書面審查通過即可。」環保署走到這一步，讓人直呼不可思議。對照台灣當今的情況，正是一個人口密度全球第二、生活環境品質急遽下降的社會。如何保有這個社會的永續性，預防社會的崩潰，即為避免過度的開發。而一個成熟的、號稱步入已開發國家的社會，基礎設施、民生建設與工業設備應已臻完善，開發案件應該是逐年遞減才是，頂多就是舊設備、建築的汰舊換新。環評是必要的抑制開發的一種手段，嚴格審視開發者所提出的計畫，確認其開發、建設的必要性，以避免危害到自然生態的存續。然而，反觀國內企業與投資大眾，一直存在「唯有投資工廠才能賺錢」的迷思，各大企業不斷的擴張事業版圖，置環境污染於不顧。試想，被污染的環境，是我們所生存的土地呀！而簡化環評流程，不就是遂了這些企業的願，只因「時間就是金錢」，縮短程