環境政策

為迎辦綠色奧運，青島市環保局認真貫徹落實夏耕市長關於「迎辦綠色奧運，要解決公車上路行駛冒黑煙問題」以及「機動車排汙問題已迫在眉睫，務必採取有效措施予以解決，首先從公交汽車突破」的批示，2008年奧帆賽到來之際，1600餘輛公交柴油車輛將全部更新為符合國家排放標準的新型車輛，公交柴油車輛拖著黑尾巴上路行駛的現象將得到有效遏制。

國家環保總局副局長潘岳向媒體通報環保資訊公開情況時表示：自2006年3月「環境影響評價公眾參與暫行辦法」實施以來，環保總局嚴把受理關，先後對投資額達1600億元43個項目的環評檔沒有受理，確保公眾參與環評工作落到實處。潘嶽說，未予受理的43個專案中，29個專案涉及火電、化工、交通、煤炭等行業，投資額達1159億元。截至目前，以上項目中有31個完全落實開展公眾參與要求的專案獲得批准，有12個項目因公眾參與仍不符合要求未予批准。

聯合國糧農組織助理總幹事穆勒25日表示，面對氣候變化等因素對人類生存環境帶來的不利影響，農業可在保護環境方面發揮至關重要的作用。穆勒說，人類賴以生存的生態系統往往與農業有關，農民可在控制生態環境退化方面擔當重要角色。他強調，全社會需要在擁有良好政治鄉愿的基礎上，通過改變農業政策來改善生態系統。發展農業對維持人類賴以生存的地球生態平衡非常重要鬥如果不採取適當措施，環境退化也將威脅到農業生產能力和糧食安全。聯合國糧農組織農業委員會25日開始在羅馬舉行為期3天的會議，重點討論農業與保護環境之間的關係。糧農組織為此發表報告指出，儘管各國已經批准了許多與環境保護有關的協議，但溫室氣體的排放量依然在增加，農業物種不斷減少，沙漠化在許多國家仍是受關註冊問題。報告預計，在本世紀上半葉，全球生態系統退化的進程可能幹快，這將導致實現聯合國千年發展目標的努力受阻。

加拿大政府26日宣布，將在2012年前，全面禁用高耗電量的傳統燈泡。這項新措施估計每年可為加國減少600萬公噸的溫室廢氣，相當全國每年排放量的0.8%，一般住家平均每年也可減少60加元（約台幣1750元）的電費支出。至於那些燈泡屬於低效能的耗電燈泡，加拿大聯邦政府將會與燈具業者、貿易夥伴和各省政府共同訂出標準，在5年內把傳統燈泡淘汰掉。不過，包括醫療照明或烤箱用燈泡和其他少數特例，則可繼續使用傳統燈泡，不在禁用之列。

全球暖化議題國際發燒，台灣政府部門對於氣候變遷所帶來的災害因應對策為何，準備好了嗎？立法院科技及資訊委員會昨（25）日邀請政府相關部門，包括環保署、交通部、經濟部、農委會林務局、中研院，以及國家災害防救科技中心，到立院報告「台灣面對氣候變遷與暖化現象威脅之應對措施」。各部門提出的書面報告洋洋灑灑，但立委仍指出，政府部門態度不夠積極，經濟部「以低價能源政策促進經濟發展」的舊思維，將讓台灣成為全世界最糟糕的國家。中研院環境變遷研究中心主任劉紹臣表示，過去100年台灣氣溫變化模式與世界相像，然而台灣溫度增加1.1度，相較全球的0.6度，明顯的偏高。根據氣象局的資料，台灣在過去30年，氣候變遷程度相當大，包括直接日照時間減少15%，相對濕度減少一倍以上、降雨強度增加30%等。氣候的變遷，對人民生活最直接的影響包括暴雨、颱風次數增加、增強，旱災更為嚴重，而災害造成的損失，對於經濟有絕對的影響。劉紹臣

因應氣候變遷與人口快速成長，美國紐約市已提出「綠色城市」的願景與具體行動計畫──「規劃紐約：更綠更偉大」（PlaNYC: A Greener, Greater New York）。422地球日當天，紐約市長彭博（Michael Bloomberg）在一場政策演說中特別提到，這項涵蓋127項行動方案的PlaNYC計畫已在2006年12月啟動，目標是在2030年以前，讓這座全美最大城市蛻變為美國最「綠色」的城市。PlaNYC涵蓋土地、空氣、水、能源和交通運輸等各方面議題，也是紐約市民累計數千小時進行「公開審議」與意見回饋的成果，總體目標包括在2030年前減少30%溫室氣體釋放量。不過，市長也表示這目標設立的還不夠高。

美國紐澤西州環保部所提出的最新法規，近日已獲紐澤西中層級法院一致決通過，以保護人民免受鋼鐵冶鍊時的汞排放污染。4月13日所公佈的該項決議，允許紐澤西州就國內4大汞排放來源——鋼鐵冶鍊廠、燃煤發電廠、都市固體廢棄物焚化爐與醫療廢棄物焚化爐，進行控管。紐澤西環保局於2004年11月4日首次提出控管鋼鐵冶鍊廠汞排放量的法規。鋼鐵冶鍊廠是紐澤西最大汞排放來源，根據估計每年排放近1000磅的汞至當地環境之中。此項法院決議大大提高紐澤西州透過規範四大排放源，以將汞遠離當地環境的成效。科學家估計，美國每年約有60萬名嬰幼兒，由於在母體內時就受到汞暴露污染，因此在出生時即患有神經系統問題，導致日後在校表現不佳。

「國際能源總署（IEA）」25日釐清，2004年台灣平均二氧化碳排放量以11.26噸，排名全世界第18，並非第4，但在亞洲地區則為第一。 中央研究院環境變遷中心主任劉紹臣在立法院提出警告，台灣地區耗用能源，排放二氧化碳的程度，越來越嚴重；從1990年到2005年之間，每人每年二氧化碳排放量，從5.73噸大幅增加為11.25噸，高居全球排名第4，僅次於美國、澳洲、加拿大。但IEA能源統計處在答覆中央社查詢時指出，根據2006年的研究，台灣每人平均二氧化碳排放量為11.26噸，在全世界排名第18，而非第4。卡達以高達49.64噸居世界第一，其次是科威特、盧森堡、阿拉伯聯合大公國、巴林，美國、澳洲及加拿大分別排名第6、7、8，而非台灣報導的第1、2、3。但IEA資料顯示，台灣平均二氧化碳排放量在亞洲地區則居第一，其次為居全球第25名的南韓、26名的日本，凸顯了台灣二氧化碳排放量確實偏高。

非洲國家25日呼籲世界各國採取措施，禁止象牙交易20年，以避免非洲大陸野生象群遭盜獵以及可能滅絕的危機。肯亞、馬利、多哥與迦納帶領這項禁止象牙交易運動；擁有169國會員的「瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約組織」（CITES）預定六月召開會議。肯亞與馬利 尋求公約組織會員國在會議中通過禁止象牙交易措施。「肯亞野生動物管理局」物種保護與管理事務主管歐孟迪表示，非洲大象正劇烈地減少，20年禁止象牙交易措施確有必要，如此才能恢復象群數量，改善執法機制。非洲代表猛烈抨擊不完整的禁令，以及過去實施的販售象牙配額措施。非洲代表團長，馬利自然資源保護事務主管納尼亞蓋特表示，「CITES每次授權有限制數量的象牙銷售，我們就看到盜獵與非法交易數量增加。」根據非洲國家向CITES提出報告，非洲大陸象群數量直線下降，從1940年代的500萬隻，減少到目前的40萬到60萬隻，數量劇減10倍。報告說，目前每年約有2萬隻

立法委員及環保團體昨(25)日舉行記者會揭露國防部近年密集進行旅館BOT案，其中位於陽明山國家公園內的聯勤招待所過去不但沒有使用建照還對外營業；國防部為掩護BOT得標廠商開發，竟然將溫泉旅館營建工程列為「軍事機密」企圖免除申請建照、規避環境影響評估。立委林淑芬、蠻野心足協會秘書長林子淩表示，國防部目前已進行包括聯勤陽明山招待所、鵝鸞鼻活動中心、武陵農場、清境農場等地的BOT案。其中陽明山、鵝鸞鼻兩地已於去年招標，分別由美麗信集團、林全記公司得標。據指出，國防部為替BOT得標廠商護航，以陽明山招待所營建工程具有「機密性、時間性」、屬於「軍事設施」為理由，提出免除建照及環評。此外，位於墾丁國家公園保護區的鵝鸞鼻活動中心，當地不但有珍貴動植物、珊瑚礁台地並缺乏水源，國防部仍執意進行BOT案。

受地球暖化影響，國立海洋生物博物館研究員樊同雲昨天到龍坑生態保護區海域潛水調查，發現在每年珊瑚產卵前，施放幼苗的藍珊瑚，昨天已開始放幼苗了，龍坑海域昨天成了「雪花片片」，是海底奇景。海生館從10年即開始在墾丁國家公園海域的香蕉灣、跳石、出水口及萬里桐等4處海域進行水溫監測，發現今年一、二月份的平溫水溫是攝氏26度，比往年23度高出3度，這是10年來首次發現的天候異常現象。珊瑚的生育分有性的卵胎生及無性的斷肢或出芽，依往年的調查記錄，珊瑚在冬天施放幼苗，都是在滿月，即大潮之日才施放，以便讓幼苗隨大潮漂流到更遠、更廣的地方著床，但今年一、二月份的觀察，都提早在半弦月時即施放，即提早約一周。

台中市環保局表示，政府雖自2005年8月以營造工地為對象，開始推動營建廢棄物申報清理流向與計畫，僅只限定興建工程面積達2000平方公尺，或興建工程合約經費達5000萬元以上，或屬拆除工程者。這些工程約只占應繳交營建空氣污染防制費等各類工程總數的10%而已。故環保單位決定擴大管制範圍，台中市環保局因此決定，自5月起，承攬興建面積達1000平方公尺或興建合約經費達1000萬元以上等營造業，應配合上網申報廢棄物清理流向及提報事業廢棄物清理計畫書；8月起，再擴大至工程面積達500平方公尺或興建合約經費達500萬元以上者。 違反相關規定者，將依廢棄物清理法處以6000元以上3萬元以下罰款。