環境政策

江蘇省環保廳近日公佈了在全省醫藥、化工、冶金、印染、造紙、釀造等行業的128家企業實施強制性清潔生產審核的名單，旨在通過在這些企業中實施強制性清潔生產審核，找出生產過程中高耗低效、污染較重的「病根」，並通過實施清潔生產高、中、低方案，落實污染減排目標，以全面提升企業生產全過程的 「清潔度」。江蘇省在相繼提高印染、化工行業達標排放標準的基礎上，又確定把污染治理由單純的「末端治理」轉移到對生產全程序控制上，全面在這些行業中推行清潔生產審核，制訂和實施了《江蘇省清潔生產「十一五」行動綱要》。2006年在全省800多家企業進行清潔生產審核，大力削減主要污染物排放總量，實現增收節支達14億多元。

過去7年間，內蒙古自治區共完成沙化土地治理面積2.6億畝，沙化土地減少730萬畝。內蒙古是中國全國荒漠化和沙化土地最為集中、危害最為嚴重的省區之一，轄區內分佈四大沙漠和四大沙地，沙化土地遍佈全區12個盟市的90個旗縣。自治區黨委、政府把生態建設作為最大的基礎建設，確立了「把內蒙古建成中國北方最重要的生態防線」的戰略目標，把防沙治沙作為生態建設的重中之重。全區上下因地制宜，提出了沙區造林以灌草為主、喬灌草相結合的方針。一方面充分發揮生態系統自然修復功能，採取有效措施促進植被自然恢復。另一方面，通過轉變畜牧業生產方式，全面推行禁牧休牧輪牧，確保了建設成果的鞏固。在防沙治沙工作中，內蒙古始終堅持防治並重、治用結合的原則，在搞好沙區生態建設同時，積極發展沙產業。

大別山區出現大規模挖蘭風始於上世紀90年代中期，從一株幾毛錢到幾元幾十元，蘭花的價格不斷攀升，如今有些花異色異的蘭花通常能賣到萬元以上。近兩年，霍山縣森林公安也多次組織打擊進山掠奪式收購蘭花的行動。但由於山多面廣、蘭花體積小便於運輸，打擊行動收效甚微。面對野生蘭花資源的急劇減少，當地村民們也逐漸對蘭花未來產生了憂慮。皖西學院化學和生命科學系最近一項調查顯示，所有居民都表示有必要制止隨意性的野生蘭採集行為，並願意為此努力。目前中國還沒有對野生蘭草保護的法律法規，六安市政協委員趙豐才呼籲，國家要儘快立法禁止人為破壞和掠奪蘭花野生資源。政府也應儘快出臺相關規定，保障健康有序地發展蘭花產業。

嘉義市友忠公園最近出現成群的紅火蟻，還有民眾被螫傷，向市議員蔡文旭陳情，蔡文旭昨天上午通知相關單位前往勘查並採樣，經嘉義大學生物資源系教授蕭文鳳初步鑑定，研判應是熱帶紅火蟻，排除入侵紅火蟻；至於確實的蟻種將送紅火蟻通報中心鑑定才能確認，9日可知答案。市府表示，民眾如發現紅火蟻或蟻丘不需過度驚慌，可打電話請蕭文鳳教授協助處理，電話2717818。

去年年底，收到一個採訪通知，農民組織到立法院陳情農業問題，其中涉及農地開放採砂、農業發展條例修改的衝擊、休耕制度問題等。來自宜蘭、嘉義、屏東的農民有各自面對的問題，大的架構是政府的農業政策，宜蘭農地在北宜高開通與政府休耕政策兩面夾擊下，正快速消逝，農民的擔憂，農業的危機，值得我們重視。「沒農地、沒農業、沒農村、沒農民」在立法院前高聲吶喊的農民，憤怒的情緒下，是台灣農業的悲哀。只有實地走到農村，才知道他們為什麼特地到台北陳情。60歲的宜蘭農民王得利，戲稱自己在農村永遠是最年輕的，「等到我們這一輩都老了，做不下去，台灣農業就沒了」。農業人口老化是台灣普遍存在的現象，耕作辛苦，種稻收入又微薄，是年輕人都不願接手的原因，但政府的休耕補助政策，卻是變相的在消滅農業。

北京市發展和改革委員會委員張燕友9 日表示，今年是北京奧運籌備決戰之年，北京市確定的2007年節能減排目標是，實現單位國內生產總值（GDP）能耗下降5%、單位GDP水耗下降5%、化學需氧量（COD）排放量下降3%、二氧化硫（SO2）排放量下降10%。據了解，北京市今年將繼續加大結構調整力度，全年實現服務業增加值佔全市GDP的比重70%以上，高技術制造業佔工業增加值的比重26%以上。優先發展現代服務業，促進高技術產業和現代制造業發展，積極推動六大高端產業功能區發展，加快退出高耗能、高物資、高污染、低附加值行業。北京市今年將力爭實現7項調控指標：市區空氣二級和好於二級天數達標率達到67%，城八區污水處理率達到92%，再生水利用率達到50%，城八區垃圾無害化處理率達到97%，郊區生活垃圾無害化處理率達到60%。林木覆蓋率達到51.6%，城市綠化覆蓋率42.7%。

5月9日召開「北京城市水環境治理工作」新聞發布會上，北京市水務局副局長畢小剛透露，南水北調北京段到石家莊段工程明年4月份具備通水條件。北京市水務局副局長畢小剛說，在保証北京供水方面，首先是立足於北京的水資源，通過優化調度，通過節約用水，通過加大再生水的利用、保護和節約，保証北京水的供給。同時，我們正在加快建設南水北調石家莊段到北京段的工程，這項工程是南水北調的一項重點工程，已經開工兩年多，正在按照預計進度進展。這項工程建成以後，可以將河北省石家莊以北的四座水庫的水調到北京，緩解北京的供水安全，確保北京奧運的用水安全。畢小剛透露，南水北調北京段到石家莊段工程，今年年底主體工程完工，經過調試，明年4月份之前應該具備通水條件。如果各方面一切順利，明年上半年這4座水庫的水就可以從河北調往北京。關於對調水區域的補償問題，這些工作我們正在和河北省有關部門協商，每年計劃調3至4億噸水。

5月中旬起，中國建設部將組織驗收考評組，對國家級風景名勝區進行檢查。風景名勝區行政管理職能交由企業行使的、違章建設造成資源破壞和不良影響的名勝區，將不能通過驗收。而不合格的景區，將被取消命名。這次檢查將持續至7月中旬。建設部擬全面檢查國家級風景名勝區在管理機構設置、總體規劃編制、標志標牌設立、核心景區劃定、監管資訊系統建設、違章建設拆除等各項整治工作的執行和落實情況。驗收不合格和全國排名後十位的國家級風景名勝區，建設部將對其全國通報，限期整改。國家風景名勝區整改後仍不合格，將建議國務院撤銷其命名。

近年來，內蒙古自治區政府始終堅持依法治水，把松花江流域水環境保護作為水污染防治工作的重中之重，不斷強化飲用水水源保護和配套制度、設施等方面的建設，認真做好流域減排的各項工作。從去年開始，內蒙古開展了城鎮集中式飲用水水源地普查，依法劃定和調整了各水源地保護區範圍。健全了飲用水水源環境監控制度，定期發佈飲用水水源地水質監測資訊，每年進行一次水質全指標監測分析。圍繞加強飲用水水源地保護，多數地區相應制定了飲用水安全應急預案和水源地保護辦法，使飲用水水源保護工作有法可依、有章可循。按照松花江流域水污染防治「十一五」規劃安排，內蒙古共有20個重點工程項目，總投資5.79億元。各盟市、旗縣政府均簽訂了《「十一五」水污染物總量削減目標責任書》，明確了減排任務、時限和措施等。

中央預計明年開始管制停車場、暫時停等區等地點車輛3分鐘未熄火就開罰，台北市環保局決定下周一起，各機關學校公務車輛率先試辦，試辦期將不定期巡查停車場與常見公務車暫停路段，宣導停車熄火，也歡迎民眾當眼線，發現有車輛放任惰轉，可向環保局檢舉，檢舉專線2720-6301。環保局指出，依美國、加拿大等國資料，汽油每天減少惰轉3分鐘，每年可節省油料64公升，一年可讓一氧化碳減量約5.48公斤，加拿大多倫多目前已立法禁止各種車輛及船舶在60分鐘內惰轉超過3分鐘；美國南加州規定惰轉超過5分鐘，違者將處以100美元罰款。

前蘇聯專制政權壓榨農民的陰影，在烏茲別克仍盤旋不去。在烏茲別克東部，一些農民未按規定種植國家指定的棉花和小麥，轉種其他可牟利的作物。這些農民和部分執法官員，恐將面臨遭起訴的命運。 這起事件凸顯了烏茲別克農民當前的困境。理論上，農民要栽種什麼作物，屬於私領域，但實際上該國制度和前蘇聯時期作法相距不遠──農民需按分配量栽種棉花和小麥，再以不合理的的低價賣給國家。 棉花是烏茲別克主要外銷農作物，小麥則是供應國內自足的作物；政府和農民簽訂合約，要求每年「負責」生產一定產量的棉花和小麥，私下種植其他作物的農民則被認定違反合約。 庫瓦（Kuva）地方檢察署在例行稽查中發現當地農民陽奉陰違的做法。檢察官在其中一宗起訴書中指出，有12名農民按約應在一塊40多公頃土地上種棉花，但實際上其中的22公頃卻是拿來種其他作物，包括草莓、洋蔥等等，這些農產品，在地方市場可賣到比較好的價錢。

2500名聯合國氣候變遷小組的國際科學家們4日表示，不用付出太多經濟成本，也能夠避免災難性的全球暖化，但前提是：全世界必須立即開始行動。根據聯合國政府間氣候變遷小組（IPCC）提出的新報告，在接下來的幾十年當中，全世界可利用成本效益高的政策、當前與新興科技，慢慢減緩進而降低全球的溫室氣體排放量。該報告由IPCC工作小組與荷蘭環境影響評估局的米茲（Bert Metz）共同撰寫，來自獅子山共和國、擔任IPCC工作小組主席團成員的戴維森（Ogunlade Davidson）表示，「如果我們繼續現在正在做的事，將會陷入很大困境。」