環境政策

面對全國各地近來頻頻發生的藍藻暴發事件，北京市城市河湖管理處負責人日前表示，儘管北京水資源比較缺乏，城市河湖生態用水急劇減少，但通過採取多種措施改善城市水環境，控制污水進入水體，北京城市河湖基本避免了水華的發生，到2008年奧運會召開時，北京將用良好的水環境迎接八方來客。

辛巴威的商業問題仍因總統穆加比(Robert Mugabe)6月26日所發布的決議而處於難以解決的狀態。為了處理驟然高漲的通貨膨脹，此決議大幅刪減日用品價格的50%，穆加比宣稱，私有企業為了逼他下台而刻意抬升物品價格造成通貨膨脹。此舉促使蜂擁而至的消費者將商店架上的商品一掃而空。許多商家表示可能面臨結束營業的危機。一名學校教師查瑞(Tichafa Chari)提到，2005年發生的淨化行動(Operation Murambatsvina)是以軍事模式破壞位於都市的住宅，除了摧毀非國營事業以及使70萬人無家可歸之外，還使得200萬人民失去了收入來源。一般相信，穆加比當時是出自於畏懼都市貧民的叛亂，而這可能使其面臨下台的命運。在政府允許私人公司進口與銷售燃油之後，其利率取決於黑市，商人並從中獲取進口的外匯盈餘。而商品價格減半條例實施之後，加油站的儲油已經用盡，並且不再進行補油。政府已要求所有的

於18日展開的國會聽證會，將針對30年內最重要的法案——淨水法案(Clean Water Act)進行討論。根據美國最高法院新近發布的兩個決議，以及危害聯邦政府保護國內多數的溪流、河流與溼地所做的行政動作，委員會在本周安排了兩場關於淨水法案現況的聽證會。美國眾議院交通暨基礎建設委員會主席歐柏斯特(James Oberstar)表示，2007年10月將是實行淨水法案的第35周年，這項具代表性的環境條例，建立了國家關於重建並維持國家水資源在化學、物理與生物三方的貢獻。也因此，即使全美人口已增加了近30%，國家水路在水質方面仍呈現了大幅度改善。歐柏斯特補充，「目前約有3分之1的河流水質未達30年前所制定適於釣魚與游泳的標準，因此還有很大的改善空間。但遺憾的是，美國最高法院所發布的兩項激進條例，限制了淨水法案的權限，因此改善水質的任務將變得更為窒礙難行。」

南投縣警方在信義鄉濁水溪上游河床，破獲盜採砂石集團，涉嫌以合法掩護非法，假藉清理河床廢棄物結果盜採，不法所得超過上千萬元。平坦的河床被怪手挖得坑坑洞洞，警方剛好能夠人贓俱獲，警方逮捕15人，扣留12輛車輛。盜採集團從3月份開始，以假借區域計畫法，合法掩護非法，短短4個月，濁水溪上游已經盜採1萬2000立方公尺，以每立方公尺500元以上市價預估，獲利至少上千萬以上，對河川生態嚴重破壞。警方將依水利法，竊盜及水源相關法規，將不法人員移送偵辦。

「洛杉磯時報」輿情版21日刊出的專文指出，美國最近4個月接連將中國製造的致命寵物食品、有毒牙膏及污染海鮮下架。不過，華府現在迫使北京採取嚴格安全品管的行動，未來將是效果不彰。標題為「中國粗製濫造的產品」的這篇專文說，在美國出售的許多中國劣質產品，其發生的原因並非缺乏品管規定所致。事實上，中國已訂有規章保護產品安全，但是問題出自於法令、規章經常被曲解，商家處心積慮的規避處罰，甚至逍遙法外。

今年上半年，華北五省區市共完成京津風沙源治理工程林業建設任務203.29萬畝，佔年度計劃任務的56.13％。 中國國家林業局副局長祝列克說，經過7年的治理，目前京津風沙源治理工程區森林覆蓋率、林草植被覆蓋度和蓄水保土能力大幅增加，不少項目區林草植被恢復開始呈現正向演替。地表起沙得到有效遏制，已從治理前的沙塵暴強加強區變為弱加強區。同時，項目區農牧業基礎建設進一步加強，提高了農牧業產出率，農民年人均收入以近10％。

全球測圖項目是在聯合國有關部門推動下開展的一項國際合作計劃，由1996年成立的全球測圖國際指導委員會具體指導實施。該項目旨在通過國際合作，獲取包括全球範圍內植被、土地利用、交通網、居民地和水系等專題信息在內的成套數字地理數據。這些數據對於更深入分析全球環境現狀和監測全球環境變化具有重要價值。全球測圖項目得到世界各國的積極響應，已有170多個國家和地區宣布參與這一項目。中國國家測繪局代表中國參與了該項目的實施活動。截至7月20日，已有30多個國家在全球測圖國際指導委員會網站上發布國別數據供下載。劍橋測繪大會每4年舉行一次，目的在於為各國測繪界交流經驗和分享信息提供平台。本次劍橋測繪大會於7月16日開幕，來自世界70多個國家和地區的200多名專家與會。代表們在為期5天的會議期間重點討論了新技術在測繪領域的應用以及數據共享、數據的權限與風險管理和控制等問題。

西班牙政府本周通過了旨在減少溫室氣體排放的一攬子計劃，推出80項相關措施。據西班牙媒體21日報導，這些措施包括發展清潔能源、建設海上風電站、強制煉油廠生產一定比例的生物燃料、鼓勵使用鐵路運輸工具、對低排放汽車減稅或免稅、對高排放汽車增稅、從2012年起禁用燒煤鍋爐等。此外，西班牙政府還規定，公共部門辦公樓空調溫度不得低於24攝氏度，公共部門的燈具要逐步更換成節能燈具，在建和計劃建設的公共部門建築物必須達到節能標準，在2012年前，50%的公車要使用生物燃料。西班牙環境大臣克里斯蒂娜‧納沃納說，儘管這些措施還無法百分之百地保證實現《京都議定書》規定的目標，但可使西班牙離目標越來越近。 西班牙是《京都議定書》簽約國，但從目前情況看，要完成議定書規定的目標，形勢不容樂觀。按照這一議定書的規定，從1990年到2008年12月，西班牙的溫室氣體排放量只有15％的增長額度，但目前的增長量已達52％。

米蘭市長辦公室在其網站上稱，米蘭將對進入歷史中心區的車輛徵收「污染費」，以削減廢氣排放。這項收費是針對平日白天進入中心區的8萬9,000輛汽車，每天收費10歐元。「今天我們已經批准一項保護環境和公民健康的重要措施，」市長莫拉蒂(Letizia Moratti)說道。 這項收費已在周五得到市政委員會批准，將試行1年。晚郵報(Corriere della Sera)援引莫拉蒂的話稱，該措施將在2007年晚些時候開始施行。

缺乏保護機制的暖江壺穴國寶地景1999年耗資4億8000萬預算的暖暖鐵路外移計畫引起爭議，在地人士發動陳情抗議，搶救暖江壺穴國寶地景引起全國矚目，終於擋下開發案而保住國寶。基隆河壺穴地景所面臨的人為干擾，除了污水、垃圾、建築廢棄物…等，最具威脅的是工程所帶來的破壞，其中尤以政府的公共工程為最。在過去，南榮河下水道工程與萬瑞快速道路工程，在施工期間已對附近的壺穴造成不小的破壞。如今，以治水、親水、生態工法或城鄉新風貌為名的河濱營造或河川整治工程，在沒有保護機制設防之下，最有可能成為基隆河壺穴地景的殺手。暖江壺穴國寶地景的重要性暖江壺穴位於基隆河暖暖峽谷，有其國際級獨特性與國家級稀有性，深具學術研究、鄉土教育及觀光發展之價值，稱其為國寶應是實至名歸。就其國際級獨特性而言，其所涵育的壺穴在國際上獨具特色，如數量之多、密度之高、種類之多、尺寸之大、型態之全…等，最難得的是同時展現了壺穴地景發育的完

「環評已死！」現任環評委員徐光蓉，以及日前辭去環評委員的詹順貴，頭綁抗議布條，昨（19）日在環保署前靜坐，抗議政府以政治力干預環評審查過程，痛批政府「拼經濟、棄環保」。昨天是本屆環評委員會最後一次環評大會，台大大氣系教授徐光蓉拒絕出席，並表示政府帶頭踐踏環評，逼人民上街頭抗爭。另一位環評委員文魯彬，則以撕毀環評法與環境基本法表達支持，對於政治力不斷介入環評審查，他說：「這簡直就是回到戒嚴時期！」包括六輕用水、湖山水庫、台塑大煉鋼廠、彰工火力發電廠等衝擊重大的開發案，從年初開始就使用拖延戰術，遲不送件或補件審查，意圖規避本屆環評委員。徐光蓉表示，今年初開發單位就開始玩這種以拖待變的戲碼，原本一個月要開一次的環評大會，隨著這屆環評委員的任期將近，案件越送越少，尤其是關鍵性的重大開發案遲不送審。像本次大會理應審查26件，環保署卻只送了其中5件無關痛癢的案子。台塑大煉鋼廠開發案對於社會有重大影響，

行政院計畫闢建台東縣太平溪為全台首座示範河川，並以3年三階段方式進行整治，將朝生態環境、水岸城市等方向規劃。行政院除了支持將台東太平溪建設成為全台第一座示範性河川，並在工程及徵收費用上給予台東縣協助。太平溪貫穿台東市、卑南鄉中下游流經台東市最精華區，計畫以3年三階段方式整治，總工程經費約15億元，包括工程費6億元及土地徵收費9億元，台東縣政府希望沿線居民能夠配合。