環境政策

自然海岸線上的重大開發案即日起止步。行政院日前核定「永續海岸整體發展方案」，為達到自然海岸「零損失」，明定行政部門提出開發案前須嚴格審議，此外，中央也不得補助地方建設海岸公路。在海岸管理的基本法《海岸法》制定以前，該方案是政府各部門研訂及審議海岸地區各項實質利用計畫的最高指導原則。該方案不溯及既往，已核准的開發案將不受規範。因此，台塑大煉鋼廠、國光石化、彰工火力發電廠、嘉義布袋商港、東港大鵬灣ＢＯＴ案等，恐不適用該方案。至於蘇花高速公路主要路線都在山脈上，不屬於海岸線上的開發案。該方案將漁港、海岸公路、海堤、觀光遊憩、海埔地，以及海岸規畫等六大重點列為優先實施項目，民國96年起至100年分5年編列預算共3億2010萬元。方案規定海岸重大工程須嚴格審議，開發單位（多是公部門）提出計畫申請核定時，要同時檢具開發基地數值資料，以供海岸監測。此外，最接近海岸第一條公路向海延伸的陸地不能再建設國道及

以後高速公路可能會設置紅綠燈，交通部高公局表示，因為有駕駛人反應開放路肩時段混亂，經常不小心走錯接到罰單，高公局打算8月底，將在中山高「東湖」路肩設置紅綠燈，讓台灣成為全球唯一高速公路上有紅綠燈國家。以後只要看到紅色打叉號誌，表示禁止行駛，而綠色的直行號誌，則代表開放。民眾對此政策看法不一，大部分的民眾都覺得危險。高速公路有紅綠燈，台灣成為首見，雖有學者表示並不看好，但高速公路局強調，先實施半年看成效，再來評斷。

將近千輛的重型機車11日集結在台北街頭，爭取開放上快速公路的路權，而交通部也同意，將在今年11月1號，開放全國的快速公路，給550cc以上的重型機車行駛。至於如何分辨車子有沒有達到550cc，警政署表示，未來機車必須在前方貼上經過認證的第2車牌。只要貼上第2車牌的重車，都將比照小汽車管理，在路上也不必兩段式左轉了，11月1號起，不只重車騎士，所有的汽車駕駛人也得開始適應全新的駕駛環境。

紙漿工廠或製紙工廠如何測量它對鄰近環境的影響？此外，因應永續經營的承諾，這些工廠能持續改善他所留下的環境、經濟及社會印記嗎？這些問題將由美國華盛頓生態管理署（Washington Department of Ecology）及格瑞斯哈伯紙業（Grays Harbor Paper, GHP）透過名為「工業足跡計畫（the Industrial Footprint Project）」的新夥伴關係來進行試探工作。格瑞斯哈伯紙業與其他3個華盛頓州的紙漿及製紙工廠，主動提供了一些環境、經濟與社會指標的基礎資料（baseline data）給生態管理署。透過顧問、利益相關者、及一些參與計畫的工廠的共同努力，華盛頓生態管理署將利用這些資料建立計分系統，來建置各種設備的足跡測量方法。這些足跡將作為基準線，用來協助許多公司設定長期改善目標。

剛果民主共和國東部偏遠地帶最近發現了1種蝙蝠、1種齧齒類、2種鼩類（shrews）、及2種蛙類。一個野生動物保育組織8月7日表示，因為內戰的原故，這個區域從1960年就停止探險活動。設址在紐約市布隆克斯動物園的國際野生生物保護學會（WCS）表示，這個非洲艾伯丁裂谷（Albertine Rift）禁止外人進入的情形可視為是一件可喜可賀的事。他們指出：「為了這個地球，任何因為政治不穩定及地理隔絕而曾經被限制發展的野地，反而是受到庇佑的地方。在這些受人類干擾很少倖存的地方，自然得以蓬勃發展與繁衍。」這些新發現物種是在2007年1至3月在密索西卡巴哥森林（Misotshi-Kabogo Forest）及鄰近馬侖加丘地（Marunga Massif）2個月的探勘活動中發現的。國際野生生物保護學會艾伯丁裂谷計畫主任葡朗屈（Andrew Plumptre）博士表示：「如果我們能在這麼短時間內發現6個新物

近年來，有我國「天然魚倉」和「海洋公園」美譽的渤海日漸失去她美麗的容顏，污染程度連續多年位居四大海區之首。面對國家和環渤海各省市採取的各種治污措施，渤海污染防治似乎成為了一道難解的方程式，不僅沒有得到有效緩解，總體污染狀況出現持續加重，重度污染面積4年增長近兩倍。最近幾年，天津市場上海貨的種類、個頭和質量一年不如一年。「天然魚倉」撈不出像樣海貨。

大陸發現一種全新、超強病毒「高致病性豬藍耳病」，在豬隻身上肆虐；截止到7月，大陸25個省的養豬戶幾乎全部淪陷成「疫區」，僅官方公布的數字，就有16萬5千多隻豬感染藍耳病，堪稱「豬SARS」。大陸發現的豬藍耳病，在全世界也是首次發現，被動物學者視為一世紀以來豬隻最嚴重的疫病，值得關注的是，中共官方雖然在內部加強對豬藍耳病的防控，但對外至今未公布完整訊息，甚至掩蓋疫情，可能會使疫情擴大。

曾被中國民眾票選為「感動中國人物」之一，也被中國媒體譽為「太湖衛士」的江蘇知名環保人士吳立紅，10日被宜與法院以勒索環保企業為罪名，判處3年徒刑。今年39歲的吳立紅，從1993年開始，持續揭發當地數百家企業和當地政府勾結破壞自然環境的黑幕，而多次遭到打壓，甚至被毆打住院。太湖被譽為「長江三角洲的明珠」，主要為江蘇、浙江和上海大約4,000萬人提供飲用水。然而太湖附近化工廠排放的有毒物質，導致愈來愈多居民罹患癌症。

英國科學家9日發表研究報告說，2009年後，全球氣候變暖的趨勢將更加明顯，在隨後的5年裡，至少有一半年份的氣溫會超過有氣象記錄以來最熱的1998年。這份報告發表在《科學》雜誌。氣候專家早已斷定，由於溫室效應，全球氣溫將在21世紀逐步升高。最新的研究則旨在預測在2005年後的10年，全球氣候將會是什麼樣子。史密斯在談到其他以人類活動因素為主要研究對象的模型時說：「在100年的時間框架內，影響氣候變化的將主要是溫室效應，但在以後10年，自然因素將起更大的作用。」在日前發表的另一篇有關氣候變化的文章中，美國科學家報告說，自工業革命以來，來自工業和森林火災的煤煙給北極氣候帶來了嚴重的影響。在《科學快訊》網路雜誌上，美國沙漠研究所的研究人員說，在19世紀後期和20世紀早期，工業污染使北極雪層中的煤煙（或黑炭）增加了7倍。這些煤煙減少了雪和冰對日光的反射率，使地球表面吸收了更多的太陽能，並可能導致冰雪

交通保障環境測試可以科學檢驗環境測試保障方案對空氣質量的環境效果，並為明年奧運會採取類似措施提供現實依據雅典、亞特蘭大等城市在奧運會舉辦期間，也曾通過採取機動車限行的措施，有效地減輕了機動車污染。為實現申辦奧運會時作出的「奧運會期間要達到良好的空氣質量」的環保承諾。其中，機動車污染控制措施是重要的組成部分。廣大市民積極支持「少開一天車」活動，將可有效地降低城市汽車尾氣的一氧化碳、氮氧化物以及揮發性有機物的排放，對北京空氣質量的改善起到促進作用。

中國衛生部發言人毛群安指責外國媒體誇大中國食品安全問題是「別有用心」。毛群安是在回應有關韓國駐華使館政務公使黃正一疑因醫療失誤在北京死亡事件時作出以上指責的。毛群安指責部分境外媒體「在事件結果還沒有公布之前，借題發揮，攻擊中國的食品和藥品管理，我們認為這是一種不負責任的做法。」毛群安在8月10日的記者會上承認，中國目前在確保食品安全方面面對嚴峻形勢。但他指責外國媒體對有關事件進行「別有用心」的炒作，並將之與北京能否成功主辦奧運會的課題相聯繫。

新任環評委員名單在爭議中出爐，這份備受批評的名單包括7位官方代表、14位學者教授，而過去經常在各項重大開發案環評審查中採取反對立場的環評委員，特別是環保團體所推派的成員，則全數未在名單之列。此份名單之所以引發各界撻伐，在於環保團體與在野黨一致認為，這是執政的民進黨為了偷渡多項重大開發案採取的搬石頭策略，目的在於使反對力量在環評機制中徹底失去戰場。然儘管抗議批評聲不斷，但最關鍵的問題似乎並不在名單上，因為根據規定，環委組成雖由各單位推薦遴選，但環保署長卻擁有最後決定權，在這種制度設計下，環評委員的組成，端維繫於一人一念之間，也就是說，決定了環保署長其實便決定了環評委員。無可諱言地，制度設計為執政者開了一個便宜行事的大門，而各屆環委名單的差異，事實上反映的正是歷任環保署長對於其職務的認知。但除了個別認知的差異外，更具關鍵影響的則是環保部門的結構性弱勢。就整個政府組織架構而言，環保署雖然是政府最