環境政策

中國將履行「菸草控制框架公約」（FCTC）的承諾，在3年內完成公共場所全面禁菸的要求，但專家質疑執法效力不彰、經費缺乏及民眾積習已久，難以實現這項承諾。中國衛生部專家首次在「公共場所衛生管理條例」修正草案中，明確提出「公共場所禁吸菸」的文字，近期將由中國國務院展開審議。北京「新京報」表示，這是中國近10年以來第一次以國家法規的形式來界定準備實施的法律條文。北京首都醫科大學衛生管理與教育學院教授崔小波，同時也是這項條例草案的起草人說，衛生部門的理想是將工作場所也納入禁菸行列，但是目前很可能難以實現，因為衛生監督部門的權力和監管能力有限，除非要有一個更龐大的聯合執法機構才有可能實施。數據顯示，中國的吸菸族已達3億5千萬，堪稱世界第一吸菸大國。中國每年死於吸菸相關疾病的人數將近100萬，世界衛生組織估計，依目前情況發展，到2020年，中國每年將有220萬人死於與吸菸有關的疾病。

據香港蘋果日報消息，廣東惠陽、增城、博羅、新豐等地，近期以治污為由進行大規模強制拆遷養豬場行動。當中，作為供應整個廣東省25%、深圳80%生豬市場的惠陽，除留下一間養豬場外，其餘包括供港豬場在內的逾2,200家養豬場全部要拆遷，有豬農痛心道︰「這是養豬業的一場空前災難！」。分析指出，當局此舉勢必令廣東的豬價再度飆升。惠陽區政府聲稱為治污等環保因素，決定清理當地的豬場。但實情是惠陽所在地的惠州市，已被列為中國的石化基地，如中國最大的中外合資石化項目──大亞灣中海殼牌石化等，已紛紛進駐。有業界人士稱，相對於工業，養豬業實在難以為當地創造出高速的經濟增長率︰「再過幾年，珠三角會容不下一頭豬。」

福特汽車執行長穆萊利（Alan Mulally）表示，美國聯邦政府提高車輛耗能標準的方式，將使車商生產大於市場需求的小型車輛，造成車商損失莫大利益。穆萊利指出：「我從未見過像企業平均油耗標準（CAFE）這樣扭曲市場的政策。」這些現在在國會裡討論的標準中，部分項目根本是現階段技術不可及的。包括福特在內的車商們，皆反對參院能源議案中提高車輛耗能標準一項，依其規定，現行每加侖燃料跑7.5英里的標準在2020年以前，將大幅提高至1加侖35英里。車商屬意以較適度的方式來提升標準，屆時在2022年以前車輛油耗同樣可達每加侖32至35英里的高標準。穆萊利表示福特贊同高車輛耗能標準，亦支持能源自主，同時也願為環保熱心奉獻。不過他認為，與尚在討論中的企業平均油耗標準政策相較之下，提高燃料稅才是解決石油自主問題、又符合市場取向的絕佳方案。

當全民為著特別費與國務機要費的幾千萬而瘋狂之時，亦因力霸集團8年間所掏空的731億元而數落著商人貪婪與主管機關顢頇之際，卻忘了有一項同樣為期8年，將耗費新台幣1410億元的「易淹水地區水患治理計畫」與「石門水庫整治規劃」正在掏空台灣。或許有人會納悶：「洪水危害財物與生命，亦造成生活不變，政府願意出錢來解決問題，應該是德政一樁。」但先把不回溯這個預算的編列過程，是怎麼由當時行政院院長隨口說出的一句話，再經由立法院裡頭如同菜市場般的殺價所交織而成的荒誕戲碼。也先不細究近日相關部會的負責人為何會急忙問著每個立委：「你們選區有河川需要整治嗎？」我們先談談整個治理計畫的規劃，到底能不能解決問題？在「易淹水地區水患治理計畫」的網頁上，可看到水利署強調整個規劃原則有四項：考慮生態、綜合治水、配合景觀、結合地方特色。但在狀似合理規劃原則背後，卻找不出有具體的治水新思維，也並未發現對於氣候變遷的治水新挑戰的

亞洲開發銀行（ADB）9日表示，到了2015年，亞洲仍是全球一半窮人的居住之所，其中有4分之3居住在鄉下地區，並且依賴農業過活。亞洲有6億人每天的生活費不到1美元，相當於亞洲40億人口的15％，與此同時，亞洲卻貢獻了全球國內生產毛額將近一半。造成城市和鄉村住民所得差異擴大的因子，卻是是東亞驚人的經濟成長。ADB副行長格林伍德（C. Lawrence Greenwood）坦言，「隨著時間的演進，所得差距正在持續擴大。」 國際糧食政策研究所（IFPRI）8日所舉辦的會議上，所長布朗(Joachim von Braun)表示，有數百萬人已自貧窮中脫困，不過另外還有數百萬人依舊一貧如洗，尤其是在鄉下地方。格林伍德表示，加速農村就業是減少貧窮的一個關鍵做法，可能藉由科技以及革新來達成。他強調，水果、植物以及乳製品等高附加價值的食物，其全球產品市場正在快速改變；還有生質燃料生產，作為鄉下窮人收入來源的

台南環保聯盟及鹽埕村民100餘人，12日冒著風雨到七股氣象站抗爭，抨擊電磁波造成村民罹患癌症等重病，使村落陷入滅絕危機，要求遷移，村民在撒冥紙悼念往生者時，與在場戒護員警發生嚴重肢體推擠衝突。台南環保聯盟理事長黃安調表示，世界各國都將氣象雷達站設於遠離居民地區，台灣其他設雷達站的五分山、花蓮及墾丁也位於偏遠地區，七股氣象雷站卻設在鹽埕村內，應即遷移，維護村民環境權。中央氣象局發表聲明強調，氣象雷達設在高達30公尺鐵塔上，對天空發射電磁波，不是朝地面發射，不會對人體造成影響，針對村民質疑興建前未辦公聽會，氣象局表示興建地點為交通用地，可逕行依區域計畫法申辦建照興建，且查遍國外網站，沒有因氣象雷達站造成癌症相關報導，日前與村民協調會決議，請縣府聘請有公信力單位檢測，若檢測結果符合公告標準，就不能要求氣象站遷移。

台北市衛生局5月份抽查市售餅乾產品，結果348件樣品中，抽查出8件市售包裝餅乾的標示不符合規定，包括沒有營養標示、廠商提供錯誤電話、還有的產品有效日期用貼紙加貼等，衛生局表示，這些都不合規定，而且這次抽查出不合格的商品中，還不乏知名、高單價的餅乾禮盒。台北市衛生局藥物食品管理處長姜郁美表示，查出8件標示不符合規定的餅乾，例如老楊方塊酥，品名及標示宣稱麥纖，但是營養標示卻沒有標明膳食纖維的含量；還有正崇鳳梨酥營養標示的數值錯誤；德國榛果燕麥早餐巴宣稱無糖，營養標示中竟沒有標示糖的含量，至於高單價的紅帽餅乾，有效日期用貼紙加貼、進口商還提供錯誤的廠商電話。藥物食品管理處長姜郁美表示，餅乾類產品從94年開始，衛生署就規定標示必標明完整的營養成分及含量，而抽查出不符合規定的產品，已經違反食品衛生管理法，可以處業者新台幣3-15萬元不等的罰款，並且要求產品限期回收改正。

由於當地農民及種植公司無視當局不准燒芭的禁令，印尼占碑省和西加里曼丹省發生的林火仍在持續，波及多座國家森林公園。於蘇門答臘島中部占碑省沙羅拉昆縣境內的12山丘國家公園，擁有6萬公頃面積，這幾天出現多處火點，12山丘國家森林公園是庫布族人聚居之地，起火原因是燒芭-一種以火闢耕地的方式。 據「羅盤報」報導，除了失火的泥媒地帶外，出現火點的地區多數是私人油棕公司擁有的園坵，當局猜測，這是業主沒有遵守政府禁止以火燒方式開闢或清理土地的結果。該省林務局監控林火中心秘書弗蘭斯指出，已派出消防人員前往滅火，由於滅火工具缺乏與水源不足，再加上火種在泥媒地2公尺地下流竄，但未竟全功，消防隊正設法提高工作效能。

行政院原子能委員會於10日下午舉辦「核一廠用過核燃料乾式貯存場聽證會」，金山、石門、萬里、三芝等數百位居民在會場外高喊：「核廢料滾出去！」台灣環境保護聯盟認為原能會不顧環保署「審核不通過」之決議，違法召開聽證會。台電公司表示，用過核燃料處理方式分為三階段，依序為溼式貯存、乾式貯存、最終處置或再循環利用，用過核燃料從反應器退出時，具有高放射性及熱量，必須先貯存在水池中冷卻，但台電公司資料顯示現有貯存水池容量有限，只夠放到2010年，為讓核一廠不提前停止運轉發電，固有興建乾式貯存場之必要。

第七屆環評委員於10日早上召開第一次環評大會(第154次會議 )，違背以往開放民眾旁聽之慣例，並禁止媒體採訪，自由時報周姓記者提出異議，要求進入旁聽，環保署以討論內規為由，使用暴力將記者逐出場外。針對環評大會發生環保署官員暴力驅趕女記者事件，環評監督行動聯盟於11日下午召開「環評戒嚴」記者會，除了聲援環保記者採訪權與人身安全，並再次重申資訊公開在環評程序中的重要性，主張讓陽光照進環評黑箱。環保團體：環評戒嚴 黑箱作業針對環評開會新規定，錄音錄影須由主席同意，且由環保署統一錄製存檔，並禁止環評委員對外發言，環評監督行動聯盟發言人潘翰聲提出質疑，並再次強調會議實況影音應對外轉播，環評議程相關文件與委員出缺席、表決紀錄應對外公開，唯有一切攤在陽光下，環評委員才能不畏政府與業者壓力，秉持專業審查。

日前經濟部次長侯和雄涉及貪瀆事件被收押的消息，引起大眾注目，但卻鮮少人注意到在短短1年內，台灣已經花了將近幾百億經費，接下來第二階段的治水規劃，預計會再花費400億元新台幣的經費。2006年由國、民兩黨加碼通過的1410億治水預算，環保團體批為分贓，為檢討無效且浮濫的治水工程，由環保團體所組織的「1410水患治理監督聯盟」，正集結專家智庫與民間社團力量等行動策略，希望及早喚醒政府及國人正視水患治理之種種問題。1410水患治理監督聯盟指出，政府作為反映出台灣工程治水與其預算編列的不良體質。在歐美日先進國家中，水患治理攸關整體社會的永續發展，水患問題絕不會被窄化為河川排水問題，反觀台灣特殊之政治分贓、選舉綁樁、官商勾結及偷工減料的體制及文化，水患治理被綁架成治水工程，而這些「專業工程」不僅無須接受評估與檢驗，反而仗利益所趨，開啟了治水工程弊案的無底黑洞。水患治理監督聯盟4項初步的訴求： 針對已

台灣的能源進口率高達99%，近日來的油價飆漲引發物價上漲的危機，為了解決實施半年多來的浮動油價所引發的爭議，9日上午立法委員王塗發舉行公聽會，邀集中華經濟研究院研究員吳惠林、環保聯盟會長徐光蓉、經濟部能源局、中油董事長潘文炎和消基會到場。專家學者均認為，中油應當公開資訊並檢討現行的浮動油價公式。台灣是跟杜拜購買原油，為何卻採取西德州的原油價格指標(WTI)？為何浮動油價的計算公式，僅以國際油價的漲幅作為唯一依據？購油成本究竟佔總營運成本的多少比例？王塗發提出多點質疑，呼籲中油應該將資訊公開，徹底檢驗現行的浮動油價公式，並建議政府應設置油電價格諮詢委員會，制定浮動調價的公式，以及審查中油的購油成本。經濟學者吳惠林則表示，中油的油價成本結構不公開、計價公式不透明以及轉虧為盈等現象，都讓人對中油產生質疑；再加上浮動油價應在自由經濟市場中運作，但現在是台塑中油聯合壟斷市場。他認為應該要鬆綁法令開放