環境政策

美國一位聯邦法官裁定布希政府必須針對全球氣候暖化，提出2份科學報告。舊金山聯邦地院法官阿姆斯壯，認定布希政府沒有依據1990年頒布的一條法律，每隔3到4年，重新檢討並且制定新的氣候變遷研究計畫，以及就氣候變遷對地球環境造成的衝擊，提出評估，阿姆斯壯下令，布希政府必須在2008年1月前，做完法律規定的這兩項功課。包括綠色和平、地球之友在內的多個環境保護組織，指控美國政府蓄意蔑視和隱瞞全球暖化事實。布希政府官員宣稱，氣候變遷的研究，是一個持續性的工作，政府機關對於它們掌握的資訊，是不是成熟到可以發布，應該有自由裁量權。

緬甸官方傳媒報道，軍方領袖拘捕最少13名參與抗議燃油價格上漲的示威人士。這次被捕的人士中包括1988年緬甸民主運動的7名學生領袖。他們被拘捕前兩天在仰光帶領反對燃油價格抗議。這些人士19日在仰光抗議燃油價格突然增加。汽油的價格從本來的1.17美元一加侖增加到1.95美元，而柴油的價格從本來的1.17美元一加侖增加到2.34美元。這是兩年來緬甸燃油首次大幅漲價，令長期使用交通的人士束手無策。很多巴士和出租車都不做生意，而做生意的都收取更高的車資，加重當地工人負擔。 

據雲南省氣象局公布數據，雲南省受全球氣候變暖影響，西雙版納雨天天數不斷減少，雲南境內的雪山雪線上升、冰川消融。雲南省氣象局副局長20日說，經過半個世紀的觀測，在全球變暖的背景下，雲南正經歷以變暖為主要特征的氣候變化，進入21世紀的前6年，平均氣溫比多年平均氣溫增高了0.6攝氏度，乾旱的發生頻率由過去的2-3年一次變為1-2年一次。局長另外介紹，從20世紀90年代到2006年，雲南暴雨發生頻率由50％上升為83％，大暴雨發生頻率由60%上升為83%，氣候變暖還導致雲南許多區域性的獨特地貌開始變化。其中包括香格裡拉降雪減少、景洪將日漸闊別濃霧、梅裡雪山和玉龍雪山的冰川將更快消融等。

因不符合國家有關產業政策，早已被當地環保部門取締的河北省曲陽縣昌盛礦業公司鋼鐵廠，卻在今年2007年又私自轉包他人，並以露天高爐作設備以鐵粉作原料偷偷生產面包鐵，而當地環保部門則表示既沒接到過該企業的任何重新生產的申請，也對其已達多月的違法生產毫不知情。該工廠工人分兩班制，每班工作12個小時，晝夜不停地生產。正常時每天大約生產60~70噸的面包鐵。根據國家環保政策，該鋼鐵廠由於生產技術落後、規模不到標准等原因早已被取締，主管機關則對該企業目前的違法生產不知情。而記者21日致電環保局辦公室王主任，詢問調查情況及處理結果，該室主任則表示相關主管忙於其他事務而無法了解此案。

北京查獲黑心免洗筷。一家工廠回收市面上已經用過的免洗筷，重新包裝出售，並且沒有經過任何形式的消毒過程。這家工廠平均每天出售10萬雙免洗筷！北京公安21日突檢這間工廠，查獲50萬雙用過的免洗筷。警方說，黑心業者用每雙4分人民幣、大約是1毛7台幣的價格，出售黑心免洗筷，平均每天可賺1000元人民幣。中國大陸今年極有可能超越美國，成為全球第二大出口國；可是大陸製造的產品、特別是食品，因為業者缺乏商業道德，法律把關又不夠嚴格，安全頻頻出問題。

中國國家環保總局、國家統計局、國家發展改革委21日發佈的「2007年上半年各省、自治區、直轄市主要污染物排放量指標公報」顯示，今年上半年，全中國二氧化硫排放總量1263.4萬噸，與去年同期相比下降0.88%；化學需氧量排放總量691.3萬噸，與去年同期相比增長0.24%。國家環保總局有關負責人指出，儘管減排工作取得了一定的進展，但是減排形勢依然嚴峻。

為貫徹落實「建設項目水資源論證管理辦法」，並且進一步優化流域水資源配置，保障建設項目用水，中國海委日前在內蒙古呼和浩特市召開了海河流域水政水資源工作研討會，就如何提高建設項目水資源論證工作水平進行了專題研討。海委副主任指出，建設項目水資源論證工作已經成為水行政主管部門實施行政許可審批的一項重要內容，做好水資源論證工作要做：1.必須以科學發展觀為統領，充分考慮流域和區域水資源的現實條件；2.必須服從國家重大規劃，並與流域水資源綜合 規劃相協調；3.必須規範審查審批程序，提高管理工作效率；4.必須加強資質單位和評審專家管理，提高論證工作質量；5.必須建立健全對建設項目的考核和 評估機制，不斷完善水資源管理工作。與會人員認為，隨著建設項目水資源論證工作的不斷深入，許多相關規定已不能滿足工作需要，加強水資源論證立法工作，建立和完善相關法律法規已成為當務之急。

杉原美麗灣渡假村開發案21日進行第二次環境影響評估，部分環評委員現場會勘後連番質疑一期工程超挖土方，也未依法做環評，台東環保聯盟成員亦全程緊盯，但業者提供資料仍不齊全，環評會最後決定補齊後再審。環評委員擔心強颱一旦直撲台東，再遇大潮，渡假村建物能否抵擋浪侵？並連番追問大型怪手在沙灘上橫行、未見工地圍籬等問題，台東環盟在旁亦不斷向環委說明監控過程，廠商趕緊拿出設計圖說明解釋。王鴻濬表示，該案開發前說明會僅有6人，質疑此一開發案未充分與民溝通，且海潮資料應取得50到100年間的長期海象，但報告中僅引用富岡站近20年數據，此外，對二期工程中的渡假小屋位於海潮線內側，長期下來恐對沿岸防風林及礁岩生態產生不良影響。張長義委員拿出環評法規質疑該工地一期工程時，挖出土石早已超過5萬立方公尺上限，環評應做而未做，有先斬後奏之嫌，且開發地位於環境敏感區，暴潮位、生態綠廊規畫說明等資料不是引用地點錯誤，就是付

21日沿海地區雨勢趨緩，台西鄉崙豐地區積水已退，一早居民忙著清理家園，但鄰近五港村仍有數十戶泡在水中。針對這次颱風淹水災情也很嚴重的麥寮鄉後安、海豐村，縣長蘇治芬希望「六輕」能協助增設抽水站、抽水機組等，六輕希望縣府能提出細部計畫，供公司進一步研究。蘇治芬表示，後安、海豐抽水站均可容納四部大型抽水機，不過目前這兩座抽水站僅備置兩部抽水機，應迅速增設抽水機組，雖然政府已將海豐村淹水整治列入第二階段計畫，但遠水救不了近火，由於台塑六輕就在後安隔壁，希望六輕能協助相關水利工程的工程款。六輕麥寮總管理處經理吳欣哲建議縣府能先提出細部計畫，供其研究辦理。

為維護蚵農權益，嘉縣府歷經兩年作業，終於完成沿海45區漁業權劃分，卻衍生出縣府及蚵民對「海域使用費」看法不同調，雙方價格落差將近10倍，讓漁業權使用相關規章的訂定充滿變數。所謂「海域使用費」，即蚵民取得該區域合法漁業權後，每年必須繳交給縣府的費用。據縣府漁業課課長張峰榮表示，縣府目前已規畫每公頃收取1萬5千元費用，未來這些費用將納入統籌分配款，交由環保局、鄉公所等單位運用。但蚵民對每公頃1年必須繳納1萬5千元，普遍難以接受。嘉縣牡蠣養殖產銷協會提出方案，如以漁業署規定每公頃最多飼養6千8百串來計算，每公頃只需繳交1360元，與縣府預期落差懸殊將近10倍，如今雙方雖已進行4次溝通，仍未見具體成果。縣府早已發放26張執照，且相關法令也大致擬定完成。地方自治法漁業權使用相關規章，議會是否能在年底前通過完成，端視「海域使用費」縣府與蚵民能否達成協議而定。

面對全球氣候變遷的挑戰，世界各國紛紛提出零碳排放的生態城市願景，大城市並展開結盟，擴大綠建築等綠色產業的市場基礎。國際專家建議，此時正是台灣跟進這股潮流，在未來永續發展舞台上取得一席之地的時機，若錯過時機，等鄰近國家建立消費市場後，台灣將很難再進入。英國「永續創新環境顧問公司」（Sustainable Innovation Lab，SILAB）近日應經建會之邀來台分享經驗，該公司總經理馬丁查德（Martin Charter）與研發經理鄭一青在演說中發表上述看法。 兩位專家在上週對經建官員的演說中指出，氣候變遷帶來的全球性挑戰，各國政府不得不提出透過科技創新與政策引導，積極推動綠建築與生態城市的營造，希望透過綠色營建產業的發展，改變傳統的產業結構。 他們明確指出，近年來氣候變遷所帶來的自然災害，已對人類帶來巨大的生命財產損失，光是2007年以來，就已經影響到2億人的身家財產安全。而今年英國的

歐洲聯盟主管貿易事務執行委員曼德森21日駁斥北京的一項說法。北京表示，對於中國製產品與日俱增的關切是保護主義的藉口。曼德森在聲明中說：「指稱歐洲公司對中國有毒產品所採取的行動是出於政治動機，且顯示對中國的偏見，完全不是事實。」他表示：「作為貿易執行委員，我無法接受有毒被拿來當作保護主義藉口的說法。」 「中國經濟時報」在報導中引述中國國家質量監督檢驗檢疫總局局長李長江的話後，曼德森發表這項聲明。李長江將與日俱增的安全關切形容為「保護主義」。